灭火抢险救援战例研讨班材料概述.docx

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灭火抢险救援战例研讨班材料概述

灭火抢险救援战例研讨班材料

湖南省郴州市“7·15”洪灾抢险救援战例

武警郴州市消防支队

二ΟΟ六年九月

湖南省郴州市“7·15”洪灾抢险救援战例

一、灾情特点

（一）突发性。

据气象部门介绍，“碧利斯”形状怪异，多中心；路径飘忽，移动速度忽快忽慢。

中央和省、市气象部门均未预报到“碧利斯”会袭击郴州，更没有预报会有特强暴雨，这使得灾情来得很突然。

（二）持续性。

“碧利斯”14日下午进入湖南郴州，在郴州整整停留了2天半时间。

48小时内（7月14日14时至16日14时），平均降雨量达296mm（其中，资兴市高达631.8毫米），2天时间下完了一个季度的雨，等于向郴州1.94万㎞2大地上倾倒56.6亿立方米的水，相当于近1/3的洞庭湖水从天而降，是五百年难得一遇的洪灾。

（洞庭湖面积2691㎞2，水量178亿m3，水深平均6.5m）

（三）广域性。

郴州地区面积1.94万㎞2,人口450万。

此次洪灾中有1.8万㎞2降水量超过200mm。

有249个乡镇、2300多个行政村成为重灾区，受灾人口319.83万人，被洪水围困的群众最多时达7.6万余人。

其中，资兴、永兴、汝城、安仁、临武、宜章、桂阳、北湖、苏仙9县、市、区受灾特别严重。

范围之广，受灾人口之多，灾情之重，历史罕见。

（四）破坏性。

主要体现四断：

路断、电断、通信断、泥石流不断。

1、路断。

1条高速公路（7月15日，京珠高速公路湖南耒阳至宜章段）、1条铁路（京广铁路广东张滩至乐昌段中断）、2条国道（106、107）、5条省道、36条县道中断，80%县乡公道中断，桥梁全毁92座。

2、电断。

城区14条10KV线路中断供电，144个乡镇电力供应中断。

损坏输电线路4459km，其中10KV以上的1296km；损坏110KV变电站5座，35KV高电站13座。

损毁电杆2640根。

3、通信断。

1个县（汝城县）、169个乡镇与外界通信中断，支队350兆赫发射台因供电线路冲毁而信号中断。

（全国1150个通信基站中断。

中国移动武汉至广州一级通讯光缆干线中断，电信9条主干光缆中断，355个光接台机房通信中断，900多个小灵通基站被毁。

）4、泥石流不断。

全市共发生8000多处山体滑坡或泥石流。

“7·15”特大洪灾给郴州造成巨大损失：

截止8月4日，全市因灾死亡或失踪491人（死亡394人，失踪97人）。

倒塌房屋13.1万间，死亡大牲畜34.2万头，造成直接经济损失71.698亿元。

7月18日、22日，回良玉副总理、温家宝总理先后赶到湖南郴州视察灾情，慰问受灾群众，指导抗灾救灾工作。

二、抗洪抢险救援情况

（一）救援概况

“7·15”洪灾发生后，全市消防部队接警45次（其中政府调度16次，占36%），机关及10个大中队260多人参战。

战斗持续近60小时（不包括灾后重建），共出动40余次608人（次），出动车辆77台（次），先后转战40多个抗洪救灾点，转移遇险人员2400多人，抢救转移价值500余万元的物资。

大致分为三个阶段：

第一阶段：

灾情初显，零星出动。

从15日零时开始，个别县市发生山体滑坡灾害，部分居民区积水。

5个大队先后接警9次（其中政府调度2次），62人（82人次）参战。

第二阶段：

灾情爆发，全面救援。

从15日10时开始，历时两天，共接警36次（其中政府调度14次），支队机关及10个大队（含中队）260多人参战。

市城区战场：

接警10次，先后转战8处救援。

尤其15日14时到18时4小时内接警，救援战斗异常紧张，支队接市政府（防汛指挥部）调动4次，出动警力90人。

下午2点城区北湖龙泉塘20人（由副支队长许志忠带领支队机关和北湖大队各10名官兵）；

下午2：

05，城区北湖香花路20人（由副支队长杨传富带领特勤中队官兵）；

下午2：

20，苏仙区栖枫渡镇受灾区30人（由司令部参谋长段鲁带领集训队官兵）；

下午5：

58，北湖区下湄桥办事处20人（由支队长吴承前带领北湖大队官兵）。

县市战场：

接警26次，8个大（中）队120人参加救援。

资兴市：

先后辗转坪石乡（沙田、洪山）、何家山乡等地救援；（3处）

安仁县：

连续转战牌楼乡月池村、龙海镇龙海村、灵官镇、渡口乡等多个受灾点；（4处）

永兴县：

转战樟树乡、开发区、便江北大桥等地；（3处）

……

第三阶段：

帮助重建，落实防范。

支队于19日下发了《关于切实做好抗洪抢险后续工作的紧急通知》，布置灾后相关工作。

①清理器材装备，迅速恢复执勤。

②科学安排，帮助重建。

先解决群众生活用水，后帮助清理重建。

从17日上午至19日上午，部队转入帮助灾后重建阶段。

全市消防官兵充分利用消防装备优势，为受灾群众解决运送生活用水，打扫卫生等问题。

先后奔赴100多个送水点和20多个清淤点，截止7月19日上午10时，共投入兵力1085人次，出动车辆219台次，送水300多车1000余吨，为灾区冲洗路面道路近20公里。

③强化服务，落实监督。

结合受灾地区的实际情况，突出水毁（损）易燃易爆危险场所、灾民安置场所、停电区域及重点单位的检查和监督指导，一切服务和服从于抗灾救灾工作。

（二）典型战场（介绍3个案例：

水上救援、倒塌救援、泥石流救援）

1、水上救援——城区下湄桥大营救

7月15日17时58分，支队指挥中心接市防汛指挥部电话：

北湖区下湄桥街道办事处区域大面积受灾，数千人被困，情况十分危机。

支队长吴承前带北湖区消防大队20名官兵于18时03分赶到现场（大队距下湄桥2Km）。

当时，同心河水已漫过堤防，107国道中断，下湄桥大桥桥面水深0.8m，栏杆被冲毁，部分桥面被洪水掀起（见图一）。

纺织厂住宅区有上千人被困，尤其是河道旁七十年代的房子随时有倒塌的危险。

副市长陈敏在现场指挥。

按照指挥部部署，北湖大队消防官兵兵分三组：

第一组由大队教导员曹军负责，带领6人携带皮划艇，负责下湄桥大桥转移疏散人员。

官兵在下湄桥大桥迎着急流将绳索系在桥两边大树上，引导群众沿着绳索疏散。

行动持续到晚上，共转移疏散渡桥群众近1000人。

（见图二）

第二组由大队长陈德贵负责，带领6人，携带安全绳等救生器材，负责沿江路危房被困人员的营救。

该危房建于70年代，房高三层，砖瓦结构，房内有18人在呼救，随时都有倒塌危险。

（危房沿河而建，距第五人民医院20米，附近住房部分冲毁。

）陈德贵大队长边稳定被困人员情绪，边组织战士携带绳索从上游斜着游过洪流，架设救人通道实施救援。

几经反复，终于架起了“生命”之桥。

经过1小时战斗，18名被困群众被成功解救（见图三）。

官兵们顾不上休息，又转战纺织厂家属区。

第三组由中队长彭军负责，带领8人携带冲锋舟，负责郴州纺织厂家属区内被困群众的营救。

现场指挥部分工：

北湖区人武部负责1-8栋家属楼被困人员的疏散，消防部队负责9-17栋家属楼被困人员的疏散，该处水深3m多（见图四）。

明确任务后，中队长彭军组织力量驾驶冲锋舟深入洪区施救。

19时20分，天已渐黑，完成第五医院后居民房营救任务的第二组转战纺织厂配合，主要任务是现场照明。

一台照明消防车及移动照明设备被调度到现场。

20时30分，负责1-8栋家属楼被困人员疏散的北湖区武装部冲锋舟，在救人的过程中，因超载，天黑视线模糊，在急流中翻船，舟上18人全部落水（2名营救人员、16名被救者）。

得知消息后，我队冲锋舟迅速将船上被救者送上岸，赶往出事地点。

14名依托已翻冲锋舟的落水者被很快救起，但还有4人失踪。

在距事发地近30米的大树上，消防官兵找到了其中两人。

经清点，还有一名老人和一名孕妇失踪。

进一步扩大搜救范围后，仍无结果，后证实两人死亡。

（见图四）

负责现场指挥的支队长吴承前，叫支队指挥中心将北湖区武装部冲锋舟翻船事故立即通报部队：

一是救援人员和被救者必须穿救生衣，要搞好安全防护；二是在救援中要尽量避开急流，严禁超载；三是在利用橡皮艇救援时，尽量用安全绳进行牵引。

经过13小时的战斗，到16日7时，纺织厂家属区上千名被困群众在武装部和消防的通力配合下，被成功解救。

16日7时30分，刚完成纺织厂家属区战斗任务的消防官兵，又转战下湄桥通用路桥机械厂。

厂内8栋临河而建的房子内有上100人被困,三栋70年代建的砖瓦房有倒塌危险。

（15日晚有二栋已倒塌。

）针对水流急的情况，搜救从靠河的3栋砖瓦房开始。

直到14时30分战斗结束。

（见图五）消防官兵这才在洪水中吃了个盒饭。

下湄桥抗洪抢险持续时间较长，连续作战21个多小时（从7月15日18时开始到16日14时30分），抢救被困群众400余人，疏散群众1500余人。

2、房屋倒塌救援——苏仙区东波铅锌矿职工宿舍楼坍塌救援

7月16日凌晨5时37分左右，苏仙区柿竹园矿区一栋紧靠山坡的职工宿舍（建于70年代，砖瓦结构）因山体滑坡突然坍塌，楼内52名群众被困。

上午8时30分左右，副支队长杨传富带领特勤中队28名官兵及抢险救援车赶往事故现场。

车辆行进约半个小时，距离现场还有十余公里处，由于山体滑坡，公路中断。

官兵便携带切割机、链锯等破拆工具，弃车冒着大雨徒步前进。

在行军中，发现有一平房被洪水淹没，有2名被困群众在屋顶上求救。

杨副支队长安排一组人员组织施救，其他人继续赶路。

留下来的官兵利用绳索架设救生通道，将2人成功救出。

经过2个多小时跋涉，11时30分许，消防官兵赶到事故现场。

不久，郴州市毕华副市长及中途救援的官兵也相继赶到。

现场废墟高达近3m，面积达200多m2。

倒塌发生后，矿里组织自救，已救出41人，还有11人被埋压。

经过现场勘查和询问，确定了被困人员的方位后，进行了战斗分工：

第一组由特勤消防中队中队长邓湘波带领，在矿区负责人协助下，组织官兵挖掘搜救。

第二组由苏仙区消防大队教导员朱卫林带领，负责现场警戒，观察山体变化，并调集矿区挖掘机、铲车协助救援。

17时许，官兵找到第一名遇难者（见图六①处）。

官兵们连续作战，到7月17日上午7时，经过近20个小时的搜寻，11名遇难者全部找到。

3、泥石流救援——资兴市坪石乡救援

资兴市是全国关注的焦点，资兴消防是全市接警最早的部队。

[集中待命]15日零时，资兴市消防大队接到市公安局电话，大队长胡波带领12名官兵于15日凌晨4时赶到坪石乡政府待命。

途中，省道322线因山体滑坡，多处堵塞，大队官兵边清障边赶路。

作战行动三进三出。

（见图七）

[沙田村救援]15日4时30分，资兴市政府在乡政府召开会议，有十多个村组被泥石流冲毁，交给大队的第一项任务是去沙田村救援。

5时，大队官兵和4名公安干警共16人从坪石乡出发，经过1小时的跋涉于6时赶到沙田村，成功解救11名被困群众。

（9时返回乡政府）。

[洪山村救援]15日10时消防官兵从坪石乡政府再次出发，赶往相距4公里的洪山村一组救援。

大家徒步翻越4座大山，于12时30分赶到。

洪山村一组位于坪石乡一个偏僻山窝里，四面环山。

除中央两栋砖房外，其他民房全部被泥石流冲毁（民房系土砖墙）。

大队到场了解情况后，迅速组织搜救。

发现未倒房屋有20人被困。

消防官兵爬行深入被困楼房，用绳索成功解救。

强暴雨仍在不停地下着。

根据现场情况，除①、④栋外，其余均浸泡在泥水中，被压者已无生还可能。

于是，救援行动主要在①、④栋民房展开。

为不给被埋群众造成二次伤害，大队官兵用铁铲等工具组织搜寻。

经过2个多小时的战斗，在①栋救出1人（生还），④栋救出3人（遇难）。

（见图八）

17时，按政府安排，消防官兵从洪山村再次返回乡政府待命。

[救助武警]15日21时，16名武警官兵和6名乡亲在何家山乡救人返回，在途中被突然上涨的河水阻隔。

消防官兵前往解救。

驱车30分钟后步行30分，22时到达现场，就地砍树架设一条简易木桥救人。

经过近7个小时战斗，解救成功。

此外，永兴、宜章等地泥石流造成许多民房倒塌，驻地消防官兵参与了救援工作。

（三）救援战斗的做法

1、迅速动员，部署早

（1）思想准备。

针对14日晚连夜的暴雨，15日8时许，支队长吴承前及值班首长副支队长许志忠便来到指挥中心了解情况。