整理事故案例分析笔记3.docx

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整理事故案例分析笔记3

内涵资产定价法基于这样一种理论，即人们赋予环境的价值可以从他们购买的具有环境属性的商品的价格中推断出来。

1）采取防护措施。

（5）公众意见采纳与不采纳的合理性；

（5）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

2.早期介入原则；

（二）环境影响经济损益分析的步骤

（四）安全预评价内容

（2）评价范围。

根据评价机构专业特长和工作能力，确定其相应的评价范围。

B.可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书

（二）规划环境影响评价的技术依据和基本内容　　　　　　　　事故案例分析笔记

一、参照事故类别进行分类

按《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等将危险因素分为20类：

物车机起触淹灼、火高坍冒透放火、瓦锅容其中窒其。

按《生产过程危险有害因素分类与代码》（GB/T13861－2009）人-物-环-管理

（人：

心理、生理性危险和有害因素；行为性…；其他）

（物：

物理性危险和有害因素；化学性…；生物性…；其他）

（环：

室内作业场所环境不良；室外…；地下（含水下）…；综合性…）

（管理：

职业安全卫生组织机构不健全；…责任制未落实；…管理规章制度不完善（建设项目“三同时”不完善；操作规程不规范；事故应急预案及响应缺陷；培训制度不完善；其他…管理规章制度不健全）；…投入不足；…职业健康管理不完善；其他）　　　　　　　　　

二、事故预防对策的基本要求：

1、预防生产过程中产生的危险有害因素；

2、排除工作场所的危险和危害因素；

3、处置危险和危害物并降低到国家标准规定的限值内；

4、预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素；

5、发生意外事故时，为遇险人员提供自救和施救条件。

三、选择预防对策原则：

针对性、可操作性和经济合理性。

四、事故预防优先原则：

消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告。

五、控制危险、危害因素的对策：

1、改进工艺过程、机械化、自动化；

2、设置安全装置；

3、预防性的机械强度试验；

4、电气安全对策；

5、机械设备的维护保养和计划检修；

6、工作地点的布置与整治；

7、个人防护用品。

安全检查

（一）检查类型

1、定期安全检查

2、经常性（日常）安全检查

3、季节性及节假日安全检查

4、专业（项）安全检查

5、综合安全检查

6、不定期的职工代表巡视安全检查

（二）检查内容

软件系统：

1、查思想查意识：

安全意识与培训教育；

2、查管理查制度：

各项管理制度、安全操作规程执行情况；

3、查隐患：

重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检项目；

4、查整改：

隐患整改及效果；

5、查事故处理：

调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。

硬件系统：

1、查生产设备；

2、查辅助设施；

3、查安全设施；

4、查作业环境。

（三）安全生产检查的方法

（一）检查方法

1、常规检查法：

由安全管理人员（依靠经验和能力）到作业现场进行的定性检查；

2、安全检查表法：

列出所有会导致事故的不安全因素编制成表进行检查和评审，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小。

其依据：

（1）有关标准、规程、规范及规定；

（2）事故案例及有关经验；

（3）危险部位及防范措施；

（4）新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。

3、仪器检查及数据分析法：

依据被检查对象，使用相关仪器等进行定量检查，使人对检查结果的影响减少到最小，提高检查质量，防止遗漏不安全因素。

（四）安全生产检查工作程序（6步）

1、检查准备：

编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规定等；

2、实施检查：

通过访谈、查阅、观察、检测等方式获取信息；

3、分析判断：

分析、判断，得出结论；

4、结果处理（对策）：

下达整改通知

5、整改落实：

问题整改及追踪，实现安全检查工作的闭环。

6、信息反馈及持续改进。

（五）安全检查方案的编制

　　1、安全检查种类

　　①日常性检查②专业检　③季节检查④节假日前后检查　　　⑤不定期检查　　　⑥定期检查

　　2、检查对象

　　3、检查时间

　　4、参检人员

　　5、检查内容：

一般根据不同的检查有不同的内容，但综合性的检查一般内容为：

查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施。

　　6、检查方法

　　①查：

查现场

　　②看：

看资料、台帐

　　③听：

听汇报、听反映

　　④问：

询问

　　⑤会：

召开座谈会

　　7、检查记录和汇总

　　8、反馈意见

　　9、提出建议和整改措施

　　10、组织实施整改

　　11、追踪检查

隐患排查治理

（一）重大事故隐患报告内容应当包括：

1、隐患的现状及其产生原因；

2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3、隐患的治理方案。

（二）重大事故隐患治理方案应包括以下内容

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理的时限和要求；

6、安全措施和应急预案。

（三）监督和管理

任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。

安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。

（四）生产经营单位的主要职责（共13点，简）

1、应当按照，法律…的要求从事生产经营活动；

2、生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体；

3、生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制；

4、生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度；

5、生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。

对排查出的事故隐患，应按照事故的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理；

6、应当建立事故隐患报告和举报奖励制度。

7、将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应与其签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。

8、在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

9、上报有关安全监管监察部门。

……

职业危害评价

（一）分类（按照目的和性质分）

分为经常性（日常）职业危害因素与评价和建设项目危害评价。

后者分为：

职业危害预评价、控制效果评价与建设项目运行期间的现状评价。

（二）评价方法

检查表、类比法、定量法

（三）职业危害控制

技术措施、个体防护措施、组织管理措施

安全评价的基本程序（内容：

前令加目的、评价依据、概况等）

（一）评价准备：

明确被评价对象，收集各种信

（二）辨识与分析危险危害因素：

存在的部位、方式、事故发生途径及变化规律；

（三）划分评价单元：

在辨识和分析危险有害因素的基础上，划分单元

（四）定性、定量评价：

定性、定量的评价工程、系统发生事故的可能性和严重度；

（五）安全对策措施意见：

根据评价结果，提出消除或减弱危险的安全对策措施；

（六）安全评价结论：

列出评价结果，指出应重点防范的危险因素，明确应重视的安全措施；

（七）、编制报告：

依据安全评价结果编制安全评价报告。

五、应急体系建设

事故应急救援的基本任务：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；

2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。

3、消除危害后果，做好现场恢复。

4、查清事故的原因，评估危害程度。

事故应急救援的特点：

1、不确定性和突发性；2、应急活动的复杂性；3、后果、影响易猝变、激化和放大。

应急体系的基本构成：

应急体系建设原则

1、统一领导，分级管理；2、条块结合，属地为主；3、统筹规划，合理布局；4、依托现有，资源共享；5、一专多能，平战结合；6、功能实用，技术先进；7、整体设计，分布实施。

事故应急救援响应程序：

接警→相应级别确定→应急启动→救援行动→事态控制→应急恢复→应急结束。

五、应急预案的制定程序

1、成立工作组；

2、资料收集；

3、危险源与风险分析；

4、应急能力评估；

5、应急预案编制；

6、应急预案的评审和发布。

五、综合应急预案主要内容

1、总则包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则

2、生产经营单位的危险性分析（生位概况，危险源与风分析）

3、组织机构及职责（组织体系，机构和职责）

4、预防与预警（包括4.1危险源监控、4.2预警行动4.3信息报告与处置

5、应急响应（分级响应，响应程序，响应结束）

6、信息发布

7、后期处置（污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容）

8、保障措施（包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障

9、培训与演练

10、奖惩

11、附则（包括11.1术语和定义11.2应急预案备案11.3维护和更新11.4制定与解释11.5应急预案实施）

五、专项应急预案主要内容

6.1事故类型和危害程度分析

6.2应急处置基本原则

6.3组织机构及职责

6.4预防与预警

6.5信息报告程序

6.6应急处置

6.7应急物资与装备保障

六、现场应急预案主要内容（比如危化品专项下编制的某重大危险源的应急预案）

7.1事故特征

主要包括：

a）危险性分析，可能发生的事故类型；

b）事故发生的区域、地点或装置的名称；

c）事故可能发生的季节和造成的危害程度；

d）事故前可能出现的征兆。

7.2应急组织与职责

主要包括：

a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；

b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工

作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。

7.3应急处置

主要包括以下内容：

a）事故应急处置程序。

根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。

b）现场应急处置措施。

针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。

7.4注意事项

主要包括：

a）佩戴个人防护器具方面的注意事项；

b）使用抢险救援器材方面的注意事项；

c）采取救援对策或措施方面的注意事项；

d）现场自救和互救注意事项；

e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；

f）应急救援结束后的注意事项；

g）其他需要特别警示的事项。

8附件

六、应急演练的组织与实施（演练方案的编写，见后面）

包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段：

1、计划阶段的主要任务：

明确演练需求，提出演练的基本构想和初步安排；

2、准备阶段：

完成演练策划，编制演练总体方案及其附件，进行必要的培训和预演，做好各项保障工作安排；

3、实施阶段的主要任务：

按照演练总体方案完成各项演练活动，为演练评估总结收集信息；

4、评估阶段的主要任务：

评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题和不足，明确改进的重点，提出改进计划；

5、改进阶段的主要任务：

按照改进计划，由相关单位实施落实，并对改进效果进行监督检查。

应急恢复要做的工作（问题十一亦有）

1、宣布应急结束的程序；

2、撤离和交接程序；

3、恢复正常状态的程序；

4、现场清理和受影响的区域的连续监测；

5、事故调查与后果评价

五、氨气泄漏事故急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的内容

当出现氨气泄漏事故时，应当进行紧急疏散和撤离，这时应确定疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所等细节，同时应该考虑疏散人群的数量、所需要的时间和可利用的时间、风向等环境变化，确保疏散能顺利进行，最大限度地减少伤亡，不会出现慌乱、盲目的情况，更不会出现因疏散导致次生事故。

六、报告事故的内容：

√

1、事故发生单位概况；

2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3、事故的简要经过；

4、人员伤亡和经济损失情况（教材）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失（调查处理条例）；

5、已经采取的措施；

6、其他应当报告的情况。

七、事故调查组的职责：

√

1、查明事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

2、认定事故的性质和事故责任

3、提出对事故责任者的处理意见；

4、总结事故教训，提出防范和整改措施；

5、提交事故调查报告（书上9点）

七、事故调查报告的内容：

√

1、事故发生单位概况；

2、事故发生经过和事故救援情况；

3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

4、事故发生的原因和事故性质；

5、事故责任认定以及对事故责任者的处理建议；

6、事故防范和整改措施。

七、事故调查的程序：

1、成立事故调查组；

2、事故现场抢救、处理；

3、事故有关物证的搜集；

4、事故事实材料搜集；

5、事故人证材料的搜集；

6、事故现场摄影、录像；

7、事故现场图的绘制；

8、事故原因分析；

9、编写事故调查处理报告；

10、事故调查处理结案归档。

七、伤亡事故经济损失计算方法：

直接经济损失：

因事故造成人身伤亡的善后处理支出费用和毁坏财产的价值，是直接经济损失。

间接经济损失：

导致产值减少、资源破坏等受事故影响而造成的其他经济损失的价值是间接经济损失。

 1．直接经济损失的统计范围

（1）人身伤亡后所支出的费用医疗费用（含护理费）；丧葬费及抚恤费用；补助及救济费用；歇工工资。

（2）善后处理费用 处理事故的事务性费用；现场抢救费用；清理现场费用；事故罚款和赔偿费用。

   （3）财产损失价值 固定资产损失价值；流动资产损失价值。

2．间接经济损失的统计范围

①停产、减产损失价值

②工作损失价值

③资源损失价值

④处理环境污染的费用

⑤补充新职工的培训费用

⑥其他损失费用

其中“工作损失价值”计算公式为

   Vw=D1M/SD

Vw——工作损失价值，万元；

D1——一起事故的总损失工作日数，死亡一名职工按6000个工作日计算，   受伤职工视伤害情况按GB6441——86《企业职工伤亡事故分类标准》的附表确定，日；

M——企业上年税利（税金加利润），万元；

S——企业上年平均职工人数；

D——企业上年法定工作日，日。

八、事故原因分析；

直接原因：

物的不安全状态

1、防护、保险、信号等装置缺乏或缺陷；

2、设备、设施工具附件有缺陷；

3、个人防护用品、用具缺少或有缺陷；

4、生产施工场地环境不良；

人的不安全行为：

1、操作错误、忽视安全忽视警告；

2、造成安全装置失效；

3、使用不安全设备；

4、手代替工具操作；

5、物体存放不当；

6、冒险进入危险场所；

7、攀、坐不安全位置；

8、在起吊物下作业停留；

9、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫；

10、有分散注意力的行为；

11、未使用个人防护用品；

12、不安全装束；

13、对易燃易爆等危险品处理错误。

间接原因：

1、技术和设计上有缺陷；

2、教育培训不够；

3、劳动组织不合理；

4、对现场工作缺乏检查和指导错误；

5、没有安全操作规程或不健全；

6、没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力；

7、其它。

（i：

检查、危险源辨识、安全投入、监管不到位）

九、事故责任分析

1、通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者；

2、根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者；

3、根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。

九、事故教训：

1、是否贯彻落实了有关安全生产的法律、法规和技术标准；

2、是否制定了完善的安全管理制度；

3、是否制定了合理的安全技术措施；

4、安全管理制度和技术防范措施执行是否到位；

5、安全培训教育是滞到位，职工安全意识是否到位；

6、有关部门的监督检查是否到位；

7、企业负责人是否重视安全生产工作；

8、是否存在官僚和腐败现象；

9、是否落实了有关三同时的要求；

10、是否有合理有效的事故应急救援预案和措施。

经典答案

问题一事故原因（事故性质的原因）

1、有令不行、有禁不止、不落实整改措施，不重视安全工作，忽视安全管理；

2、违章指挥、违章操作；

3、人员未经专业培训；

4、作业现场混乱；

5、有关部门未督促企业落实整改措施；

6、设备未经检验。

问题二事故责任

1、主管生产负责人、违章指挥；

2、操作人员无证上岗（或未经专业培训或违章作业）；

3、安全负责人未制止违章行为（发现违章行为者未制止违章行为）；

4、法定代表人没有认真履行职责，对事故隐患没有认真整改。

问题三整改防范措施（教训）管理

1、加强安全生产管理，落实安全生产责任；

2、建立健全安全生产管理机构和配备…

3、加大安全投入，提高本质化安全程度

4、严格执行安全操作规程

5、杜绝违章指挥、违章操作；

6、加强从业人员的培训教育；

7、有关部门加强安全生产监管；

8、采取有针对性的安全技术措施；

9、制定并落实应急预案。

10、加强应急培训，提高职工应急能力，

11、建立安全生产日检台账等。

问题四整改防范措施（教训）技术

安全技术整改措施

1、防火防爆技术措施

1）防止燃烧、爆炸系统的形成；

2）消除点火源。

控制明火和高温表面；防止摩擦和撞击产生火花；火灾爆炸危险场所采用防爆电气设备避免点起火花；

3）采取限制火灾、爆炸蔓延扩散的措施。

2、电气安全技术措施

1）接零、接地保护系统

2）漏电保护

3）绝缘

4）电气隔离

5）安全电压

6）屏护和安全距离

7）连锁保护

3、机械安全技术措施

1）采用本质安全技术

2）限制机械应力

3）材料和物质的安全性

4）遵循安全人机工程学原则

5）设计控制系统的安全原则

6）安全防护措施（安全生产技术课程中的9种防护装置）

4、厂内运输安全对策措施

问题五　　为杜绝或减少事故的发生，应该采取哪些有效的安全对策措施：

？

1、应选用本质安全性能好的相关装备；

2、在设备上安装安全防护装置；

3、工人应严格执行XX操作规程；

4、配备防止XX事故伤害的必要的防护用品；

5、加强对设备的检查、维护、保养工作，发现设备有问题及时进行维修；

6、加强员工的安全教育，提高员工的安全意识；

7、制定针对XX事故的应急预案。

问题六　　应配备的救援设备

1、通讯设备２报警设备３、个体防护设备4、相关数据及所需技术资料５、各种急救和救援设备

问题七　　应急程序应用包括哪些内容

1、可能出现的灾害各类；

2、明确可能发生灾害的装置；、设备或场所及灾害的后果；

3、重点预防部位的防灾器材配备相关数据及所需技术资料；

4、灾害应急机构及有关人员的职责；

5、灾害初起时立即采取的措施；

6、对内警报、对外通报和联络；

7、疏散组织不同风向时的疏散路线；

8、重要记录和设备的保护及危险物品的处理；

9、救灾过程中应急人员应佩戴的防护用品；

10、应急期间的必要信息、装置布置图、危险物质数据、作业指导书、联络电话号码等。

问题八　　应急准备的不足

1、员工应急教育不够或培训不足；

2、预案应急演练不足；

3、应急救援器材不足或防毒面具不够或防护面具不足；

4、未确保应急救援器材有效或应急救援器材不好使、陈旧不好用；

5、应急组织权限不明确或没有统一指挥或部门职责分工不明确。

问题九故中人员紧急疏散、撤离应包括的内容

1、撤离的方式、方法；

2、抢救人员在撤离前、撤离后的报告；

3、周边区域的单位社区人员疏散的方式、方法或事故现场人员清点或非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；

问题十　　事故调查取证中主要资料和证据

1、发生事故单位名称和发生时间；

2、肇事者和受伤害者的自然情况（如姓名、性别、年龄、健康状态、身份证），技术背景资料、安全教育及考核记录；

3、事故发生当天肇事者和受伤害者工作情况；

4、事故发生地点内设备、物料位置图；

5、设备损坏情况，现场残留物，破损部件描述；

6、肇事者和受伤害者受伤情况描述，现场采取的救护（或应急）措施；

7、肇事者和受伤害者所在岗位安全操作规程（或作业规程、操作规程），相关安全管理制度。

具体案例答案：

1、国家现行的有关法律法规；2、企业的安全生产规章制度（包括吊装工人的作业规程、货物堆放规定等）；3、岗位安全生产工作的责任制；4、职工的安全培训教育记录（包括超重司机的持证上岗情况和证件）；5、起重机的维修、保养、检测记录及有关证件；6、企业安全管理的检查记录；7、有关人员（工人甲、起重机司机、安全管理人员、企业主管安全的负责人、监督执法人员）的谈话记录和证词；8、安全监督管理执法部门的检查记录；9、企业“三同时”审查、安全评价记录和许可证照等。

问题十一　　应急恢复需做哪些工作

应急恢复从应急救援工作结束时开始，包括：

首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态（1分），然后逐步恢复到正常状态（1分）。

立即进行的恢复工作包括：

事故损失评估（1分）、原因调查（1分）、清理废墟（1分）等。

短期恢复的工作中，应注意避免出现新的紧急情况（1分）。

长期恢复的工作为：

厂区重建（1分）和受影响区域的重新规划和发展（1分）。

在长期恢复工作中，应吸取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作（1分）和减灾行动（1分）。

问题十二　　应急演练存在的不足

（1）未进行应急预案的相关培训（2分）；

（2）未进行应急救援演练策划（2分）；（3）负责人来向其他部门报告事故（2分）；（4）未通知受威胁的相邻化工厂（2分）；（5）未控制和疏散周边行人和群众（2分）；（6）未安排进行应急演练效果的评估和提交书面报告事宜（2分）。

问题十四　　指出该厂在编制和预案管理上存在的问题，并提出改进建议。

五个答题技巧

1、审清题目，明确考点；明确问的是什么，

关键词：

并、性质、与

注意隐蔽的含义：

有关责任人的错误事实。

2、涵盖要点，有的放失　　关键词：

故意、责任、之内。

３、避重就轻，合理用时；　　先看问题，再看题干。

４、宁滥勿缺，查遗补漏；　　５、字迹工整，卷面整洁。

   危险化学品事故应急预案演练方案

目   录

1、总则

     1.1编制目的

      1.2编制依据

      1.3适用范围

2、演练目的

3、演练状况概述

3.1事故起因

3.2事故应急措施

4、演练地点

5、演练时间及程序

5.1演练时间

5.2演练程序

6、演练过程

7、演练脚本

8、演练结束

8.1人员的撤