副市长在外贸出口会上发言.docx

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副市长在外贸出口会上发言

副市长在外贸出口会上发言

同志们：

这次全市外贸出口工作会议十分重要，目的是让大家认清当前我市外贸出口工作的形势，进一步解放思想、扎实工作，把我市的外贸出口工作推上一个新的台阶。

刚才，同志代表市外经贸委作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家会后认真抓好落实。

下面我就全市外贸出口工作再强调几点：

一、认清形势，振奋精神，进一步增强做好今年外贸出口的信心

年是我市外贸出口工作取得突出成绩的一年，也是外贸出口规模突破万元大关的一年。

一年来市外经贸战线上的广大干部职工在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持下，紧紧围绕市委提出的“优化投资环境，主攻民营经济”的总体思路，认真贯彻国家宏观调控政策和措施，坚定信心，齐心协力，努力克服原材料价格上涨和国际贸易磨擦加剧等诸多困难，外贸出口工作在新形势下经受了考验，在多变的环境中取得了较快发展，为全市经济和社会发展做出了贡献。

年全市外贸出口达万美元，同比增长.%，完成省下达年出口计划的.%以上，提前三个月完成省里下达的万美元外贸出口任务。

外贸出口工作能取得这么好的成绩，确实来之不易。

这是广大干部、职工团结奋斗、艰苦拼搏的结果。

在此，我代表市政府，向外经贸战线的广大干部、职工，向关心支持外贸出口工作的各有关部门和单位，各出口企业表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

并向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！

改革开放二十多年来，沿海地区经济得到了迅猛的发展，其中一条十分重要的经验，就是通过全方位扩大开放，加强外贸出口，有力推动了经济的发展。

经济的发展也离不开外贸出口工作的拉动。

去年全市实现GDP.亿元，其中开放型经济提供了亿元，在GDP的总量当中，贡献率由去年的%，上升到今年的%；新增的就业岗位有个，其中开放型经济提供了个就业岗位，占全市新增就业岗位的.%；外贸码头的货运量也突破万标箱。

作为拉动经济的“三驾马车”之一的外贸出口在其中做出了积极的贡献。

但是，我们在看到成绩的同时，还应当看到随着我国加入世贸组织进入后过渡期时，国际竞争将更趋激烈，我市外贸出口工作深层次的问题也将更加突出：

一是出口规模不大、总量小。

我市出口创汇规模不大，总量小，对全市国民经济的拉动作用还不是很大，虽然我们纵向比成绩很大，年年都有进步，进步也快，但横向与南昌、赣州等兄弟地区相比，特别是与沿海发达地区的城市相比，还有很大差距，全市出口总量在全省排位第四；二是产品档次低，竞争力不强。

高附加值、高技术含量的出口产品少、比例低，过分依赖亚洲市场，抗风险能力较弱，如去年出口排列前五位的大宗产品纺织服装、化工产品、贱金属制品、矿产品、皮革制品，这类占我市出口总值%的产品基本上都是科技含量低，附加值小的初级产品。

三是各县区发展不平衡。

去年外贸出口创汇县（市、区）差距很大，出口创汇排在首位的县完成了年计划的.%，而排在末位的仅完成目标任务的.%，有个县（市、区）完成了目标任务，有个县（市、区）未能完成目标任务。

对于外贸出口工作中存在的这些问题，我们必须用发展的眼光去看待，用积极的办法去解决，要坚定信心，迎难而上，充分发挥和调动大家的积极性和主动性，把外贸出口工作做好，做实。

年是“十五”计划的最后一年，也是实现在率先崛起的关键之年，我们既面临着难得的历史性机遇，也面临着现实的考验。

市里已经确定，今年全市宏观调控的预期目标为：

国内生产总值亿元，增长%；财政总收入.亿元，增长%；地方一般预算收入.亿元，增长%。

要实现这一目标，我认为做好外贸出口工作非常重要，因为扩大外贸出口有利于更好地利用国际国内两个市场，为加快发展提供重要的市场条件和发展空间；有利于提升经济发展水平层次；有利于进一步拓展就业渠道，为人民群众创造更多的就业机会。

因此，我们要努力地把外贸出口做大做强，为经济的发展作出更大的贡献。

要做好今年的外贸出口工作，我们就必须深入分析所面临的形势，对形势的判断一定要保持清醒的头脑，要从正反两个方面来分析，既要看到有利条件，进一步振奋精神，抢抓机遇，有所作为；又要看到不利因素，做好迎接挑战的思想准备，提出应付各种复杂局面的周全对策。

增强工作的预见性和主动性。

从总体上看，国内外经济环境对我市外经贸发展是有利的。

今年是我国加入世贸组织进入后过渡期的第一年，尽管在我市外经贸的发展过程中，仍然面临各种不利因素的困扰，但是我们也将享受入世带来的全球纺织品与服装配额取消的最大好处，我市外经贸发展依然具备稳定发展的基本条件：

世界经济保持较快增长不会变，主要经济体的强劲经济复苏和国际贸易的蓬勃发展，世界经济呈现出快速复苏势头，有望进入一个较长的增长期；全球产业结构加快调整不会变，国际分工使中国成为世界制造工厂，国际制造业与服务业正逐渐向我国特别是内陆地区转移，中国仍将是全球外资注入最活跃地区的态势不会变；同时，我国政治稳定、政策稳健。

国家的经济宏观调控的预期目标得到初步实现，不稳定、不健康因素得到遏制，进口关税将继续降低，非关税措施进一步消减，市场准入进一步增加，服务贸易领域进一步开放。

同时，受国内能源的影响，沿海发达地区劳动密集型产业向内地转移的步伐越来越快。

另外，从我市的情况来看，我市是省唯一一个通江达海的港口城市，我市的区位优势、劳动力优势、纺织资源优势伴随着沿海发达地区服装、纺织等劳动密集型产业向内地转移而进一步显现。

总体上看，机遇大于挑战，利大于弊。

所以，大家一定要认清形势，振奋精神，抓住机遇，加快发展，努力工作，不负重托，确保年全市外贸出口任务的圆满完成。

二、突出重点，抓住关键，奋力开创外贸出口新局面

从今年一季度全市外贸出口的形势来看，形势不容乐观。

一季度全市外贸出口万美元，虽然同比增长.%，但是相比去年同期.%的增长幅度差距很大，也只完成了年计划.亿美元的.%。

时间与任务进度不同步，要圆满完成全年的目标任务，我们就一定要按照科学发展观要求，统筹安排，突出重点，抓住关键，强化措施，狠抓落实，努力开创外贸出口工作新局面。

（一）优化出口主体结构，重点扶持民营企业出口。

近年来，民营企业在我市外贸出口总量中的比例正逐年上升，对我市的外贸出口所产生的作用也越来越大，因此，要进一步贯彻落实好《对外贸易法》，支持更多民营企业和中小企业开展进出口贸易业务，在参加国内外展览会、申报出口知名品牌、出口信用保险等方面给予民营企业与国有企业同等待遇，在政策咨询、金融服务、信息、培训等方面给予更多支持。

另外也要实施对获权企业进出口的“孵化”和“催化”工作。

截至目前，我市已获权的出口企业中，有半数以上的企业尚未实现零的突破。

因此对这类企业，外经贸委要加大培训和业务指导力度，加强对企业的培养和扶持，使我市一批企业尽快走向国际市场。

（二）优化出口商品结构，重点抓好农产品、高新技术和机电产品出口。

一是要依托我市现有产业优势，同时积极配合和支持我市产业结构的调整优化，把产业结构调整中显现的相对优势转化为出口优势。

除了要充分发挥我市纺织服装、日用化工、五金矿产、粮油土产品的优势，大力开发创汇农业和外向型食品工业，重点抓好茶叶、特种水产、食品罐头等产品的出口，开拓速冻蔬菜和一批有一定技术含量的绿色食品，保健食品出口，强化农产品质量安全管理，培育重点农产品出口企业和出口商品，完善农产品出口支持服务体系，推进农产品出口实现新突破。

二是要加快用高新技术改造提升传统产业步伐，提高传统大宗出口商品质量、档次和附加值，增强企业的核心竞争力。

要通过贸、工、科、技的结合，依靠科技进步和技术改造，提高针织、服装、羽绒制品等重点产品的质量和档次，增加附加值，提高传统出口商品的竞争力。

如共青鸭鸭，以前在国际市场享有盛名，但近几年来出口几乎为零，对于这类传统名牌我们一定要加以保护，做大做强。

三是要继续大力实施科技兴贸和以质取胜战略，扩大机电产品和高新技术产品出口，缩小与先进地区的差距。

实施出口品牌战略，鼓励企业培育自主品牌，提升国际竞争力。

（三）优化贸易方式，重点发展加工贸易。

我市具有良好的纺织服装产业基础，随着沿海发达地区纺织服装行业梯度转移步伐的加快，越来越多的纺织服装企业纷纷落户，加工贸易前景十分广阔，但去年加工贸易出口总量仅占总额的.%，这与发达地区相比还有一定的差距。

十六届三中全会也指出”要继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级”。

加工贸易两头在外，既适应日趋激烈的国际竞争环境，越来越细化的国际分工与交换的客观要求，发挥我市比较优势，增加就业机会，促进产业结构调整和升级；也是快速扩大对外贸易的重要途径。

随着出口退税政策的调整、沿海加工成本的上升，我市加工贸易的发展面临着良好的机遇。

最近，在省委、省政府的关心下，出口加工区进展顺利，为此，我市正在抓紧制定出口加工区科学的发展规划，确立产业导向、明确招商定位，进行有针对性的招商活动，借助出口加工区新平台和沿江产业开发的新机遇吸引龙头企业投资。

我市要趁此良机，把发展加工贸易作为今年外经贸工作的重点之一，进一步采取有力措施，尽快搞上去。

要加大宣传力度，向企业宣传加工贸易的有关政策，引导和帮助企业用好政策。

要简化审批手续，建立承诺服务制度，营造宽松的环境。

要学习和借鉴兄弟省市的先进经验，改善对加工贸易的管理。

要充分发挥出口加工区的作用，使之成为真正意义上的出口加工基地。

（四）优化出口市场结构，重点开拓新兴市场。

市场多元化是我国加入世贸组织后更加开放的市场环境下，抵御贸易争端等市场波动风险、建立合理市场布局、提高外贸竞争力的重要手段，对我市外贸出口的稳定增长至关重要。

要继续实施市场多元化战略，巩固传统出口市场，开发新兴出口市场，特别是抓好等市场的开发。

同时充分落实《中小企业国际市场开拓资金》政策，依托纺织服装、矿产品、粮油等优势产业，精心组织好广交会、华交会等大型国内展会和我市经贸洽谈会的各项工作，争取摆出更多的摊位，提供更多的产品，组织更多的企业参加，为今年拓展出口渠道，扩大出口总量打好基础。

要有重点地组织企业参加国际专业博览会，充分发挥国内、国际知名展会、博览会的辐射效应，以此为平台，引导企业大力开拓国际市场。

（五）优化服务环境，为出口创建良好平台。

能否建立一个好的服务环境，这对我市外贸能否持续健康发展很重要，我们必须要强化服务意识，为企业创建一个良好的环境。

一是以贯彻落实《对外贸易法》为契机，制定和完善外贸经营权放开后的配套办法，调整、改进有关外贸管理的内容和工作程序。

充分发挥政府机关信息量大、通晓政策的优势，为进出口企业及时提供国际市场行情等多方面信息。

要注意帮助中小企业开拓国际市场，促进民营企业扩大出口。

今年纺织品服装贸易实现一体化，要做好纺织品加征关税的解释工作，鼓励纺织企业尽快走出去。

要充分发挥行业组织的协调自律作用。

进一步加强对重点出口产品数量和价格的动态监控，完善纺织品出口预警体制，支持纺织品出口结构调整和品牌研发。

二是巩固和扩大“大通关”成果，进一步提高口岸工作效率，改善通关环境。

各部门要继续加强协调配合，采取有效措施，进一步缩短通关时间，海关要适应当前形势，简化通关程序，提高通关效率。

质检部门要按照国际通用的商品标准，切实加强进出口商品检验检疫，严把进出口商品质量关。

既要坚决堵住有害商品进入我国，又要防止劣质商品出口到国外。

口岸相关部门要增强配套服务功能，增进各类企业贸易便利化，创新口岸通关作业流程，创建文明、安全、高效、便捷的口岸。

各县（市、区）政府、各有关部门也都要从经济发展的全局出发，协调一致，密切配合，形成加快外贸发展的强大合力。

三是充分发挥我们职能部门的能动性，从长远发展需要出发，加强对外贸人员的培训，外经贸委要建立外贸人员定期培训制度，使他们掌握新情况，研究新对策，提高新水平。

培训既要请教授讲理论，更要请在一线有丰富经验的外贸人员讲实践，提高培训的针对性。

培养一大批熟悉世贸组织规则，具备国际经贸和市场经济基本知识，懂外经贸业务、懂法律、会外语的国际经贸人才，这既是当前形势的迫切要求，也是一项重大的战略任务。

（六）优化政策环境，确保企业利益得到保障。

为支持扩大出口，国家依据国际通行规则制定出台了一系列扩大出口的鼓励政策。

对国家的这些政策，凡是能用快、用活、用好的地方，就能充分享受到政策带来的好处，反之所得的好处就少。

因此，我们要继续落实国家和我市扩大出口的各项政策措施，并根据新形势和新任务，研究制定新的扶持政策，促进企业扩大出口。

同时，要确保地方负担的出口退税资金足额到位。

由于中央自年起对出口退税进行了改革，市县等地方财政对出口退税超基数部分要承担.%，一些县市区为承担.%的出口退税而担忧，为了不影响地方财政收入，不鼓励当地企业自营出口，阻碍了企业出口与发展，这种现象对今后的发展是不利的，这种观念的狭隘的，我们不能只看到财政那一点点收入，而要看到产业带动本地消费、拉动本地经济和扩大本地就业的巨大作用。

省、市政府也将会出台一些更加有利于企业的鼓励政策，各县（市、区）要从大局出发，鼓励企业多出口，快发展。

三、加强领导，落实责任，确保我市外贸出口加快发展。

一项工作能不能出成绩，这与领导的重不重视有很大的关系，外贸出口工作的发展是涉及经济全局性的任务，省政府给市外贸出口.亿美元任务，并纳入了综合目标考评。

各级政府和有关部门要把加快外贸出口发展工作摆在突出位置，加强领导力量，确保我市外贸出口目标任务的完成。

（一）各级领导要高度重视。

各级领导要树立开放意识，大力促进开放型经济的发展，高度重视外贸出口工作，把外贸出口摆上与利用外资同等重要的位置来抓，真正把发展外经贸作为经济工作的重中之重。

要充分认识加快外贸出口对推动经济发展的重要性，对我市国民经济的重要性，集中思想，集中精力，强力推进外贸出口工作。

（二）加大考核力度，严明奖励。

对年初建立的外贸出口工作的目标责任体系，严格考核，严明奖励。

这次会议之后，各级要立即行动起来，在系统研究的基础上，进一步明确外贸出口工作的目标任务，并落实到具体单位和责任人。

强化主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

要建立外贸出口责任制，外贸出口工作的业绩要作为考核干部的一项重要任务，完成任务的要给予奖励表彰，完不成任务的要给予通报。

对完不成今年外贸出口任务的县（市、区），今年不能评为开放型经济综合先进奖。

（三）各级领导要善于抓重点、攻难点、解决薄弱点。

对外贸出口工作的重点、难点、薄弱点，各级领导要做到心中有数，工作有方，措施得力。

对工作中存在的困难和问题，要采取现场办公，一线服务，亲自协调等办法，重点突破，重点解决，重点调度。

如出口企业招工难的问题，各县（市、区）就要引起高度重视。

武宁等县已成立了招工领导小组，责任到人，帮助企业解决招工难的问题，效果很好，其它县（市、区）也要加强对农民的宣传、引导，鼓励他们离土不离乡，就近择业，发挥劳力优势，促进产业发展。

（四）加强指导和引导，促进外贸出口健康发展。

各级领导要善于把握外贸出口工作的特点和规律，既要主动扩大外贸出口，又要十分注重提高外贸出口水平和效益，千方百计降低出口成本；既要全方位搞好服务，支持帮助企业出口，又要引导各出口企业树立合法经营的观念，规范企业的进出口经营行为；既要大力推进外贸企业改革，又要处理好债权债务的关系，防止逃废、悬空银行债务，同时，还要注意维护好企业的利益。

同志们！

年是全面贯彻“十六大”的重要时期，实现率先崛起的关键之年，任务是艰巨的，但我们要决心做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，狠抓重点大项目，谋求科学发展，努力实现全市外贸出口.亿美元的目标任务，提高外贸出口在开放型经济中的比重和贡献率，开创我市外贸出口工作的新局面，为实现在的率先崛起的目标而努力奋斗！

谢谢大家！