操作规程管理.docx

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操作规程管理

塔里木油田石化分公司

操作规程管理规定

第一章总则

第一条操作规程是企业组织生产的技术依据，是指挥生产和岗位进行正常操作的技术法规，其目的是优化并统一操作过程和方法，确保安全生产，保证产品质量，完成生产任务，提高经济效益。

分公司各装置都必须有操作规程，各级生产指挥人员和操作人员均需严格执行。

第二条操作规程的编写要反映设计思想，总结生产经验、教训，执行上要保证安全生产，做到可靠、先进、合理、有效。

第三条操作规程的基本内容包括工艺技术规程、操作指南、开工规程、停工规程、专用设备操作规程、基础操作规程、事故处理预案、操作规定、DCS系统概述、安全生产及环境保护、附录。

第二章职责分工

第四条分公司总工程师是负责操作规程编制与管理工作的主要领导，负责组织操作规程制（修）订、审批与发布。

第五条科技信息处是装置操作规程的归口管理部门，负责操作规程制（修）订、审核、发布、实施全过程的监督检查，并检查操作规程的执行和使用情况。

第六条质量安全环保处负责组织操作规程编制、审核装置操作规程相关专业内容，并检查操作规程相关专业的执行情况。

第七条机动设备处负责组织操作规程编制、审核装置操作规程相关专业内容，并检查操作规程相关专业的执行情况。

负责组织大型机组、单体设备操作规程编制。

第八条生产运行处负责组织操作规程中装置间互供系统专业内容的制（修）订，并进行专业审核及执行过程的监督检查。

第九条各生产部门负责操作规程的编制、审核、上报及日常管理，负责组织审批后操作规程的使用并严格执行。

第三章操作规程的编写

第一十条操作规程的编制原则

（1）操作规程必须以工程设计和生产实践为依据，确保技术指标、技术要求、操作方法的科学合理；

（2）操作规程必须总结长期生产实践的操作经验，保证同一操作的统一性，成为人人严格遵守的操作行为指南，有利于生产安全；

（3）操作规程必须保证操作步骤的完整、细致、准确、量化，有利于装置和设备的可靠运行；

（4）操作规程必须与优化操作、节能降耗、降低损耗、提高产品质量、安全环保有机地结合起来，有利于提高装置生产效率；

（5）操作规程必须明确岗位操作人员的职责，做到分工明确、配合密切；

（6）操作规程必须能够生产实践中不断完善，实现从实践到理论的不断往复和螺旋式提高。

第一十一条操作规程编制方式

（1）成立编制小组。

在公司归口管理部门组织下，各生产部门经理具体组织，成立各生产部门装置操作规程编制小组，每一个小组必须包括管理人员、经验丰富的技术人员及操作人员三个层次的编制人员，至少有四人组成。

（2）集体研究讨论。

操作规程编制过程中，必须坚持集体讨论，在讨论过程中不断修改，保证操作规程正确和可操作。

第一十二条操作规程的内容

操作规程包括工艺技术规程、操作指南、开停工规程、基础操作规程、事故处理预案等，具体目录见附件一。

操作规程编写中的部分名词解释：

（1）稳定状态：

是装置或设备开停过程中，可以停留较长时间，进行条件确认或问题处理，相对稳定和安全的必要过渡状态。

稳定状态包括初始状态、最终状态和过渡的稳定状态。

初始状态对应装置或设备开停的起步状态，最终状态是开停之后的目标状态。

工艺装置或设备开停过程须经过多个稳定状态。

（2）退守状态：

在装置或设备发生大幅度操作波动或事故时，为保证人员和设备安全，防止操作波动或事故范围扩大，经过一系列操作过程，到达的相对稳定和安全的状态。

在退守状态下，可以从容地考虑工艺装置或设备下一步的处理过程。

（3）操作规程：

是装置或设备从初始状态通过一定顺序过渡到最终状态的一系列准确的操作步骤、规则和程序。

执行操作过程中遇到异常可以退守到上一个稳定状态，确保安全地逐渐过渡到最终状态。

第一十三条操作规程编写要点

（1）工艺技术规程包括以下内容：

1）装置概况：

生产规模、能力、建成的时间和历年改造情况；

2）原理与流程：

该装置的生产原理与工艺流程描述；

3）工艺指标：

包括原料指标，半成品、成品指标，公用工程指标，主要操作条件，原材料消耗、公用工程消耗及能耗指标；

4）生产流程图：

工艺原则流程图、工艺管线和仪表控制图、工艺流程图说明。

流程图的绘制及图样中的图形符号应符合国家标准或行业标准的规定；

5）装置的平面布置图：

必须标出危险点、报警器、灭火器、气防器材及应急救援设施位置。

必要时可单独标出危险点、报警器、灭火器位置图；

6）设备、仪表明细：

将设备、仪表分类列表，注明名称、代号、规格型号、主要设计性能参数等。

（2）操作指南是正常生产期间操作参数调整方法和异常处理的操作要求。

1）编写思路：

以生产期间操作波动的调整为对象，以控制稳定为目标，防止异常波动引起生产事故的发生。

2）编写方法：

首先确定针对的范围和目标；经影响因素分析后确定对象（必须用图），超过目标就认为操作波动，阐述正确的控制方法，最起码要定性描述，最好定量描述；针对可能产生的操作波动，提出应采取的对策措施。

最后明确操作参数失控后所对应的事故处理预案。

3）每个控制目标的操作指南应包括：

控制范围、控制目标、相关参数、控制方式、正常调整、异常处理。

控制范围不能超出工艺卡片规定的范围（大指标），保持与安全阀定压值、参数报警值的差距，不能触及安全限制，预留安全操作空间；控制目标要给定更为严格的指标（小指标），确保操作平稳和优化；控制方式要以文字说明并画出控制回路图。

（3）基础操作规程是装置进行各类复杂操作的基本操作步骤，主要描述机、泵、换热器、罐和塔等通用设备的开停和切换规程。

主要内容包括：

各种机泵的开、停与切换，风机的开、停与切换，中、低压冷换设备的投用与切除，关键部位取样等操作程序和注意事项。

第一十四条开工规程、停工规程、基础操作规程、专用设备操作规程、事故处理预案等规程以卡片形式编写,其操作步骤需要严格按照统一的格式编制：

（1）结构格式。

操作规程按照以下顺序分页：

封面（第一页）、版本记录（第二页）、统筹图、纲要、操作、解释。

（2）分级编写。

通过纲目分级来携领和建构其内容，分三级编写：

A级是规程的纲要，规定了规程的主要操作顺序和状态，对所有稳定状态及该状态下的操作目标进行详细规划，主要用于统筹各个岗位或系统的操作。

B级描述详细操作过程，不同状态的过渡和各种具体的操作动作。

包括初始状态卡、稳定状态卡、最终状态卡，操作目标以及目标下全部具体操作动作。

B级操作步骤的编号与A级对应一致。

C级是要点和说明，主要针对操作动作进行解释，为使用操作规程的人员提供必要的说明，包括安全、设备、工艺流程图表等。

C级编号与B级对应一致。

（3）操作步骤的语句构成。

操作规程编写用语应统一规定，使规程具有通读性，使得对同一个操作动作的描述语言在各个装置的使用者看来，表达的意思都是一样的，不会出现同样一句话在不同装置使用有不同的理解。

语句格式为：

“（操作者代号）+（操作性质代码）+（谓语动词）+（宾语及宾语补足语）”的语言格式表达要阐述的内容，且每一句话只表明一项动作。

一个动作规定了动作的性质、执行人、动作的内容以及要求达到的目的。

（4）操作者代号和操作性质代码。

分别用M、I、P作为操作者代号表示倒班运行主管、内操和外操；用“（）、[]、<>”作为操作性质代码，其中“（）”表示对某项操作的确认，“[]”表示对某项具体操作的动作描述，“<>”表示对安全操作或确认的描述。

（5）稳定状态卡。

操作步骤进行到规定的稳定状态时，需要插入初始状态卡、稳定状态卡和最终状态卡，并列出进行条件确认的内容。

（6）提示卡。

操作步骤之间，可根据需要插入提示卡，说明操作过程中的应引起注意的操作事项。

提示卡内容必须注意细化、量化，避免原则性提示。

第一十五条开工规程、停工规程、基础操作规程和专用设备操作规程，须按下列程序编制：

（1）确定稳定状态。

按照装置或设备开停过程的特征，规程编写小组集体研究确定装置的稳定状态。

在稳定状态之间是具体的操作动作，用于实现稳定状态之间的过渡，将一个复杂而多变的过程分解成简单的状态和简单无误的操作动作，从而实现操作规程的可操作性和准确性。

一个装置的稳定状态不宜过多，一般以常规开停工大步骤为基础。

（2）分级编写。

按照分级编写的要求分别编制A级纲要、B级操作和C级解释。

（3）编制统筹图。

按照A级的操作步骤，编制开停工统筹图，并安排相应的时间进度，协调开停工过程中各个岗位操作。

统筹图中的操作步骤、编号与A级对应一致。

第一十六条事故处理预案是装置发生一般生产事故或操作大幅度波动的状态下，避免扩大事故范围，使事故向可控制的方向发展，达到最终的安全受控状态的处理步骤。

其作用是帮助操作人员判明事故真相，决策处理目标，明确操作处理方案。

内容和要求是：

（1）事故名称：

每个事故处理预案都要有具体、明确的标题。

（2）事故现象：

事故发生时最直接表现出来的异常，如异常的声音、气味、报警灯闪烁等等。

（3）事故原因：

分析导致事故的原因。

（4）事故确认：

列出确认事故的必要充分条件，对这些条件进行“是”或“否”的判断，从而确定事故的属性。

（5）事故处理，包括：

1）立即行动：

用明确的、简洁的语言指出必须立即进行的操作行为。

2）操作目标：

用简洁的语言表明事故处理的努力方向。

3）潜在问题：

提示处理过程中应努力避免的事故后果。

4）A级操作步骤：

以框图的形式列出操作步骤清单，各操作步骤都设有编号，要列出整个事故处理过程中必须特别关注的事项。

5）B级操作步骤：

顺序排列出包含具体操作的各处理步骤。

（6）退守状态：

执行完成操作方案后，装置应达到相对安全的退守状态。

第四章操作规程的执行

第一十七条操作规程最终由生产部门班组执行。

操作人员执行具体操作前，由生产部门技术人员准备好完成审批手续的岗位操作卡片。

第一十八条运行主管下达操作指令，生产部门技术员及生产运行部门技术人员监督操作规程的执行，遇有问题及时向生产部门相关领导汇报。

第一十九条操作过程中，内操指挥外操，严格按照操作步骤执行操作，外操执行成的操作必须汇报给内操，由内操在卡片上做出标记，标记符号为“√”或签字。

做到操作有监控，步步有确认。

第二十条使用后的操作卡由生产部门收回，按记录或“失效”文件处理。

第二十一条对于操作规程未包括的特殊情况，按照操作规程的总体要求，装置可以下达临时操作卡，作为必要的补充。

（1）装置根据实际生产过程中发生的问题及时提出应对策略并编制针对性的操作卡，称为临时操作卡。

临时操作卡由生产部门经理签字生效，班组执行。

（2）使用后的临时操作卡由生产部门收回，按记录或“失效”文件处理。

（3）生产部门根据实际需求确定临时操作是否纳入正常操作规程的管理。

第五章操作规定管理

第二十二条对生产过程中难以用规则语言来描述的操作行为可以采用操作规定（正常操作过程的调整规定）的方式来进行表达，与操作规程具有相同的效力。

第二十三条长期操作规定

（1）长期操作规定的每条内容只能规定一项操作，尽量达到简洁、明确、具体的要求。

（2）必要时可以将有关的图表编写在操作规定中。

（3）长期操作规定可以多次使用，长期有效。

第二十四条定期操作规定

（1）每个定期操作规定必须设定定期操作的日期和时间。

（2）定期操作规定可根据需要编制支持性文件。

支持性文件为操作规程时，须以操作卡的形式使用和管理。

第二十五条临时操作规定

（1）临时操作规定在规定的时间内（填写在有效时间栏内）有效；

（2）临时操作规定由生产部门经理批准生效，各相关运行主管必须签字确认；

（3）临时操作规定超过规定的有效时间必须及时从现场撤出。

第六章操作规程的文本管理

第二十六条操作规程以合订本、活页本、电子版本三种形式并存。

电子文档由科技信息处、机动设备处、质量安全环保处、生产部门备