3 瓦斯天然气隧道安全管理制度.docx

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3瓦斯天然气隧道安全管理制度

3瓦斯（天然气）隧道安全管理制度

严格落实各项安全生产管理制度是预防和治理瓦斯灾害的关键，各单位必须认真贯彻执行。

3.1洞口管理制度

3.1.1洞口值班制度

⑴在洞口建立值班室（含调度、瓦斯遥测、监测和门卫）。

由队干部、调度员、瓦斯监测员（兼门卫）等值班，实行24h值班制度。

值班室必须安设直通洞内工作面及风机房、调度、领导、医院的电话。

⑵门卫负责瓦斯隧道进洞人员的安全检查、登记工作，任何人进洞前必须将随身携带的手机、香烟、打火机等火种和电子设备、物品等保存到专用衣柜，严禁穿着化纤类衣服进入隧道。

⑶负责对进入隧道物资的检查，进入隧道的物资（炸药、雷管等）必须有物设部门出具的材料清单，由押运员随同，门岗核查后，办理登记手续方可运入洞内。

⑷负责对进入隧道机械设备、电器设备、车辆的检查，进入隧道的机械设备、电器设备、车辆必须满足防爆要求，否则禁止进入隧道。

进入隧道的施工机械设备、电器设备、车辆实行出入登记制度，上述机械设备进入洞内，门岗必须对车辆驾驶室、驾驶员及随车人员进行检查登记，防止将火种带入洞内，否则门岗有权禁止进洞。

⑸门岗对进入隧道的人员有安全告知义务，任何拒绝履行防火、防爆检查的人员，门岗有权拒绝其进入隧道。

⑹负责隧道洞门口的警戒工作，严禁无关人员进入隧道。

3.1.2洞口检身制度

⑴制定“进洞须知”，人人必须遵守。

洞口设置更衣室，任何人进洞前必须将随身携带的手机、香烟、打火机等火种和电子设备、物品等保存到专用衣柜，严禁穿着易产生静电的化纤类服装进入隧道。

⑵在每个隧道洞口都要设专人检查，凡进洞的任何人都要接受洞口检查人员的检查。

对于拒绝接受检查，或有意隐瞒而将严禁带入洞内的物品带入洞内，情节严重者，以违反安全纪律论处。

3.1.3进洞人员登记挂牌管理制度

为了进一步加强隧道施工规范化建设，增强施工作业人员职业道德和修养，规范施工行为，提高工作水平和确保工程质量，接收项目部、监理单位等监督，特制定本制度：

⑴登记挂牌的范围：

在岗的隧道架子队全体干部职工。

⑵登记挂牌的具体要求

①洞口设置进洞作业人员挂牌板，进洞施工作业人员必须实行挂牌制度，所有进洞施工人员应分工序挂牌上岗、下班摘牌离岗。

各隧道洞口建立出入隧道人员的登记制度，认真作好出入隧道人员的统计。

凡需进入隧道的人员，特别是零星进出隧道作业人员，必须在进入隧道前在值班室登记，并说明去向及工作内容，并且出隧道后必须及时向值班登记室汇报。

②上级领导及其它相关人员进洞除实行安全检查外，还应实行登记制度，门岗建立登记台帐，并应注明进洞原因、进出洞时间。

③经批准的动火作业，必须由班组长或作业人员携带经审批的作业计划单，并有专职瓦检员随行方可将相应材料、设备登记后带入隧道。

④进入高瓦斯隧道或瓦斯突出工区的机械设备、电器设备、车辆必须满足防爆要求，否则禁止进入；经过防爆改装的机械设备、电器设备、车辆由物设部门负责发给专用进洞许可证，并将进洞许可证挂在醒目位置，凭证进入隧道作业。

车辆驾驶员及其他操作人员必须履行进洞登记手续。

车辆驾驶员进洞必须戴安全帽，其他施工人员如需搭车进洞必须先接受门岗检查登记。

3.2安全教育培训制度

3.2.1总则

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强全体职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。

全体职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。

瓦斯隧道施工前必须对员工进行安全教育培训，保证从业人员具备必要的瓦斯隧道安全生产知识，熟悉瓦斯隧道安全生产规章制度和各工种安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，未经瓦斯隧道安全技术培训及考试合格的人员，不得从事与隧道有关的上岗作业。

3.2.2职责

项目部综合办公室负责编制安全宣传教育计划，组织职能部门对分工区、隧道架子队的安全活动情况进行不定期抽查，进行材料汇总，考核基层单位落实兑现情况，并负责定期通报。

项目部安质部负责制订全体职工安全教育与培训规划和年度计划，负责题库编写、对培训教学计划的审定。

负责按计划组织进行内部和外委培训，根据教学计划制卷和出卷考核，以及培训和复训合格后的办证、发放、建档管理等工作。

隧道架子队负责对本单位职工的安全教育组织实施，有针对性开展好职工的安全活动，同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范。

配合有关部门做好检查、考核工作。

班前十分钟安全教育由本单位干部及班组长组织实施，并由当班班组长认真填写班组安全活动记录，做好保管、存档。

3.2.3安全培训对象、时间和内容  

全体职工每年必须接受一次专门的安全培训。

项目经理、安全总监、项目副经理和副总工程师每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；专职安全管理人员除按照有关要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。

其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于6学时。

特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于6学时。

其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。

待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于6学时。

新上场的工人，必须接受项目部、分工区（或队）、班组的三级安全教育与培训，经项目部有关部门考核合格后方能上岗。

项目部管理人员必须学习有关瓦斯隧道施工安全技术理论知识和安全生产规章制度，并应掌握瓦斯突出的规律、预防措施及险情处理方法。

分工区（或架子队）管理人员必须瓦斯隧道施工的安全技术基础知识和铁路隧道施工技术作业规程、操作规程、施工现场环境、工种特点及可能存在的不安全因素等。

作业人员必须学习瓦斯隧道施工的安全技术基础知识和与本工种有关的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等，并应了解瓦斯突出的预兆、预防措施和处理方法。

3.2.4安全教育的实施与管理

安全教育以职工周五安全活动、班前十分钟教育和上级部署的以及针对瓦斯隧道工作实际开展的各类安全活动为主要载体，宣传贯彻上级安全指令、精神，突出解决安全生产中存在的主要矛盾和问题。

3.2.5安全培训的实施与管理

项目部安质部必须建立职工安全教育与培训档案，没有按有关规定定期参加安全教育与培训的职工，不得在工作现场从事作业或者管理活动，否则按“三违”论处。

安质部根据各工程需求和上级有关规定，组织培训班。

有关专业工种的培训信息，应提前通知教学单位。

培训班结束，安质部负责提交培训工作小结，报集团公司、公司相关单位和分管领导。

3.3瓦斯检测管理制度

3.3.1瓦斯自动检测监控管理制度

⑴瓦斯检测人员必须经过培训，经考核合格后持证上岗作业，必须严格遵守瓦斯检测的操作规程，熟悉瓦斯监测设备性能，随时注意各类瓦检设备的运行状态。

⑵瓦斯自动监控系统必须经过验收合格后方可投入正常运行，运行期间应加强巡视及维护工作，保证系统各项性能、技术指标达到设计要求。

⑶自动监控系统使用瓦斯断电装置连续监测，其探头悬挂位置要能反映隧道风流中瓦斯的最高浓度。

⑷瓦斯监控中心必须实行24小时连续不间断值班制度，严禁擅离职守、脱岗离岗现象发生。

⑸根据各类瓦斯检测仪表的检定周期，提前做好计划，按规定进行周期检定。

⑹严禁随意更改瓦斯传感器的参数设定，发现各类传感器数据显示异常时，应及时通过其他检测设备进行校核检测，同时报告安质部和主管副经理进行处理。

⑺自动监控系统的各类传感器及传输线路，项目部安质部每月检查一次，分工区每10天检查一次，架子队长每天作例行检查，瓦检工、监控中心人员必须做好日常巡查。

3.3.2瓦斯人工检测制度

⑴瓦斯人工检测实行三班倒24小时连续检测，高瓦斯隧道每班3人，低瓦斯隧道每班2至3人，确保掌子面、模板台车、横通道、断面变化等瓦斯易积聚处检测到位。

⑵瓦检工检测频率规定：

正常工序工作地段各作业面每小时检测一次；特殊工序如电焊作业、防水板焊接、塌方处理等重点部位，必须保证全过程检测；对各种通风死角每班进洞检测一次；对瓦斯浓度超过0.3%的地段，必须加强检测，增加检测的频率为每15min一次。

⑶每一检查地点都必须检查瓦斯、二氧化碳浓度和风流温度。

瓦斯检查牌板的位置、地点应符合下列要求：

掘进工作面设置一块牌板，其内容为工作面和回风流的检查数据。

临时停风的工作面设在栅栏处。

瓦斯检查牌板必须同时显示两个班的数据和本班应填上的数据、检查时间和检查人等。

⑷瓦检工如检测发现瓦斯浓度超过0.5%时，应立即报警，停止超标区所有工作，组织超标区域人员撤出，切断电源，立即通知监控室，加强通风，待该区域瓦斯浓度降低到0.3%以下时，方可恢复正常施工。

⑸瓦斯检查员必须使用光学瓦斯检定器检查瓦斯且带有不小于2m长的辅助管和检查杖，以保证深部位置和高顶瓦斯的检查。

⑹瓦斯检查员必须持证上岗，按规定的地点、次数和内容认真按《操作规程》进行检查，每检查一个地点要认真填写瓦斯检查手册和检查牌板。

掘进工作面的瓦斯检查员每次检查瓦斯时，必须对检查区域内的瓦斯探头显示浓度同瓦斯检定器在同一位置进行检查核对并记录同一时间的对应数据。

在向通风调度汇报瓦斯检查数据的同时必须汇报监测探头瓦斯核对数据（发现问题要向通风调度及时汇报），每班的汇报次数对应规定的检查次数，必须做到手册、牌板和调度台账三对照。

⑺瓦斯检查员必须严格按规定的地点、时间、内容认真检查，作好记录，同时检查所负责地区的通风、瓦斯、防尘设施和监控断电装置运行情况，达到瓦斯无超限，无积聚，并将检查情况通知现场工作人员，经该工作地点班组长签字确认。

瓦斯浓度超过《规程》有关条文的规定或瓦斯涌出异常以及有突出预兆时，瓦斯检查员有权责令现场人员停止作业，并撤到安全地点，进行汇报处理。

⑻瓦斯检查员必须严格执行现场交接班制度，交接班必须交清本班情况及下一班需注意的问题，交接班人员必须相互在对方瓦斯检查手册上签字。

⑼严格瓦斯检查员检查制度的监督考核，凡发现瓦斯检查员脱岗、虚报、假报、高值低报瓦斯情况和不制止瓦斯超限作业的，坚决给予开除的行政处分。

3.3.3瓦斯浓度检测异常报告制度

⑴当班瓦检工发现瓦斯异常情况，应立即采取果断措施（先组织撤离人员，立即断电停止作业，命令加强通风等），同时报告监控室，由监控室报告架子队长和分工区副经理，分工区副经理立即报告项目部经理。

⑵洞内安全员要将当日瓦斯最高浓度记录通知架子队长和分工区副经理，并报分工区调度；分工区调度对瓦斯浓度超过0.5%以上的瓦检记录情况应立即报告项目部调度，项目部调度立即报告项目部经理和安全总监。

3.3.4瓦斯日报审批制度

⑴瓦斯检测员每日要填制“瓦斯日报”，内容包括：

当日各工作面瓦斯变化异常检查地点的有害气体的浓度、温度、风量、瓦斯超限和“一通三防”存在问题和处理情况等，并将监测机房监测到的内容填入其中。

⑵安全监测机房负责每日打印“监测系统日报”，内容包括：

各工作面瓦斯传感器的当日瓦斯浓度的最大值、最小值和平均值等，值班员打印后要对照系统运行记录注明瓦斯超限、充气标校和故障等情况。

⑶负责填制日报的瓦斯检测员和监测机房的值班人员必须在日报上签字。

“瓦斯日报”和“监测系统日报”必须分别由分工区副经理审查后签字报安质部部长、安全总监、总工程师和项目经理逐级审阅。

3.3.5瓦斯监控检测档案管理制度

⑴瓦斯监控档案必须保持连续性，完整性，分类建档，专人负责。

⑵自动监控系统运行管理档案包括各种检查记录、调试记录、测量记录、维护记录、运行记录等；自动监控系统监控记录必须进行备份。

⑶监控中心值班人员每天对自动监控系统运行情况进行记录，架子队长每天、分工区主管副经理每周分别对运行记录予以审核、签认。

⑷当班瓦检工进洞前必须将所用的记时工具与瓦斯自动监控系统同步，人工检测结果经与自动监控系统相应数据校核