副市长在全市教育干部暑期培训班上的讲话.docx

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副市长在全市教育干部暑期培训班上的讲话

副市长在全市教育干部暑期培训班上的讲话

　　同志们：

　　刚才祥明局长就落实科学发展观，构建和谐教育作了一个很好的主题报告，既总结了近年来我们取得的主要成绩，又认真查找了问题，剖析了原因，并就怎样构建和谐教育提出了工作思路，我完全同意，希望大家认真领会，贯彻落实。

籍此机会，我再强调几点意见：

　　一、突出工作重点，推进教育事业全面发展

　　科学发展观提出全面、协调、可持续发展，是为了在更高层次上更快更好地发展，“全面”不是均衡用力，不是没有重点，而是要突出重点，统筹兼顾。

近年来，我市教育事业快速发展，综合实力显著增强，但是，我们必须清醒地认识到，当前教育工作还存在着一些不合谐的音符，要使教育改革向纵深发展，继续保持教育事业发展的良好势头，就必须突出工作重点，集中精力抓好抓实。

　　1、坚持以教学工作为中心不动摇。

教育的发展就是以教学工作为中心的“雁阵式”发展。

各级教育行政部门和学校领导，一定要紧紧扭住教学这个中心不放，切实加强对教学工作的管理。

要提高教育质量,要更新教育观念.第一,教育的目的应该是培养学生全面发展,要学会学习,学会做人,学会生存;第二,要强调学生的个性发展;第三,要加强教师队伍的建设,做好教师的培训.一方面要有较多的时间深入课堂、深入教师、深入学生，研究和解决教学中的问题，加强对教学工作的检查和指导，要落实教学常规，抓好教学中的各个环节，努力提高教育教学质量；另一方面要大力加强创新教育，培养创新人才，进一步改进教学方法，更新教学手段，以创造性的教学方法、策略，激发学生的创造热情，挖掘学生的创造潜能，培养具有创新精神和实践能力的人才。

　　2、抓紧中小学校危房改造不放松。

以人为本是科学发展观的本质和核心，同样也是教育工作的出发点和归宿。

教育的服务对象是学生，我们必须坚持以学生为本。

加快中小学校危房改造，进一步改善学校办学条件，事关千万学生的健康成长，是以人为本的重要体现。

各级教育行政部门和学校一定要贯彻落实上级文件精神，认真组织实施“第二轮中小学危房改造工程”，多渠道筹措经费，大力改善农村中小学办学条件，建设足够的校舍，添置必备的教学设施、设备，按质按量完成今年全市危房改造的目标任务。

　　3、努力促进教育公平不放松。

教育公平是社会公平的重要环节，是构建和谐教育、和谐社会的重要内容。

当前，我市教育公平最突出的问题就是贫困学生、农民工子女上学难的矛盾突出。

各级教育行政部门和学校要积极主动地落实上级有关文件政策，建立市县两级扶贫助学基金，积极构建以政府支持为主，社会、学校积极参与的劝学保障机制，对贫困学生实行“两免一补”，对进城务工农民子女接受义务教育与城镇居民子女一视同仁，解决贫困家庭等特殊群体学生失学问题。

同时，要严格执行招生政策，严格招生纪律，维护招生工作的公平、公正。

要规范收费行为，规范办学行为，坚决治理教育乱收费，纠正行业不正之风，促进教育事业规范发展，切实保障人民受教育的权利。

　　4、坚持扩充优质教育资源不动摇。

人民推动着教育发展，教育发展必须惠及人民，这是贯彻落实科学发展观以人为本最为重要的内容和体现。

新形势下，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，社会对人才的要求越来越高，使得人民群众对教育的需求也越来越高，期望越来越大，教育日益成为关系人民群众切身利益的大事。

我们要坚持扩大优质教育资源不动摇，把我市的省级、市级示范学校办出水平，办出特色，不断提高教育教学质量，切实起到示范作用，更好地满足人民群众日益增长的高质量高层次教育需求。

同时，也要引导好群众的就学需求，目前我们的优质教育资源还有限，还不能达到满足每一个人的需求的程度，要从实际出发，科学合理地配置优质教育资源，使之发挥最大效益。

　　二、强化宏观调控，充分发挥教育行政部门的中枢作用

　　统筹兼顾、协调发展是科学发展观的重要内容，也是教育工作树立和落实科学发展观的内在要求。

从教育外部讲，就是要统筹教育与经济、社会发展；从教育内部来讲，就是要统筹各级各类教育的发展，统筹城乡和区域教育发展，满足人民群众对教育的多元需求。

要保证全市教育大局的统筹兼顾、协调发展，必须强化教育行政部门的宏观管理功能。

　　1、通过制定发展规划来进行宏观调控。

教育行政部门要根据教育发展规律，在充分调研的基础上，按照人口增长、分布等客观实际，综合分析区域内学位需求，制定长远发展规划，统筹调控好全市教育投入、发展规模、学校建设、师资配置等方面工作，明确各级各类学校的发展思路，对全市城区教育和农村教育、普通教育和职成教育、公办教育和民办教育、义务教育和高中教育，要“一盘棋”考虑，结合学校布局调整，对规模太小、效益太差、生源不足的学校实施“关停并转”，整合盘活教育资源，既要做到规模适当、结构合理，又要做到质量高、效益好，既要避免追求数量而忽视质量，又要避免追求效益而忽视结构比例等片面倾向，努力实现规模、质量、结构和效益统一发展。

　　2、通过制定招生计划来进行宏观调控。

发展规划立足于长远，而招生计划则是发展规划的实施细则，是实现宏观调控的直接手段。

各级教育行政部门要根据教育发展规划，制定详细的各级各类学校招生计划。

每年的招生计划出炉以后，学校必须严格按照招生计划，规范招生行为，严禁学校自行组织招生考试，随意扩大招生规模；严禁在招生过程中买卖生源；严禁在招生过程中宣传失实、瞎编成绩，欺诈勒索学生。

只有保证招生工作有章有序，整个教育系统才能和谐、协调发展。

　　3、加强对各县市区教育发展的业务指导。

县市区教育的发展，不仅需要县区政府给予财政投入、教师编制等硬件后勤保障，还需要市教育局在业务上的示范指导。

在工作中，市教育局对各县市区教育局关键要履行两种管理：

一是布局调整和发展规划的管理。

全市教育是一个整体，“牵一发而动全身”，所以各县市区要牢固树立全局观念和大局意识，把全局放在首位，自觉服从整个教育大局事业。

布局调整和发展规划要符合全市教育一体化的格局，这是构建和谐教育的重要内容。

二是在教学和业务上的示范管理。

市直学校要练好内功，向全市推广市区教育先进的办学理念、办学思路，展示市区教育的办学成果、办学特色，在这种示范指导的作用下，各区域的教育经验相互渗透融合，优势互补，形成整个衡阳教育的大品牌。

　　4、加强对学校教师、基建以及收费的宏观管理。

一要加强教师管理。

进一步搞好我市的教育事业，必须全心全意地依靠教师队伍。

各级教育行政干部、学校领导一方面要尊重教师的劳动，不断提高教师的地位待遇，进一步倡导尊师重教的风尚，通过深化干部人事制度改革，建立良好的用人机制，激发教师干事创业的积极性；另一方面又要严格把住“入口关”，凡局直学校招聘教师，一定要先经过市教育局相关科室批准。

要高度重视加强教师的师德修养和提高教师的业务素质。

二要加强学校基建管理。

一定要严把审批关，坚决杜绝一些学校完全不顾自身实力，盲目大搞基建，给学校留下沉重的债务包袱现象，已审建项目必须严格按照程序，招标公开、监督到位。

三要加强中小学收费管理。

贯彻落实上级收费文件，归口市县教育局统筹的如图书经费、师训经费一定要统上来，由市县教育局统一调配。

同时，继续把治理教育乱收费作为工作重点，加强对学校收费管理和规章制度执行情况的监督检查，严格推行“一费制”和“公示制”，对有令不行、有禁不止违规收费的学校要及时查处，坚决追求有关当事人和领导的责任。

　　三、摆正校长位置，争做教育行家理手

　　落实科学发展观，构建和谐教育，重点领域是在学校，而学校发展的关键是校长。

当前，我市学校校长队伍的主体是好的，但存在一个较严重的问题是“官”味太浓，一些校长整天忙于迎来送往，而疏于学习研究；忙于跑官要官，而疏于创新求实；忙于吃吃喝喝，而疏于廉洁自律；忙于大搞基建，而疏于教育教学管理，这些现象严重影响了校长的威信和教育的形象。

这也给了我们一个信号，就是校长要正确定位，切不可摆出“老板”、“当官的”架势，要以一种“立志做大事，而不立志做大官”的学者气度，正确对待自己手中的权力，要清醒地认识到，学校校长既是教育干部，更要是教育专家，而不是社交家、活动家。

校长如何角色定位，怎样当好教育专家，在此，我讲几点看法。

一方面是各级教育行政部门一是要选配好校长,既要用好人,又要用对人.二是要培养培训好学校,做好校长的绩能评价;另一方面学校校长作为培养人才的人才,一要校长要定位,现在许多省市都取消了校长行政级别,我市也要在这方面做出尝试.二是校长要定心,做到"见异不思迁"三是校长要团结,团结才能出力量,才能出生产力,还能出健康.具体来说:

　　1、要做办学方向的掌舵者。

我认为，这是校长的第一“角色”定位。

贯彻党的教育方针，培养全面发展的社会主义建设接班人，是各级各类学校的根本任务，是校长的首要职责。

作为校长必须要有忠诚党的教育事业的信念，端正办学思想，明确政治方向，在治校实践中，重视和加强师生员工的思想政治工作，把德育放在首位，紧紧围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个核心问题，做好学校政治方向的把握者，努力办人民满意的教育，让党和政府放心。

　　2、要做教育思想的引领者。

著名教育家苏霍姆林斯基指出：

校长“对学校的领导首先是教育思想的领导，而后才是行政的领导。

”校长的教育思想既是管理之魂，也是立校之本。

当校长首先要有自己的教育思想，要紧紧围绕“建设一个什么样的学校，怎样建设这样的学校”这个根本问题，深思远虑，尽展其才。

一要善于学习。

通过学习不断更新自己的知识结构，探索教育教学管理的新观念、新途径，丰富自己的教育思想。

二要善于激励。

以自己先进的教育思想和教育价值观去影响教师，促进教师的教育价值观念和教学行为自觉地转变，构建起正确的、健康的、活跃的教育思想王国，把学校办得有活力，学生有特色，教育有特色。

三要善于升华。

重视对自己教育管理中的思想、观念、经验进行反思、总结和提炼，并著书立说，使其逐渐上升到理论的高度，形成自己独特的办学思想。

　　3、要做高尚道德的示范者。

现代管理学认为，任何一个领导者在行使职权时，其自身的品德、声望、礼仪修炼等会自然形成一种影响力。

良好的品格有助于有效领导的实现。

所以，我们的校长一定要有高尚的道德。

校长要用自己的言行塑造人格魅力，重视以道德的准则加强自律，勤政廉洁，用以身示范的道德力量调节和激发周围的干部和群众，做到以德正己、以德感人、以德聚人，使广大师生从你的身上看到教师职业的形象和事业的希望。

校长要胸怀坦荡，有民主的作风，遇事开诚布公，充分讨论，大事讲原则，小事讲风格，处理问题公正廉明，不计较个人恩怨，不论交往亲疏，不分彼此，一视同仁，创造一个宽松和谐的校园氛围，集思广益，办好学校。

　　4、要做学校发展的服务者。

为学校的发展服务是校长的职责。

校长要把职业看成事业，将自己置身于事业发展中，扮演服务者的角色。

其一要服务于学生的全面发展。

为学生服务是校长管理学校的出发点和归宿。

学校要以学生为本，变学生适应学校教育为学校教育适应学生发展，大到学校环境布置、校园建设，小到学校课程开设，图书室、实验室开放等细节问题，都要充分考虑适应学生，有利于学生发展，努力为学生的发展创设必要的条件，提供良好的环境。

其二要服务于教师的专业发展。

校长不能只求教师付出，不管教师“充电”，要组织教师参加培训，开展多种形式的教研活动。

校长在教研教改中要转变角色，不唯上，不唯书，有表率意识，有服务精神，不是只发号施令，而是创造条件，从经费上、时间上、制度上支持校本教研，由居高临下的指挥者、控制者或旁观者，转变为教研教改的参与者、组织者、服务者。

其三要服务于学校的和谐发展。

校长凡事要从学校事业发展着眼，不能将学校看成是个人权力的领域，在制定学校计划、决策学校工作、实施学校规划等方面要遵循教育规律和科学的发展观，以是否有利于学校协调、全面、可持续发展作为衡量标准，举和谐发展之旗、闯和谐发展之路、解和谐发展之忧，构建和谐校园，服务于学校事业的发展。

　　同志们，用科学发展观统领教育工作全局，既是一个重大的理论课题，又是一项艰巨的实践任务，各级教育行政干部、学校领导都要把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，要结合本县区、本学校的实际情况，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作中，着力解决好自身发展中存在的突出矛盾和问题，促进我市教育全面、协调、可持续发展，为实现衡阳教育“在率先中领先、在争强中当强”而努力奋斗。