区委书记在项目调度会发言与区委书记就职讲演汇编.docx

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区委书记在项目调度会发言与区委书记就职讲演汇编

区委书记在项目调度会发言与区委书记就职讲演汇编

区委书记在项目调度会发言

上午，区政府召开全区经济工作调度会研究部署全区经济工作，下午又专门召开重大项目工作调度会，对重大项目建设进行专题调度，充分显示区政府对于推进重大项目建设，加快经济发展的高度重视。

刚才，常务副区长、副主任、副主席分别讲了很好的意见，作了具体工作安排，请大家认真贯彻落实。

下面，我简要强调四点。

一、拼争打造核心增长极的主力区，必须牢牢抓住项目不放松

为深入推进打造核心增长极重大战略，市委、市政府即将出台打造核心增长极考核奖励办法。

作为中心城区，应当在全市考核奖励中有排位、有地位，争作更大贡献、实现更大作为，全力拼争打造核心增长极的主力区。

1、我们要全面看到拼争主力区有实力、有活力、有潜力。

拼争主力区有实力，去年有12项主要经济指标在全省100个县（市、区）排名中进入前6位；拼争主力区有活力，7月18日我区被省社科院、日报社评为“省县域经济十大活力县（市、区）”，并且成为全省唯一当选城区；拼争主力区有潜力，是唯一一个既有旧城改造、又有新城开发的中心城区，任何一个点位的改造、任何一处土地的开发都是一个增长点乃至增长极。

2、我们更要清醒看到拼争主力区还有压力。

从今年1至7月份经济指标情况来看，我区经济形势不容乐观。

按照上周市里给我们的考核奖励办法征求意见稿，对照打造核心增长极的几项关键指标，我区经济排名可能存在三类情况。

第一类情况是倒数第一，我们排在全市各县区第13位；第二类情况是排名第10位；第三类情况是我们排名第8位，而其中关键的两项财税指标增长缓慢，财政总收入增幅倒数第一，地方财政收入增幅倒数第三。

此前区相关部门分析，国家宏观调控、房屋限购政策是制约我区财政增长的主要因素。

但是根据统计部门提交的材料显示，全区房地产各项指标增幅都保持在40%以上的高增长，销售面积、套数、成交金额几乎均列全市第一。

我们必须树立强烈的危机意识，深刻思考我们增幅过慢的根本原因是什么。

面对压力，全区上下要勇于挑战，加速发展，奋勇直追。

3、我们还要正确看到拼争主力区要有动力。

拼争主力区靠什么？

靠动力；动力靠什么？

靠项目。

我们必须树立“顾客是企业的上帝、企业是政府的上帝”的理念，以优质的“保姆式”服务聚焦重大项目建设，全力以赴推进各类、各个重大项目建设，促成早日开工、早日竣工、早日见效，成为发展的最强劲的引擎。

二、立即行动，鼓足干劲，加速推进各类重大项目

全区上下必须把项目牢牢记在心中、抓在手上，以重大项目建设实现发展大突破。

1、年初确定的投资总额565.2亿元的116个重大重点项目要全面推进。

目前开工、竣工的项目已有66个，开工、竣工率为56.9%。

按照年底必须达到70%的要求（即达到81个），还需要推动开工、竣工项目15个。

各项目责任单位必须紧紧抓住今年剩下的四个月时间，全面排查，突出重点，倒排目标，强力推进，确保圆满全区“重大项目聚焦年”各项任务。

2、市里确定的60个重大重点项目、101个子项目中涉及的26个项目建设要无缝对接。

市里项目主体虽然不在，但是作为项目所在地，我们必须要把协调配合的工作做好，主动与市直有关部门对接，掌握各个项目的进展动态。

特别是要履行属地管理的职能，全力抓好房屋征收工作，为项目建设铺平道路。

3、片区34个土地出让项目中13个应开工未开工项目要紧紧跟踪。

13个未开工项目中，有5个地块闲置时间超过1年以上，有8个地块闲置时间未满1年。

针对闲置时间超过1年以上的地块，国土分局要严格按照国土资源部今年7月1日颁布实施的《闲置土地处置办法》，提出处置意见上报市国土资源局和区政府，根据闲置时长依法收回或征收闲置费。

针对闲置时间未超过1年的地块，认真分析研判，积极创造条件，力推尽早开工。

4、项目招商要突出成效。

当前全区招商工作的重头戏，就是组织筹备第十一届绳金塔庙会区（厦门）经贸合作恳谈会。

要精心包装一批招商项目，对全区空置的商务楼宇认真制定招商方案；要切实取得一批招商成果，做好“填满”与“填好”两篇文章，吸引质量高、效益好、税收多的项目入驻；要重点推介一个核心区域，就是沿江总部经济带，把好的资源留给好的企业。

5、片区为业主的基础项目要加快建设。

市里委托当业主、委托建设，我们就有义务、有责任把片区基础项目建设好。

当前正是施工的最好季节，区城建局要抓紧利用有利条件，坚持高标准规划、高质量施工，加快推进片区路网建设。

6、镇900多亩生产用地要抓好项目落地。

区财政局、规划分局与镇要以实现年内土地利用率达到50%以上的目标，认真做好用地规划，切实制定成熟、可行的工作方案，最大限度地发挥900多亩生产用地的财税贡献率。

三、用心工作，强力调度，全力破解房屋征收难题

项目建设的最大难题就是房屋征收。

很多项目一旦全面完成房屋征收工作，存在问题就会迎刃而解，项目建设就会顺利推进。

我们要按照王文涛书记视察利字街片区时的指示精神，充分借鉴地铁拆迁的成功经验，全面探索阳光动迁新模式。

1、明确四点要求。

就是严格贯彻落实“一个中心、三项原则”，必须坚持阳光动迁，执行阳光政策，坚持阳光操作，实施阳光监督，倡导阳光心态，确保阳光结果；必须坚持“群众工作法”，以我区探索总结的“群众工作‘恋爱’论”统揽全区房屋征收工作；必须坚持和谐有序，认房屋征收各个环节、各项措施必须依法依规，坚决防止因拆迁引发恶性事件，坚决防止因拆迁产生有影响的案件；必须坚持不与民争利，始终将群众利益摆在第一位，在依法依规推进房屋征收中，让百姓得到了实实在在的好处。

2、健全四项机制。

要健全责任机制，实行责任到人、分工到户，每一项动迁任务都有科级以上干部包干负责；要健全宣讲机制，每个宣讲分团都要定目标、定任务，做到逐户逐片强力攻坚；要健全调度机制，各相关单位党政领导班子每周至少调度一次，认真研究房屋征收工作；要健全通报机制，房屋征收工作领导小组办公室负责汇总全区各个房屋征收项目的工作进展，做到每周通报一次，表扬成效显著的，督促进展迟缓的。

这里值得肯定的是，朝农管理处在片区房屋征收工作中坚持每天一调度，每天一排名，仅用一个多月的时间，562户被征收户已经签约的有203户，占总数36%。

3、达到“四清”标准。

王文涛书记将房屋征收概括为四个要素：

政策、资金、房源与队伍。

对于而言，我们的主要任务，就是组建政策宣讲队做好宣讲动迁。

为此，必须切实提升宣讲水平，做到“四清”。

即要清楚征收政策，特别是安置方案与补偿标准；要清楚被征收房屋情况，包括房屋的面积、产权性质、产权归属等；要清楚被征收户的社会关系，有针对性地开展政策宣讲，并着力做好涉及公职人员被征收户的动迁工作；要清楚被征收户的诉求，全面分析诉求并逐一制定宣讲动迁方案。

4、发扬“四千”精神。

房屋征收没有窍门，没有捷径，只有充分发挥千辛万苦、千方百计、千言万语、千难万险的“四千”精神，主动与被征收户拉家常、结亲戚，不厌其烦做工作，才能实现宣讲动迁新突破。

四、迅速行动，强力推进，认真抓好近期重点工作

近期，全区重大重点项目建设的工作重点，主要有以下几个方面。

1、加强区重大项目办人员力量。

作为全区重大项目建设的牵头单位，区重大项目办的地位十分突出，作用十分关键。

市里以及兄弟县区近期进一步加强了重点项目办事机构的组织建设。

我们必须进一步加强区重大项目办的人员力量，请常务副区长、副主席牵头负责，区委组织部、区人社局参与，在现有基础上再增加3-4名有发展潜力、有工作能力的优秀干部充实到区重大项目办。

2、督导集中开工项目全面开工。

6月6日全市共有56个集中开工，其中我区有6个项目。

市里要求集中开工项目在8月份必须全面开工建设。

区重大项目办和各责任单位要加强督导，确保在月底前全面开工，并力争将集中开工的每一个项目都建成精品工程、样板工程。

3、做好全市“三看”迎检准备。

10月份，市委、市政府将对各县区进行“三看”检查。

区重大项目办要按照“看大不看小、看特不看平、看新不看旧”的要求，迅速行动、精心准备，遴选一批优质的在建项目与竣工项目迎接市里视察，充分展现重大项目建设成果。

4、全力迎接廉租房建设检查。

9月份，国家有关部门将对廉租房建设进行专项检查，我区XX年、XX年廉租房建设属于受检范围。

区房管局以及各相关部门要切实将廉租房建设这项社会关注、群众关心的德政工程抓紧、抓好、抓落实，着力推进房屋征收扫尾，精心抓好项目建设施工，确保廉租房按时竣工交付。

5、着手做好XX年全区重大重点项目的申报。

全区各单位要有超前意识，从现在起立即着手准备明年的重大重点项目计划。

坚持“要数量、更要质量”的原则，精心选择一批规模大、效益好、可行性高的优质项目入库，确保明年全区重大重点项目建设实现开工、竣工率达到90%以上的目标。

6、认真推进区级财政投资公共项目。

必须坚持四项原则：

一是依法依规；二是严格按照工程预算进行施工建设，原则上不得突破工程预算；三是确需超出工程预算的必须及时上报，在区政府研究同意之前，工程建设一律暂停施工；四是工程建设超支预算20%且未履行相关手续的，区监察部门介入调查。

区工程建设领导小组要坚持严肃纪律，严谨操作，严格监督，积极构建阳光透明、规范有序的财政投资公共项目建设管理机制。

总之，项目是动力、是后劲、是税源。

全区上下必须牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，将项目工作目标化，目标任务责任化，以重点重大项目建设为抓手，全力拼争打造核心增长极战略主力区。

区委书记就职讲演

首先，让我代表区四个班子全体成员，衷心感谢市委对的重视和厚爱，衷心感谢市委对撤县设区的大力支持和关怀，也感谢全县人民的支持，有理由相信，在市委的正确领导下，区的新一届区级班子，一定能够不辱使命，在现有的基础上，创造更加美好的明天。

从个人角度讲，这次撤县建区，我被任命为区委书记，这是市委对我的高度信任，我深感使命光荣、任务艰巨、责任重大。

实实在在地讲，区不同于县，区委书记相对县委书记在履行职责上也有更高的要求，工作的方式方法都需要做一个大的调整，这不仅仅是撤县设区的需要，也是对领导能力的一次检验。

我深知，个人的能力是有限的，集体和群众的智慧是无穷的。

就像争取撤县建区一样，没有县级班子成员的精诚团结、戮力同心，没有全县上下的埋头苦干、努力拼搏，没有开发区的创业成就，就不会有这样的显著成绩，就不会有撤县建区的成功。

撤县建区后，作为建设中的哈尔滨的一个新城区，它的工作好坏，发展的快慢，不仅直接关系到68万人民群众，也很大程度上影响到全市的大局。

长期以来，市委、市政府对的发展给予了大力支持，也寄予了更大希望，我们理应发展得更快一些、更好一些，为振兴哈尔滨做出更大的贡献。

我将和区委班子成员一道，继续聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计办好的事情，不断在抓好“第一要务”上取得新成效。

区的设立，是发展史上具有划时代意义的里程碑，结束了270年的建县历史，开启了建设哈尔滨新城区的新纪元。

由此获得了一次前所未有的特大发展机遇，特大中心城市的品牌优势、独具特色的区位优势，必然使各类资源大幅度升值，衍生出诸多加快发展的有利条件。

我们一定要“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”，下定决心，抢抓机遇，乘势而上，与时俱进，创新发展，谱写区发展的新篇章。

下面，就做好当前工作，我强调三点意见：

（一）适应撤县设区的新要求，努力实现思想观念、工作方式的重大转变。

撤县设区是省市基于发展的实际做出的重大战略部署，从区划调整上讲，是由一个县整体过渡为哈尔滨的一个区。

在过渡期内，需要对原有县一级的体制、规格、管理权限做出必要的调整，相应对各级领导干部的思维观念、工作方式方法提出了新的要求。

不容置疑，撤县设区后，的发展将是一个重大而现实的课题，需要全县上下特别是在座的各级领导干部，及时调整工作打法，跟上撤县设区的新形势、新变化，这就要求我们提高驾驭全局的能力，根据发展区域经济的特点，把握规律性，分析和解决一系列重大问题。

当前，各乡镇、各部门、各单位都要迅速进入角色，加快转型进程，搞好过渡期各项工作的衔接。

要努力全方位汲取新知识、新经验，站位层次要高，谋划全局的能力要强，要有一种敢闯、敢试的实践勇气，进一步总结以往的成功经验，创新思维，用全新的理念来推进区里的工作。

只有顺应不断变化的发展趋势，我们才能立于不败之地，争取今后发展的主动权。

（二）坚持既定的发展思路不动摇，努力在狠抓落实、追要成果上搞突破。

目前，新的区委班子已经确定，当务之急，就是要振奋精神，在区委的领导下，集中精力抓好发展的大事。

在这里，我向大家强调的是，撤县设区，首先要保持工作的连续性和干部的相对稳定性，对于过去针对县所作出的各项正确决定，我们将一以贯之地继续落实下去。

如果说相对于区而言，有什么不完善的地方，也应该在发展中逐步加以完善和充实。

我们今后所要做的，就是要在原有的既定目标任务的基础上，谋大事、讲效率、抓落实、要成果。

第一，谋大事。

就是要围绕县第十四届二次全委（扩大）会议确定的发展思路和目标，按照责任分解的要求，一项一项地抓好落实。

可以说，我们确定的工作思路、发展格局和新老城区的定位，就是瞄准撤县设区后发展的富有前瞻性、预见性的重大决策，就是围绕建设哈尔滨新城区这一目标做出的重大部署。

无论对于区还是对于县，我们抓发展的任务没有改变，我们谋求人民根本利益的宗旨没有改变，对此，我们要把发展这篇文章做足、做透、做好，努力在重点专项工作寻求更大、更新的突破。

第二，讲效率。

就是要以只争朝夕的精神，对于看准了并已经决策的事项马上就办，办就办好。

因此，为适应区级工作高标准的要求，全体国家机关工作人员必须在办事效率上紧锣密鼓，来一个效率上的大提高；在办事时间上马上就办，来一个时间上的大提速；在办事态度上笑脸相迎，来一个服务上的大转变；在铲除阻碍发展的传统观念上破旧立新，来一个观念上的大更新；在区的发展立标上，来一个发展上的大超越。

第三，抓落实。

就是要以求真务实的精神在抓落实上搞突破。

求真，是个认识问题，能否求真，是对每一名干部对客观事物认识水平高低的衡量与检验，具体说就是要不断深化对变化了的区情的准确认识；务实，是个实践问题，是个实践态度、实践水平、实践能力问题。

再好的思路，如果实践不到位、落实不到位，都将一事无成。

因此，求真务实必须从每一个人做起，从每一件事做起，从每一天、每一个小时、甚至每一分钟做起，强力加大督办力度，务必做到件件有着落、事事有结果。

（三）抓好当前工作，努力为的大发展奠定坚实基础。

一是要切实抓好一季度经济工作。

需要指出的是，现在马上就要进入月份了，一季度的工作进入了收尾阶段，各乡镇、各部门、各单位都要按照年初确定的工作任务，主动对标，认真组织好当前经济工作，确保实现首季“开门红”。

撤县变区后，全区经济结构不会发生重大改变，农业和农村工作仍将占据较大比重，也是全区各级干部必须关注的一个大问题，就当前而言，备春耕生产已经启动，重中之重就是要把一季管一年的农业生产抓紧抓好，尤其是各乡镇和涉农部门要抢前抓早落实好各项支农措施，抓好植树造林，保证春耕生产有序进行。

二是要积极做好过渡衔接各项具体工作。

这此区划调整，哈尔滨市委对区委班子进行了重新认命，下一步还将就中层领导班子职位设置、级别规格拿出具体方案，现在全县各级干部都在关注着这个问题，某种程度上在思想上引起了一些波动。

在这里，我可以告诉大家的是，市委、区委一定会认真对待、按政策规定处理好这个问题。

昨天，在区划调整干部集体谈话会上，市委副书记王颖同志指出，“在区领导班子的配备中，主要是坚持了从实际出发，保持连续性和稳定性的原则。

县的班子是年换届时调整配备的，构成比较合理，工作比较得力，成效比较突出，因此，区领导班子成员，立足于从县班子成员中实施整体过渡。

区级领导干部的职级，借鉴其他副省级城市撤县设区的经验，立足于稳定和调动干部积极性，同时考虑一定程度地减少与其他县（市）干部的不平衡问题，采取“整体升格，区别对待，逐步理顺”的办法解决”。

因此，希望各级干部尤其是在座的各位，都是部门的一把手，要切实履行好第一责任人的责任，以大局为重，认真做好干部的思想稳定工作。

从今天市委宣布区委班子和领导干部调整配备决定后，大家都要立即稳下心来，切实把思想和行动统一到市委决定精神上来，统一到区委的要求上来，统一到谋大事、讲效率、抓落实、要成果上来。

三是要突出抓好稳定问题。

撤县设区后，面临的头等大事就是稳定，没有稳定就没有今后的发展，前不久，我们就打造诚信、法制、平安、稳定4个专项活动做出部署，目前也有一个抓好落实的问题，希望在座的各级干部都要认认真真地抓好贯彻落实。

最后，我还要借此机会，再一次感谢市委对的关心和支持，我们将决不辜负市委的重托，决不辜负全县人民的期望，一切围绕人民的根本利益，一切围绕的大发展、快发展，勤政为民、求真务实、清正廉洁、埋头苦干、锐意进取，向市委和全区人民交上一份合格的答卷。