极端天气应急预案 3.docx
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极端天气应急预案3
极端天气安全事故应急预案
1.事故类型和危害程度分析
1.1极端天气危险源评估
1.1.1极端天气停电：
因暴风、雷电、暴雨、地震、冰凌、洪涝等自然极端，可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起全厂停电；其后果是影响公司的各生产系统。
1.1.2暴风雪极端性天气
（1）一旦发生暴风雪，会造成公司及周边区域道路积雪，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，影响公司正常生产秩序。
（2）一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成公司、生活区供暖温度相对较低，影响职工正常工作和日常生活。
（3）暴风雪极端天气停电：
由于暴风、暴雪、冰凌等自然极端，可能造成线路接地、短路、倒架、断线引起线路两回路停电，若因电厂也由于暴风雪造成停发电，会造成全公司停电；其后果是影响公司的各生产系统，从而危及整个公司的安全。
1.1.3强降雨天气水灾
夏季，由于雨水较多，公司内下水道排堵塞或排放不及时，管路不畅通等原因，可能导致水灾事故的发生。
一旦发生水灾事故，会造成设备毁坏和公司财产损失，严重时会造成人员伤亡。
1.1.4地震极端
地震极端可能导致厂房、设备设施倒塌损坏，公司财产损失，严重时会造成人员伤亡。
1.1.5大雾（阴霾）极端
（1）大雾（阴霾）天气，影响交通安全，将会使职工无法正常上、下班，影响公司正常生产秩序。
（2）大雾（阴霾）天气，空气中湿度较大，容易使电气设备绝缘击穿，造成机电事故。
1.1.6大风极端
（1）大风极端天气，影响交通安全，将会使职工无法正常上、下班，影响公司正常生产秩序。
（2）大风极端天气，风速较大时可能出现吹坏门窗，吹掀屋顶等情况，造成人员伤害和设备损失。
1.2事故类型和危害程度分析
1.2.1公司大面积停电，造成设备设施停转是生产安全的重大隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。
1.2.2道路交通受阻。
一旦发生公司、生活区道路积雪、洪水，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，造成公司停产。
1.2.3暴风雪极端天气使公司、生活区温度大幅降低。
一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成公司、生活区温度大幅降低，影响职工正常工作和日常生活。
1.2.4地震极端严重时可能使公司厂房、设备倒塌损，大面积停电，人员伤亡，生产系统陷入瘫痪，造成严重后果。
1.2.5强降雨会引起设备损失和人员伤害，影响生产的正常运行。
1.2.6大雾（阴霾）天气会影响到道路交通安全，影响职工正常上下班，影响公司的正常生产。
大雾（阴霾）天气湿度较大，容易使设备绝缘击穿，造成机电事故。
2、应急处置原则
2.1事故报告原则
事故发生后，及时向公司应急指挥部报告。
2.2统一指挥原则
根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任、保障抢险救援工作快速有序进行
2.3救人优先原则
坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全做为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。
2.4及时抢救原则
（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救，互救工作。
（2）主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。
（3）实施快速应急响应和快速抢险，相应部门，救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援设备也必须迅速到达。
2.5属地管辖和分级处置原则
统一领导，分级负责。
在公司统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。
2.6妥善处理善后原则
按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1公司成立生产安全事故应急救援领导小组，负责事故救援决策。
组长：
总经理
成员：
安环部、生产技术部、供销部、质检部、财务部、公共支持部各负责人
领导小组下设应急管理办公室在安环部。
应急管理办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责应急管理的日常运行、组织协调和考核奖惩工作，完成应急领导小组安排的各项任务。
附：
生产安全事故应急管理领导小组结构图
3.2职责
3.2.1应急领导小组职责
应急领导小组职责：
负责编制、修订应急预案；组建应急队伍、配备应急器材；组织应急预案的培训、演练和学习；接受上级指令和调度、指挥应急力量参加社会支援；负责生产安全事故和突发事件的上报和应急实施情况的汇报。
3.2.2应急管理安环部职责：
（1）应急管理在安环部应急领导小组的直接领导下，全面负责应急管理的日常运行、组织协调和考核奖惩工作。
（2）负责组织编制、修订应急预案。
（3）负责应急值班员、信息员管理等方面的工作。
（4）负责与有关部门配合做好应急设备、物资、队伍及基层单位应急管理的监督检查工作。
（5）接受上级指令和调度、指挥应急力量参加社会支援。
（6）监督检查各单位组织的应急预案的培训、演练和学习。
（7）在公司出现应急事故或重大隐患时，应急管理办公室在公司应急管理领导小组的领导下，做好应急救援工作。
（8）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急
3.2.3各级技术人员
负责协助技术总监制定事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
3.2.4各部门职责
3.2.4.1公共支持部
（1）负责生产安全事故上级调查组的接待工作；
（2）负责资料准备及上报工作
（3）做好信息发布工作；
（4）配合检察机关、公安机关开展工作；
（5）参与生产安全事故调查工作。
（6）负责准备事故抢险救援车辆；
（7）负责网络、通讯畅通的维护工作。
（8）负责稳定职工的正常生活秩序和伤亡职工善后及其亲属的接待安抚工作；
3.2.4.2供销部
（1）负责事故抢救调度指挥，及时调度事故抢救情况，传达领导指令，调集事故抢救队伍、车辆、物资，向上级主管部门汇报事故情况；
（2）请求上级或社会支援；
（3）参与生产安全事故调查工作；
（4）恢复正常生产。
3.2.4.3生产技术部
（1）研究制定事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
负责抢险工程的设计。
（2）提供详细技术资料，配合专家组，提供生产安全事故应急救援的技术支持；
（3）参与生产安全事故调查工作。
3.2.4.4财务部
（1）负责筹备应急救援资金，保证抢险救灾资金和事故善后处理所需资金及时到位；
（2）负责参与救援人员的生活、医护等工作；
（3）参与生产安全事故调查工作；
（4）负责工伤保险待遇落实等；
（5）按照“四不放过”的原则进行安全教育。
3.2.4.5安环部
（1）参与生产安全事故救援工作；
（2）参与生产安全事故调查工作；
（3）配合安全生产监督管理机构调查分析工作；
（4）参与事故资料准备及上报工作。
3.2.4.6质检部
（1）负责生产安全事故所需设备的调用；
（2）参与生产安全事故调查及救援工作。
（3）负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。
（4）负责保障事故抢救物资的供应。
3.2.4.7其它各部门配合工作，参加生产安全事故应急救援及生产恢复等工作。
3.3指挥机构及职责
3.3.1公司设立生产安全事故应急救援指挥部，指挥部设在生产部。
总经理任总指挥，负责统一指挥、协调生产安全事故的应急救援工作。
总指挥职责：
（1）为安全生产事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。
（2）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。
（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。
（4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。
（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出公司处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。
副总指挥职责：
（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。
（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。
公司生产安全事故应急救援指挥部下设6个专业小组，有关负责人担任小组组长。
3.3.2指挥部下设应急救援工作小组
1、现场救援组：
负责指挥处置现场抢救工作，及时处理突发灾变。
组长：
生产部部长
成员：
各车间人员及相关单位负责人
2、调查组：
负责公司生产安全事故调查、资料收集、现场实地勘察等工作。
组长：
安环部经理
成员：
相关单位人员
3、医疗救护组：
负责现场伤员抢救和治疗工作。
组长：
财务部负责人
成员：
化验室及财务人员
4、公共支持部组：
负责抢险物资及其它后勤保障工作。
组长：
公共支持部经理
成员：
公共支持部人员
5、治安管理及善后处理组：
负责现场警戒，维护秩序，疏散人员及伤亡家属接待，处理善后事宜。
组长：
供销部经理
成员：
供销部人员
公司应急指挥部结构图
事故响应分级程序流程图
事故汇报及抢救程序图
4、预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1.危险源监控的方式
（1）定期组织极端天气带来的各种极端隐患排查分析。
（2）及时掌握气象局发出的气象极端预警警报和极端天气预报。
（3）加强雨季“三防”工作的检查。
4.1.2极端天气预防措施
（1）根据实际编制极端天气应急预案，制定切实可行的撤离路线和避灾路线，做到标识醒目、情况明、措施周密有效。
（2）极端性天气造成停电，切断重要设备设施电源，防止设备遭雷电袭击。
（3）与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门了解气象信息。
对气象部门发布的极端性天气的监测和预报，要及时向有关领导汇报，值班人员随时掌握气象信息，预防极端天气突变。
（4）要加强极端性天气前后的巡查工作，汛期和暴风雪前、后，加强地表巡查和水灾排查，加强地面供电站及线路巡查排查，特别是雨前雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。
（5）极端天气和防汛期间，各单位要有专人值班。
配备足够防洪、防汛、防雷击、暴风雪、地震极端抗灾的人力、物力、财力。
（6）配备完好的工作、备用和检修设备（如排水泵、电器设备），按期检测和维护，制定检测维修制度。
4.2预警行动
4.2.1预警
4.2.1.1出现下列情况之一者立即停产撤人：
（1）邻近河流域发生大到暴雨以上降雨；3小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续，立即停产撤人，发出预警。
（2）河流水位超过警戒水位线发出预警。
（3）发生大于200mm的暴风雪时，立即停产撤人；
（4）公司范围内及周边地区暴风雪、冰凌等自然极端，造成线路接地、短路或线路倒架断线引起跳闸，影响公司停电时立即停产撤人。
（5）地震震级大于等于3级，小于等于4.5级，烈度大于三度的地震发生时，立即停产撤人。
4.2.1.2公司范围内及周边地区暴风、雷雨、暴雪、冰凌等自然极端，可能造成线路接地、短路或线路遭雷击接地、短路引起跳闸，影响公司停电时发出预警。
4.2.2预警的方式、方法
根据天气预报及本公司观测降雨量、水位等情况，相关单位电话、传真通知。
4.2.3信息的发布程序
达到预警条件，各单位要立即组织撤人，并上报公司生产部，由生产部上报上级至领导。
5、信息报告程序
5.1确定报警系统及程序
极端天气一旦引发事故时，最先发现情况的员工要迅速逐级向上级领导报告。
（既员工要立即向班组长报告，班组长要立即向车间主任、值班人员报告）。
车间主任（或值班人员）要首先组织救援人员进行救援。
随后根据事态的严重程度逐级上报到指挥部。
5.2确定现场报警方式（电话、对讲机等）
报警方式为座机电话，对讲机及手机联系
5.3通讯、联络方式：
（1）公司总经理
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