浅谈工程项目安全培训教育体系.docx

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浅谈工程项目安全培训教育体系

编号：

SY-AQ-02410

浅谈工程项目安全培训教育体系

Discussiononsafetytrainingandeducationsystemofengineeringproject

（安全管理）

单位：

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审批：

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日期：

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浅谈工程项目安全培训教育体系

导语：

进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。

在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。

　　房地产业已经成为我国现在和将来的支柱产业，房地产开发企业在HSE管理上将承担更多的法律责任和社会责任。

过去，房地产开发企业对工程的管理重点是放在质量、进度和成本控制上，HSE管理更多的只是停留在表面，没有进行标准、规范、系统的管理。

事实上，作为占主导地位的房地产开发企业，对房地产业产业链上的诸如勘查、设计、施工及产品供应等行业的影响是很大的，尤其是对从业人员最多、工期最长、危险性最大的施工企业的HSE管理起到决定作用。

在建筑业安全形势十分不乐观的今天，HSE管理是衡量一个房地产开发企业是否规范管理的一个重要指标，在房地产业竞争激烈的今天，HSE管理越来越成为房地产开发企业增加竞争力的一个重要筹码，HSE管理能力将成为一个房地产开发企业的核心竞争力。

HSE管理是一个系统工程，涉及到方方面面，下面就工程项目施工人员安全培训教育模式作一探讨。

　　建筑业属劳动密集型行业，分部分项工程所需工种不同，结构、装修、机电阶段性施工明显，人员流动性大，对工人进行培训教育并取得良好效果是一项复杂的系统工程。

然而目前工程项目工人的安全培训教育缺乏计划性、针对性，效果跟踪不够到位，探索一套有效的培训教育体系是十分必要的。

　　1工程项目安全培训教育体系策划与准备

　　安全培训教育策划与准备是整个工程项目安全培训教育体系的基础，同时作为培训教育实施阶段有序运行的根本依据，在整个安全培训教育体系中起着至关重要的作用，该阶段的主要任务是：

（1）项目开工前，根据项目进程进行危险作业辨识与评价，形成施工过程危险作业清单，制定有针对性的培训计划；

（2）根据项目进度计划估测各阶段作业投入工种、人数，确定总体教育培训计划；

　　（3）教员、设施、经费、培训场所等硬件条件准备。

　　1.1危险作业针对性培训教育计划

　　1.1.1施工危险作业辨识

　　针对建筑施工的特点进行危险作业辨识时主要有直观经验法和系统安全分析法两种，应用这两种方法进行辨识时应考虑：

①工程项目共性，依据施工工艺流程辨识危害，并且形成一个基本的危害作业清单。

②辨识出除共性之外的如冬雨期施工、爆破、旧建筑的拆除和维修、对原工程项目的扩大、更新、改造等形成的危害。

③考虑施工环境及作业过程中可能出现的多班组、多队伍交叉施工情况。

　　1.1.2施工危险作业评价

　　建筑行业较为通用的是安全检查表法、概率与严重程度联合评价法和作业条件危险性评价法几种。

其中作业条件危险性（D=L*E*C）评价法，对建筑施工危险作业简单适用，有利于施工过程各危险点的危险状况，便于整改措施的实施。

式中：

D，危险性的大小，即危险性的分值；L，发生事故可能性的大小；E，人体在危险环境中暴露的频繁程度；C，一旦发生事故，将造成损失的后果。

L*E*C的值越大，说明该系统危害性越大，必须加以防范，采取有效可靠的措施控制风险。

　　1.1.3施工过程危险作业清单

　　清单制作过程要结合施工进度计划，体现危险作业出现时间、等级、作业工种、人数等内容，为制定针对性的培训教育计划提供可靠的参考，施工过程危险作业清单格式见表1。

　　表1.施工过程危险作业清单

　　目

　　项

　　序

　　号

　　施工阶段

　　分步分项工程名称

　　起止时间

　　作业工种

　　施工人数

　　危险作业内容

　　危险作业等级

　　1.1.4针对性培训教育计划制定

　　根据施工过程危险作业清单，制定有针对性的教育培训计划，在有几种作业同时进行的情况下，要确保危险作业等级高的优先安排。

针对性的教育重在安全意识的教育与所属工种安全技能的培训。

　　图1针对性培训教育计划制定程序

　　如图1所示，危险作业A、B、C的出现时间A与B同时且先于C，而危险等级A＞B＞C，因此在针对性教育培训计划制定过程中就要先以A再B后C的程序进行。

　　1.2总体培训教育计划制定

　　1.2.1总体培训教育包含内容

　　总体培训教育应含安全生产的思想意识教育、知识教育、安全技术和技能教育、事故和法制等方面内容。

　　1.2.2总体培训教育课表制定

　　总体培训教育计划制定应综合考虑以下内容进行：

（1）工程的结构类型分析；

（2）工程的形象进度分析；

　　（3）各阶段投入的人数、工种及项目部人力资源情况等。

　　总体培训教育计划要最终形成灵活具有可操作性培训教育课表，并确保危险作业清单中危险等级高的作业人员能受到培训教育。

　　1.3硬件条件准备

　　以上所做的计划工作均属软件条件准备，但保证培训教育的开展必须有硬件支持，如教员、培训场所、所需的教学设施、教材等，教育培训方面的资金来源要纳入项目安全投入预算中。

　　2工程项目安全培训教育体系实施运行

　　2.1安全培训教育实施原则

（1）危险作业人员优先教育

　　对于在计划与准备阶段评价出来的危险作业，如从事易燃易爆、登高及有毒有害等关键要害岗位人员，要优先进行培训，坚持做到持证上岗。

（2）强调培训教育的动态性

　　建筑工人有着较高的流动性，而且随着分部分项工程的推进，作业内容不断变化，危险源或危险作业也处于动态变化中。

这就要求我们的教育培训是和动态的施工同步的，随着施工的开展，进行动态化的安全培训教育。

　　（3）注意内容和形式相结合

　　主要有六个方面，个性与共性、理论性与实践性、突出重点与兼顾一般、统一性与多样性、集中与经常性、自我教育与组织教育。

　　2.2安全培训教育实施方法

（1）理性灌输法，此法适用宣讲国家的安全生产方针、法律法规和政策，理论性强，使用时要注意语言生动并结合案例。

（2）事故案例教育法，通过典型事故的宣讲分析，使工人对事故发生的过程及危害从思想到心里得到震颤，同时弄清此类事故发生的机理，掌握自救相关知识，得到从安全意识到安全技能的提高。

　　（3）活动熏陶法，通过观摩安全技能表演，观看安全教育图片展览等表演类、竞赛类、参观类活动，寓教育与活动之中，集知识性、趣味性、教育行为一体，有助于提高教育效果。

活动前要明确目的，带着问题参加活动，活动后要进行观后感交流。

　　（4）氛围感染法，安全教育应体现在整个管理过程中。

文明、整洁、有秩序的作业环境，醒目的警示标志，让人看了心存暖意的宣传标语，严格的规章制度和雷厉风行的管理作风向员工传递的是一种向上的企业文化、一种责任感，一种使命感的同时也起到了暗示和约束的作用。

　　2.3安全培训教育过程控制

　　教育时要形成一种良好的制度，严格培训人员的备课，课堂要做到严肃而不呆板，形成工人与培训人员互动的局面。

对工人所做的培训教育应建立管理台帐，每做一次教育要有详细记录，包括教员姓名、教育内容、教育时间、工人所在单位、姓名、工种等，以备培训效果抽查。

　　2.4安全培训教育实施达到效应

　　通过工程项目安全培训教育体系实施主要达到三方面目的：

　　Ø对工程施工：

减少事故、减少违章、减少隐患、提高工人的自我保护意识及技能。

　　Ø对企业效益：

降低轻伤率、降低重伤率、降低死亡率、减少事故经济损失等

　　Ø对社会：

营造安全氛围、促进社会和谐。

　　3工程项目安全培训教育体系效果监测与分析

　　3.1安全培训教育监测与分析的内容

　　安全培训教育监测与分析主要包括四个方面的内容：

（1）对培训教育反映，培训教育结束后定期或不定期向施工人员发放满意度调查表，使其对培训讲师的水平课程内容设计、授课质量以及是否实用等问题进行反馈。

（2）学习效果，对参与工人的培训前后进行安全知识和技能测试比较，明确学员培训教育后安全知识、技能和态度是否提高，是否有所改观。

　　（3）行为的改善，确定工人是否通过培训教育改善了行为，可以通过培训后现场检查时一段时间的观察和记录得知，通过工人违章操作率、肇事率等安全统计指标来反映员工行为的改善变化。

　　（4）对企业产生的效果，即对整个企业产生的效益，可通过宏观统计指标如轻伤率、重伤率和死亡率等来得出，亦可通过培训前后几年的事故经济损失情况进行对比。

　　3.2安全培训教育监测与分析的方法

　　培训监测与分析的方法有很多种，如问卷调查法、比较评估法、个案分析法、定性定量分析法和集体讨论法等，不同的是，对于工人安全教育培训，评估的参数和指标要同安全生产紧密相关。

　　4工程项目安全培训教育体系持续改进

　　4.1进行查缺补漏教育、强化培训效果

　　此步是增强培训教育效果关键的一个阶段，根据效果监测与分析阶段得出的结论，随时对工人培训效果进行抽查，有针对性地对工人仍存在的问题进行培训教育，使工人的安全意识、技能进一步提高。

　　4.2重新修订培训计划，不断改进

　　建筑工人较大部分是由农民工组成，基础相对较低，学习新知识是一个循序渐进、不断巩固与更新的过程，因此建筑安全培训教育是一项是长期性、复杂性、艰巨性和技术性的工作，不可能一蹴而就和一劳永逸，必须持之以恒。

要及时根据实际修订培训计划，并着手下一步培训教育。

　　5总结

　　工程项目安全培训教育体系针对建筑施工特点科学安排，注意培训教育的动态进行，突出对危险作业人员的教育，并根据培训教育效果合理分析，进行查缺补漏教育、强化培训效果。

安全培训教育是建筑从业人员本质安全的保证，建立一套有效的培训教育模式能起到事半功倍的作用。

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