吉安统筹整合伙金推动高标准农田建设勘测设计.docx
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吉安统筹整合伙金推动高标准农田建设勘测设计
2018年吉安县统筹整合伙金推动高标准农田建设勘测设计
招标文件
招标项目：
2018年吉安县统筹整合资金推进高标准农田建设勘测设计
招标单位：
吉安县农业局（章）
法定代表人：
李龙祥（章）
联系人：
刘先生
电话：
0796—8404111
编制时间：
二O一八年三月
江西省吉安县农业局印制
一、招标公告
二、投标须知
3、总那么
4、招标文件
五、投标文件
六、开标
7、评标方法
八、合同
九、投标文件封面及投标文件格式
1招标公告
2018年吉安县统筹整合伙金推动高标准农田建设勘测设计招标公告
1.招标条件
本招标项目为2018年吉安县统筹整合伙金推动高标准农田建设勘测设计，招标人为吉安县农业局，项目设计资金来自政府财政资金。
本项目设计已具有招标条件，现对本项目地形及工程测量、初步设计、施工图设计、施工期间的设计效劳面向国内进行公布招标。
2.项目概况与招标内容
招标工程规模：
2018年吉安县统筹整合伙金推动高标准农田建设项目建设面积约为万亩，估算投资约9600万元；
招标范围和要求：
①吉安县2018年统筹整合伙金推动高标准农田建设项目现场地质勘探、初步设计文本编制、施工图设计；②初步设计，包括地质勘探，初步设计报告的编写、概算编制及初设图纸设计绘制；③施工图设计，包括施工图设计绘制、施工图预算编制及说明编写、设计咨询、评审、环评等效劳（含设计评审、环评费）、设计跟踪效劳，工程设计变更和完工验收等工作。
并提供相应的资质证书。
④协助业主办理“江西省高标准农田建设统一上图入库”等相关工作。
⑤施工期间要求设计单位负责现场指导施工放样（提供坐标）、格田划分、渠道纵坡测量。
在项目实施进程中，要安排专业技术人员跟踪效劳，技术指导，随叫随到，及时发觉并解决设计中显现的问题。
⑥负责项目标段的划分，及时提供各标段工程量清单及电子版并在图上标绘标段界限，按标段提供清楚可见的设计图纸。
标段划分：
2个设计标段。
每标段设计面积约为万亩。
招标金额：
设计费每标段为万元。
费用含提交设计功效之前的一切费用（专家评审费、差旅费等）。
设计效劳期：
2018年6月20日前完成设计功效，且依照项目后续工作的各项要求，提供相关效劳。
质量要求：
符合现行国家相关水利水电行业工程勘探和设计相关规程标准，达到施工要求。
3.投标人资格要求
投标人应同时知足以下要求：
①年检有效的投标单位营业执照副本原件；
②丙级及以上水利水电工程设计资质品级证书原件；
③拟派工程设计项目负责人的水工工程师以上（含）职称资格证书及其身份证；
④投标保证金凭证原件。
⑤投标企业法定代表人证书原件或法定代表委托代理授权书原件，和法定代表人身份证原件（笫二代）或法定代表委托代理人身份证原件（笫二代）。
本次招标不同意联合体投标。
外省投标人必需在江西省水利厅办理了江西水利建设市场信誉记录手续（以水利厅最新发布的名单,或江西省公共资源交易网信誉平台水利勘探设计企业中审核通过的名单为准，不然其投标文件视为无效标）。
投标人于招标公告发布后自行到单位注册地或业务发生地检查机关，申请对本单位及拟派项目负责人进行行贿犯法档案查询，并与投标截止时刻前将查询结果提交给招标人，未按规定递交的视为舍弃本项目投标资格。
4.资格审查
本次招标资格审查采纳资格后审方式，开标后评标委员会对每个投标人进行资格审查，资格审查不合格的投标人的投标文件将被否决，其投标报价将不进入B值计算。
资格审查方法详见招标文件评标方法内容。
5.招标文件的获取
凡符合伙格条件且成心参加本项目的投标者，请于2018年3月28日起通过吉安县公共资源交易网站下载招标文件，并按要求编制投标文件参与投标。
招标资料费：
投标企业必需缴纳招标资料费每标段300元（同投标保证金一并入账），到账时刻及金额以吉安县公共资源交易中心出具的证明为准，不然招标人不受理其投标文件。
6.投标文件的递交
投标文件递交的截止时刻（投标截止时刻，下同）为2018年4月19日9时30分，地址为吉安县公共资源交易中心，开标时刻同投标截止时刻。
超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
7.有关说明
如有本次招标的解答、澄清和修正等补充材料，将在吉安县公共资源交易网站发布，请潜在投标人随时关注并及时下载有关补充材料。
投标人法定代表人或其委托代理人须在投标截止时刻前抵达开标地址签到并出具有效身份证明材料原件供现场查验（具体详见招标文件投标须知表内容）。
依照赣水建管字[2021]239号文规定，投标人在投标截止时刻前须在开标现场递交其单位居处地或业务发生地检察机关出具的本单位法定代表人及拟派项目负责人行贿犯法档案查询结果原件，并盖有行贿犯法档案查询专用章（行贿犯法档案查询结果须为公告发布日以后开具的，不然无效）。
本项目由吉安县发改委进行监督。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在吉安市招标投标监督网、吉安县公共资源交易网等网上发布。
9.联系方式
招标人：
吉安县农业局
联系人：
刘先生联系:
011
招标代理机构：
吉安市安乐工程项目治理效劳
联系人：
李先生联系:
2投标须知
项目大体情形及其他
一
项目名称
2018年吉安县统筹整合资金推进高标准农田建设勘测设计
1
建设地点
吉安县各有关乡镇
2
工程计划投资
质量标准
估算总投资约9600万元；设计成果合格，要求通过上级有关部门审查、批复。
3
招标范围
地形及工程测量、初步设计报告及招标设计、施工图设计、预算编制等
4
提供的相关资料
由投标人负责，招标人协助。
5
设计费用
万元
6
设计费支付方式
按县级报账制的政策规定要求进行报账支付
7
投标人资格要求
具备水利行业勘察设计丙级及以上资质
8
投标人业绩要求
具有近5年时间内的（自2013年7月1日至2017年6月30日，以合同签订时间为准）农田水利、土地开发整理、标准粮田、新增千亿斤粮工程项目设计业绩。
9
投标人投标担保
投标人必须从营业执照注册所在地本单位银行基本账户将投标保证金人民币每标段人民币捌仟元整汇到如下账户：
收款单位：
吉安县公共资源交易中心
账户名：
吉安县公共资源交易中心
开户行：
中国银行股份有限公司庐陵支行，帐号：
开户银行：
中国工商银行股份有限公司吉安支行，帐号：
037185，开户银行：
中国农业银行股份有限公司吉安县龙湖支行：
账号：
6319，开户银行：
九江银行股份有限公司吉安支行：
账号：
75742,到账截止时间：
2018年4月18日17:
00时前。
注：
1、转账单应注明“2018年吉安县统筹整合资金推进高标准农田建设勘测设计投标保证金”，开标时以吉安县公共资源交易中心出具的到帐单为准。
10
投标有效期
60天
11
货币单位
本招标文件所涉及货币金额均以人民币为货币单位
12
投标截止时间
2018年4月19日9时30分
13
投标文件提交地点及单位
递交地点：
吉安县公共资源交易中心开标厅
受理单位：
吉安市安泰工程项目管理服务有限公司
14
开标时间及地点
开标时间：
同投标截止时间
地点：
吉安县公共资源交易中心开标厅
15
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人，其中招标人代表0人。
评标专家确定方式：
从江西省水利工程评标专家库中随机抽取。
16
是否授权评标委员会确定中标人
□否
√是，推荐的中标候选人数3
勘探设计要求
17
勘
测
设
计
要
求
勘察设计工作开始日期：
2018年6月20日前提交设计成果（工期延误赔偿费：
赔偿金额合同价的千分之二元/日历天。
如遇特殊情况【设计变更、工作量变化、不可抗力影响等】时，工期不顺延。
）
投标文件编制要求
18
投
标
文
件
内
容
组
成
资
格
标
1、投标企业营业执照，资质证书
2、项目负责人具有水利相关专业中级及以上职称资格证书
3、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书及本人身份证；
4、投标保证金进账单转账凭证；
5、检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函[根据赣检发预字（2013）3号文及赣水建管字（2013）239号文件规定，拟参加本工程投标申请人或投标人必须自行到单位所在地或业务发生地检察机关申请对本单位及拟派项目负责人进行行贿犯罪档案查询（查询结果有效时间为本项目公告发出后）]。
资格标文本证书为加盖本单位公章的复印件，开标、评标时核验原件。
商
务
标
1、投标函；
2、投标书附录
19
份数
投标文件正本壹本，副本叁本。
20
密封及
标志要求
1、共设二个密封袋。
即资格标密封在一个封袋中，商务标密封在一个封袋中。
2、所有投标文件内容均需逐页加盖投标人公章。
21
标段划分
划分2个标段：
1标段包括梅塘、登龙、永阳、天河、敖城、指阳、安塘、官田、横江等乡镇。
2标段包括油田、万福、北源、大冲、桐坪、固江、浬田、永和、敦厚、凤凰等乡镇。
每标段设计面积约为万亩，各标段包含乡镇业主可根据具体面积作调整。
22
其它
（1）投标人须支付招标代理服务费。
招标代理服务费按国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格［2002］1980号、发改办价格［2003］857号）及发改价格［2011］534号文的规定按中标金额计算，中标人领取中标通知书时，发包人与中标人签订合同前，中标人应向招标代理机构支付招标服务费，否则不予签订合同。
需缴纳的招标服务费投标人在投标报价时需考虑分摊到单价中，不单独列项。
（2）投标人须支付建设工程交易综合服务费。
中标人应在签订合同前向工程交易机构交纳其规定的建设工程交易综合服务费，否则不予签订合同。
需缴纳的建设工程交易综合服务费投标人在投标报价时需考虑分摊到单价中，不单独列项。
否则招标人不受理其投标文件。
（3）招标资料费：
投标企业必须缴纳招标资料费每标段300元（同投标保证金一并入账），到账时间及金额以吉安县公共资源交易中心出具的证明为准，否则招标人不受理其投标文件。
（4）中标单位在公示期完三天之内必须与业主签定施工合同，否则按废标处理，并没收其投标保证金。
（5）、本工程招标公告与招标文件不一致时，一律以招标文件为准。
3总那么
工程概况：
1、工程设计招标范围：
2018年吉安县统筹整合伙金推动高标准农田建设勘测设计，包括工程勘测（含施工地质）、初步设计、施工图设计（含设计说明书和施工图预算）、工程设计变更（若是有）和完工验收等工作内容。
工程设打算分为二个标段.
测量要求：
地形图测量浇灌排涝面积约万亩，投资9600万。
要求按2000国家大地坐标系，1/500比例进行详细勘探、测量、设计项目区范围内的田块、水系、道路、陡坡及项目区周边地形地貌。
必需以2000国家大地坐标系进行勘测定界，并以国土部门的最新土地利用现状图为底图，明确项目区边界、高标准农田边界和新增耕地边界。
二、上述工程依照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家和省其它有关招标投标法律、法规、规章的规定，并取得吉安县监察局、县发改委、县检察院的监督，现通过公布招标方式择优选定工程设计单位。
3、2018年吉安县统筹整合伙金推动高标准农田建设勘测设计工程区域吉安县19个乡镇工程，工程相对照较分散，点多面广，要紧项目区的高标准粮田，建设规模达万亩。
4、所有设计必需知足甲方工程设计和施工需要，如显现设计图纸与实施进程中的实际不符，后果由设计单位负责。
五、时刻要求：
所有设计和相关的设计资料，必需在吉安县农业局规定的时刻内按质按量完成。
没有依照吉安县农业局规定的质量要求的，必需在规定的时刻内返工修改，直至达到设计质量要求，不得推延。
要求在2018年6月10日之前拿出初步设计功效，2018年6月20日之前拿出详细的施工图设计功效。
设计进程大体要求（详见附件四）
六、施工期间要求：
设计单位要负责协助施工放样、格田划分、渠道纵坡测量。
在项目实施进程中，要安排专业技术人员跟踪效劳，随叫谁到，及时发觉设计中的问题，及时变更。
变更设计资金量不得超过5%。
7、设计单位应派出得力的、工作认真负责的技术人员到每一个工程现场进行实地设计，绝对不能凭空纸上作业，到现场所发生的一切费用，由中标设计单位自大。
投标人资格条件：
一、参加投标的投标人必需具有独立法人资格和知足招标人的设计资质品级要求。
二、具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位中意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。
为此，所提交的资格文件应包括以下资料：
①年检有效的投标单位营业执照副本原件；
②丙级及以上水利水电工程设计资质品级证书原件；
③拟派工程设计项目负责人的水工工程师以上（含）职称资格证书及其身份证；
④投标保证金凭证原件。
⑤投标企业法定代表人证书原件或法定代表委托代理授权书原件，和法定代表人身份证原件（笫二代）或法定代表委托代理人身份证原件（笫二代）。
⑥外埠来赣设计单位还应持有江西省水利厅办理的进赣投标备案通知手续材料原件。
开标时投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，作为自动弃权，不得参加开标会。
投标费用
投标人应自行承担其编制投标文件、设计与递交投标文件等一切投标事项所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人不承担其他任何费用。
投标有效期
投标有效期从投标截止时刻的第二天起计算，共计60天。
投标有效期终止之前，假设显现特殊情形，招标人能够书面方式延长投标有效期。
现场踏勘和标前会
招标人不统一组织投标人踏勘现场，由投标人自行安排踏勘，费用也自行承担。
投标人对招标文件的内容有不清楚的地方，可按本招标文件款的方式予以提出，招标人以为必要的，也按该款所述方法予以答疑。
投标保证金
招标人假设证明投标人存在以下行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人的损失须由投标人承担：
1弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；
2投标截止时刻以后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；
3因中标人主观过错被废除授标；
4在规按期限内，中标人因自身过错未能与招标人签定合同；
5法律法规规定其他损害招标人利益的情形。
本次招标人发布的招标操纵价：
1标段操纵价为万元：
2标段操纵价为万元：
4招标文件
招标文件组成
招标文件包括投标须知相关条款所列内容及所有按本招标文件规定发出的补充通知等。
招标文件说明及答疑
1招标文件说明权归招标人或招标代理机构。
2投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容。
假设有疑问应以电子邮件方式递交或发送至招标人（或招标代理机构，，招标人对潜在投标人提出疑问的澄清、修改等回答，将在吉安县公共资源交易网上发布，投标人必需自行下载取得，不然由此引发的损失投标人自行负责，招标人只对在2018年4月9日17时前收到的要求答疑的问题予以回答。
招标文件的修改
投标人在下载招标文件后，自行前去现场踏勘，如有疑问需要澄清，2018年4月9日17时前，将需要答疑的内容发送至招标代理机构。
招标人回答报招标监督机构备案后，于2018年4月10日在吉安县公共资源交易网上发布，各投标人应自行在网上查看招标答疑答复。
5投标文件
投标文件组成
投标文件分为资格标和商务标两部份。
即要紧包括投标须知中第18项所确信的内容。
投标报价
投标人自主报价，但投标报价不得超过招标操纵价A。
投标文件格式
1投标人提交的投标文件应按招标文件规定的格式要求编制投标文件（招标文件未提供格式的，格式由各投标人自定，但应符合相关要求）。
2投标人在投标文件封面上应标明“正本”或“副本”字样。
正本与副本不一致的地方，以正本为准。
3“正本”与“副本’字样须利用不能擦去的深色墨水打印或书写。
投标文件假设有修改，应在修改处加盖投标人公章。
4投标文件应尽可能幸免涂改及行间插字方式进行修改，假设投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的误解或错误的责任。
投标文件密封与标志
1投标文件按投标须知第20项规定进行密封标志。
2投标文件假设未按规定进行密封及标志，招标人不承担投标文件错投错放或提早开封的责任。
投标文件提交
1投标人应在投标截止时刻之前将投标文件送达指定的地址和接收人。
2招标人能够按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时刻，但原定投标截止时刻之前关于招标投标方面的约定仍适用。
3招标人将拒绝接收投标截止时刻以后递交的投标文件。
投标文件撤回及修改
1投标人递交投标文件后，可于投标截止时刻之前以书面方式向招标人递交部份撤回或补充修改其投标文件的通知。
投标截止时刻以后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。
2投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本招标文件投标须知第20项的规定进行标志及密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。
3投标人在投标截止时刻之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部份。
6开标
一样规定
1所有正式投标人应依照招标工作安排规定的时刻、地址参加开标会。
2按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。
符合性确认
6.2.1开启标书前，经招标人（或招标代理机构）代表和监督人员确认存在以下情形之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件，但只按对未中标人相应条款的规定退投标保证金：
1投标文件未按要求密封；
2投标文件未能于投标截止时刻之前递交至指定地址和接收人；
6.2.2开启标书并送评标委员会评审，经评审确认有以下情形之一的为无效投标文件：
1未按规定加盖投标人公章、法定代表人或其授权代理人未签字或盖章；
2投标文件未响应招标文件的实质性要求和条件；
3投标文件未按招标文件规定格式编制或笔迹模糊不清；
4两个或两个以上投标文件有明显类似等现象；或以他人名义投标，与其他投标人串通，提供虚假文件的；
6.2.3无效投标文件不得参与评标。
开标程序
开标会议由招标人或招标代理机构主持。
要紧议程为：
一、介绍参加开标大会的现场宾客与前期招标工作情形；
二、邀请出席开标大会的有关领导发言；
3、发布在投标截止时刻前递交投标文件与投标保证金的投标人名称，并查验投标人出席开标会人员有效证件及本人身份证；
4、在招标监督人员的监督下，随机抽取投标人代表抽取合理低价期望值系数；并检查投标文件的密封情形；
五、宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
六、宣布投标文件开启顺序：
按投标人报名的前后顺序；
7、依照宣布的开标顺序当众开标，开前查验投标文件封装标识情形，发布投标人名称、标段名称及其他招标文件规定开标时发布的内容，并进行文字记录；
八、主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等在开标记录上签字确认；
九、开标终止。
7评标方法
评标原那么
以公平、公正、科学，择优选择为原那么。
评标委员会的组建
评标采取评标委员会负责制。
评标委员会由5名评标专家组成，评标专家依照《江西省水利工程建设项目招标投标治理暂行方法》（赣水建管【2020】236号）随机抽取。
评标委员会设主任委员1名，由评标委员会推荐产生。
评标委员会分技术商务组和报价组，技术商务组由3名相关技术类专业人员组成，报价组由2名经济类专业人员组成。
评审程序
一、评标委员会对每一投标人的资格条件进行审查，并对通过资格审查的投标人的投标文件进行详细评审，未通过资格审查的投标人的投标文件将被否决。
二、技术商务组评委依照本评标方法对投标人投标文件的技术商务部份逐项打分累计汇总，平均后为投标人的技术商务部份得分。
报价组对投标人的投标报价进行复核，并依照本评标方法计算投标人的投标报价得分；技术商务部份得分与投标报价得分之和为投标人的最终得分。
3、评标委员会提交的评标报告按最终得分由高到低顺序推荐不超过3名中标候选人。
综合评分相等时，以投标唱标报价低的优先；投标唱标报价也相等的，由招标人代表在招投标监管机构的监督下，当场随机抽取确信最终的中标候选人排序顺位。
资格审查
评标委员会对每一投标人的资格条件进行审查，并对资格审查合格的投标人的投标文件进行详细评审，资格审查不合格的投标人的投标文件将被否决。
不符合以下资格审查条件之一者，那么该投标人不能通过资格审查。
①合法注册的具有独立法人资格且符合法定经营范围；
②具有有效的营业执照证书；
③具有水利勘探设计丙级及以上资质；
④投标人未在近5年（2013年7月1日至2017年6月30日）内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量问题而受到行政惩罚，投标人未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；
⑤拟派项目负责人须具有水利相关专业中级及以上职称资格证书；
⑥设计治理体系通过ISO质量治理体系认证。
并提供招标文件招标范围内容的相应资质证书。
外省投标人必需在江西省水利厅办理了江西水利建设市场信誉记录手续（以水利厅最新的名单为准）或是江西省公共资源交易网信誉平台中（水利勘探设计企业）的用户而且信息审核状态为审核通过。
⑧依照赣水建管字[2021]239号文规定，投标人在投标截止时刻前须在开标现场递交其单位居处地或业务发生地检察机关出具的本单位法定代表人及拟派项目负责人行贿犯法档案查询结果原件，并盖有行贿犯法档案查询专用章（行贿犯法档案查询结果须为公告发布日以后开具的，不然无效）。
响应性详审
一、在评标进程中，如发觉投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手腕谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的，经评标委员会确认，该投标人的投标作废标处置。
二、评标委员会将审查通过资格审查的投标人的投标文件是不是对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。
未能在实质上响应的投标，经评标委员会确认，作废标处置，并在评标报告中做出说明。
招标文件对重大误差还有规定的，从其规定。
3、投标文件有以下情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应：
（1）没有依照招标文件要求提供投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的；
（2）投标文件未按招标文件格式要求签字或加盖公章的；
（3）投标文件笔迹模糊致使无法确认投标报价的；
（4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规按期限（或未能在实质上响应的）；
（5）投标报价明显低于本钱或高于招标文件设定的最高投标限制报价的；
（6）投标文件附有招标人不能同意的条件的；
（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求或违背国家有关规定的。
4、细微误差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地址存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情形，而且补正这些遗漏或不完整可不能对其他投标人造成不公平的结果。
细微误差不阻碍投标文件的有效性，评标委员会能够书面要求存在细微误差的投标人在评标终止前予以补正。
评分标准
综合评估法评分标准采纳百分制，其中：
投标报价部份70分，技术部份20分，商务部份10分。
（一）投标报价（70分）
一、投标人的已标价价钱清单所列项目必需全数进行报价，不然以为该项报价已含在其它项目中。
二、本项目对应标段财政实际投资额的2%作为招标操纵价即A。
投标报价在对应标段财政实际投资额的%（含%）至2%（含2%）之间报价，在此范围之外的投标报价为无效报价，评标委员会否决其投标。
3、
升级会员 