隔档项目立项申请报告.docx

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隔档项目立项申请报告

隔档项目立项申请报告

一、隔档项目背景

第四次工业革命的浪潮涌来，全球制造业正经受着前所未有的冲击、调整和变革。

各工业发达国家纷起应对，制订国家战略，以求在行将到来的变革中取得主动。

美国于2011年颁布了先进制造伙伴计划（AMP），以“确保美国在先进制造业中的领导地位”；随后，又提出了再工业化和制造业回归的口号。

德国提出《德国2020高技术战略》，英国制订了“英国工业2050战略”，日本相继提出物联网和机器人战略，法国起草了《未来产业》规划，韩国则有“未来增长动力计划”，等等，无不是为促进本国制造业适应未来、赢得发展。

中国制造业就规模和总量在世界名列第一，但中国制造业在效益、效率、质量、产业结构、持续发展、资源消耗等方面与工业发达国家差距较大。

中国制造业必须从规模、速度的发展轨道转向质量、效益的发展轨道，从高速度发展转向高质量发展，才能在第四次工业革命中形成持续发展的能力，继续成为中国国民经济的主体，与中国在全球制造业中的地位相对应。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

隔档投资建设项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

营口某某有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在营口某工业园。

（二）项目建设地概况

营口地处辽东半岛中枢，渤海东岸，大辽河入海口处。

是中国东北近代史上第一个对外开埠的口岸，是大龙邮票的诞生地和发行地之一，是中国红十字运动的发源地，也是中国民族金融业的起兴之地，曾是东北的经济、金融、贸易、航运和宗教文化传播中心及各种物资的集散地，被誉为“东方贸易总汇”和“关外上海”之称。

英国、法国、俄国、日本、德国、美国、瑞典、荷兰、丹麦、挪威、奥匈等国曾在营口设立过领事馆或领事机构，曾是东北面向世界的窗口。

如今的营口，作为全国首批沿海开放城市，物产丰盛、交通便利，是东北重要的出海通道，是“一带一路”战略重要的交通节点之一，是环渤海经济圈以及东北亚地区最具发展竞争力的现代化港口城市，辽东湾中心城市，辽东湾经济区中心城市、辽东湾经济金融中心，辽东湾现代服务业中心，已成为中国经济社会发展最快的城市之一。

2016年获批中国最具魅力宜居宜业宜游旅游城市和中国全面小康特别贡献城市殊荣。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在营口某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积21944.30平方米（折合约32.90亩），净用地面积21944.30平方米（红线范围折合约32.90亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照隔档行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合隔档制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数56.87%，建筑容积率1.65，建设区域绿化覆盖率5.64%，固定资产投资强度240.56万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

改革开放以来，特别是近10年来，我国制造业持续快速发展，总体规模大幅提升，综合实力不断增强。

2014年，工业增加值达22.8万亿元，占GDP的比重达35.85%；2013年，我国制造业产出占世界比重达20.8%，连续4年保持世界第一大国地位；在500余种主要工业产品中，有220多种产量位居世界第一。

2014年，我国共有100家企业入选“财富世界500强”，比2008年增加了65家，其中制造业企业56家（不含港、澳、台），连续两年成为世界500强企业数仅次于美国（130多家）的第二大国。

（二）战略性新兴产业发展规划

当全球新科技革命和产业革命又来到一个新的历史性选择关头，中国战略性新兴产业除了激烈外部竞争压力，内部同样面临许多严重的问题。

一是产业发展的制度和体制障碍需要进一步理顺，财政金融政策支持、资源倾斜优先配置等具体落实措施和政策没有完善。

二是面对发达国家的技术垄断壁垒，技术创新进步还需要加大原始积累，关键和核心技术领域优势不明显，自主创新能力不强，技术研发、转化利用效率不高。

三是光伏、风电等个别产业领域出现产能难以消化过剩问题。

（三）经济新常态

实现经济稳定增长，要克服传统增长模式下以速度为纲的惯性思维，也要走出“速度调低了，就可以少作为、不作为”的认识误区。

此次中央经济工作会议提出，稳增长“关键是保持稳增长和调结构之间平衡”，意味着新常态下确保“稳增长”，需要花更大气力、有更大作为，形成与以往不同的增长结构和动力机制。

我们不能把稳增长和调结构对立起来，对过剩产能的调整固然会影响增速，而激发新增长点的潜力，做好新兴产业的加法和乘法则会创造更多增长正能量，实现有就业、增收入，有质量、提效益，节能环保，没有水分、实实在在的发展。

同时，还要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长，一要采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用，二要善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用，三要加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积21944.30平方米，建筑物基底占地面积12479.72平方米，总建筑面积36208.09平方米，其中：

规划建设主体工程24332.54平方米，根据测算：

计容建筑面积36208.09平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积21944.30平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计118台（套），设备购置费1894.05万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1224476.93千瓦?

时，折合150.49吨标准煤。

2、根据测算年总用水量8457.21立方米，折合0.72吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“隔档生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1224476.93千瓦?

时，年总用水量8457.21立方米，项目年综合总耗能量151.21吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量58.80吨标准煤/年，项目总节能率21.04%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

当今世界，资源与环境问题是人类面临的共同挑战，绿色低碳发展正在成为国际发展的趋势和潮流。

特别是在应对国际金融危机和气候变化背景下，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择，发展绿色经济、抢占未来全球经济竞争的制高点已成为国家重要战略。

各国都在积极追求绿色、低碳、智能、可持续的发展，特别是进入新世纪以来，绿色经济、低碳经济和循环经济等概念纷纷提出并付诸实践。

发达国家纷纷实施“再工业化”，重塑制造业竞争新优势，清洁、高效、低碳、循环等绿色理念、政策和法规的影响力不断提升，资源能源利用效率成为衡量国家制造业竞争力的重要因素。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合营口某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合营口产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的隔档生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

全面推进绿色发展，要突出抓好重点工作。

绿色发展是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，要统筹兼顾，协同推进。

当前，要按照市委的部署要求，重点抓好以下几方面工作。

要加强生态空间规划，统筹布局生产空间、生活空间和生态空间，严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线；要打好污染防治“三大战役”，重拳出击，铁腕整治大气、水和土壤污染影响环境质量的突出问题；要全面开展大规模绿化全市行动，大力实施森林城市，通道、水系、产业、集镇村庄绿化，森林精准提质和森林资源保护“七大工程”，实现绿化全覆盖，建设长江上游沱江中游生态屏障；要发展绿色产业助推转型升级，积极构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，着力发展高端成长型产业、战略性新兴产业，促进制造业绿色改造升级，建设绿色工厂，发展绿色园区，打造绿色供应链。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资10050.16万元，其中：

固定资产投资7914.42万元，占项目总投资的78.75%；流动资金2135.74万元，占项目总投资的21.25%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资7914.42万元，其中：

土建工程投资2770.54万元，占项目总投资的27.57%，设备购置费1894.05万元，占项目总投资的18.85%，其它投资3249.83，占项目总投资的32.34%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=7914.42+2135.74=10050.16（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资10050.16万元，根据资金筹措方案，全部由营口某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

16374.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

12456.13万元。

3、税金及附加：

68.31万元。

4、达纲年利税总额：

4555.44万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

3917.87万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

2938.40万元。

7、项目达纲年纳税总额：

1617.04万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

38.98%。

2、达纲年投资利税率：

45.33%。

3、达纲年投资回报率：

29.24%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

4.92年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

一十二、项目建设进度规划

“隔档生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，营口某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

一十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合营口隔档行业布局和结构调整政策；项目的建设对隔档产业结构、技术结构、组织结构、产品结构