十八军遗址红色教育基地项目可行性谋划书.docx

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十八军遗址红色教育基地项目可行性谋划书

十八军遗址红色文化旅游教育基地

项

目

建

议

书

昌都地区文化局（新闻出版局）

2014年5月

一、总论

（一）项目名称

十八军遗址红色文化旅游教育基地新建项目

（二）项目法人

昌都地区文化局（新闻出版局）

（三）建设地点

昌都县海南街十八军五十二师师部办公旧址

（四）建设规模

总占地面积6800m2，其中建筑面积1800m2，广场、沙场、道路面积3000m2。

（五）建设内容

恢复十八军五十二师师部办公旧址原貌；新建藏东红色文化陈列馆；新建十八军进藏事迹墙；新建藏东红色文化纪念广场；新建十八军进藏纪念大道;新建革命体验场和体验馆及相关附属设施设备及周边环境整治。

（六）建设年限

2015年-2017年

（七）概算投资

1191.6万元人民币（壹仟壹佰玖拾壹万陆仟元人民币整）

（八）效益分析

经济效益：

增加就业，促进当地经济结构升级、相关产业发展及社会旅游经济发展；环境效益：

改善当地环境；社会效益：

改善当地基础设施；作为学生红色教育基地，教育学生铭记历史，感知和平来之不易，应当珍惜，培养学生爱国情怀，争取青少年阵地，打击分裂势力；作为党员干部培训基地，教育干部继承革命先辈优秀作风和优良传统，巩固党的执政基础。

二、项目建设的必要性

（一）项目背景

1、建设单位概况

昌都地区文化局（新闻出版局），原名昌都地区文教局，1984年从昌都地区文教局中分离出来。

目前昌都地区文化局主要负责昌都地区文化、文物保护，非遗传承，文艺、文化产业发展等文化事业。

负责制定昌都地区文化发展规划，并根据中央、文化部、区文化厅相关文化发展要求，争取项目（公共文化设施及其它文化保护传承项目）及督促落实项目。

2、编制依据

1.《爱国主义教育实施纲要》

2.《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》

3.《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》

4.《中华人民共和国文物保护法》

5.《中华人民共和国土地管理法》

6.《中华人民共和国环境保护法》

7.《“红色旅游”景区建设规划》

8.《全国红色旅游发展规划纲要》

3、提出的理由与过程

红色文化是指中国共产党领导人民在革命战争时期建树丰功伟绩所形成的革命纪念地、纪念物、标志物为载体和吸引物，以其所承载的革命历史事迹及相关革命精神内涵的一种特殊文化。

红色文化作为一种特殊时期的特殊文化，对于当今社会的价值不只是纪念与缅怀，更有用于教育警醒、促进经济发展的多重价值。

早在1994年，中宣部就已颁布了《爱国主义教育实施纲要》。

《纲要》论述了进行爱国主义教育极为重要的意义，提出了教育的基本原则、主要内容（包括红色历史事迹）、重点对象（青少年）以及一系列具体措施（包括建立革命纪念馆等红色场所）。

从1995年起，国家相关部门已先后确定发布四批共353个爱国主义教育基地，内容包括反映中华民族悠久历史文化、近代中国遭受帝国主义侵略和我国人民反抗侵略、英勇斗争、现代我国人民革命斗争和社会主义建设等。

然而，西藏自治区目前却只有四个（第一批：

山南烈士陵园、江孜抗英遗址；第四批：

拉萨烈士陵园、西藏博物馆），上述四个基地全都在拉萨和山南。

而对于拥有丰富红色文化的藏东昌都到目前为止却还没有一个真正意义上的爱国主义教育基地，更不要说国家级的了。

西藏昌都是雪域西藏第一面插上五星红旗的地方，十八军在此留下了丰富的红色事迹，并留有众多藏汉军民团结、军民鱼水情、一起发展昌都的故事，如藏汉担架队、藏汉修路（架桥）队、藏汉建学队等等；同时十八军在为昌都医疗、教育、卫生、基础设施等等方面都有数不清的无私贡献。

正是十八军的进藏稳定了藏东局势，促进的了整个西藏的和平解放，其意义非同小可，具有非常高的保护利用价值。

同时西藏昌都十八军的红色文化实在是西藏，乃至我国不可多得的一处红色教育素材，建立一个以十八军红色文化为基础，涵盖藏东红色文化的红色教育基地既是对西藏昌都地区红色文化的重视与保护、纪念与缅怀，同时也是让这片红色文化服务于昌都地区当今的社会主义建设的现实需要——教育后代、争取青少年阵地、为昌都地区的长治久安打下人民基础；教育党员、打造具有崇高党性队伍、为昌都地区执政基础打下信得过、靠得住的党政队伍；增加就业、促进地方产业升级发展、为昌都地区社会发展打下坚实的经济基础。

而党中央和国务院也高度重视红色文化的开发和利用，从长远发展的战略高度出发，做出了大力发展红色旅游的战略决策。

对此，中办、国办已先后两次专门下发了发展红色文化的纲要文件——《2004-2010年全国红色旅游发展纲要》和《2011-2015年全国红色旅游发展规划》。

因而，不管是从国家保护和利用红色文化层面，还是从升级地方经济结构，促进地方经济发展的角度来看，挖掘、整理和利用以十八军为代表的藏东红色文化，开发藏东红色文化都是现实的需要和明智的选择。

（二）基本条件

1、拟建地址状况

十八军五十二师师部办公旧址位于西藏自治区昌都地区昌都县海南街，地质环境稳定，交通位置优越。

2、拟建地址的建设条件

西藏自治区昌都地区昌都县海南街是原十八军五十二师师部办公旧址，红色文化气氛浓烈，距离昌都地区主要学校近，适合作为昌都地区红色教育基地。

（三）项目建设的意义

该红色基地建成后，一方面有助于挖掘、整理和保护昌都地区以十八军为代表丰富的红色文化；同时也可以利用这片红色文化，教育后代、争取青少年阵地，让广大群众了解历史事实，自觉站到维护国家统一战线上来，从而切实巩固党的执政基础，维护国家统一；另外，该项目的完成，将直接增加当地就业岗位，促使当地经济结构升级，促进当地旅游经济发展，改善当地老百姓的生活。

三、建设规模、内容

（一）建设规模

总占地面积6800m2，其中建筑面积1800m2，广场、沙场、道路面积3000m2。

（二）建设内容技术方案

恢复420m2的十八军五十二师师部办公旧址，按照二级文物保护等级施工恢复；新建600m2的藏东红色文化陈列馆，按照市级博物馆相关标准建设；新建240m2（长40米、高6米）的十八军进藏事迹墙，采用浮雕手艺雕刻；新建1200m2藏东红色文化纪念广场，按照一般纪念广场标准建设，建有纪念碑；建设300m2（长100米，宽3米）藏东红色文化纪念大道，配有相关大理石象（每5米一对）；新建1200m2革命体验沙场，按照军事训练场标准建设（带有各种相关军事训练设施）；新建600m2革命体验馆。

四、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、投资估算依据

根据国家文物维修保护要求，按照昌都地区“8·12”地震新建维修标准，参照2013年第四季度及2014年第一季度昌都地区经济物价实际水平，十八军遗址红色教育基地文物维修恢复建筑造价为1500元/m2、配套文物保护工程为1700元/m2；陈列馆、军事体验馆造价为3000元/m2、文物保护配套设施为45万元一套；广场类建筑为800元/m2；大道为1200元/m2；军事沙场为600元/m2；其它根据实际情况而定。

2、建设投资估算

1191.6万元人民币（壹仟壹佰玖拾壹万陆仟元人民币整）

3、投资估算表

项目名称

面积（数量）

单价

金额（元）

办公场所恢复

420m2

3200元/m2

1344000

陈列馆

600m2

3000元/m2

1800000

纪念广场

1200m2

800元/m2

960000

纪念大道

300m2

1200元/m2

360000

事迹墙

240m2

3800元/m2

912000

革命军事沙场

1200m2

600元/m2

720000

沙场配套设施

280000

革命军事体验馆

600m2

3000元/m2

1800000

体验馆配套设施

700000

保温保湿设施

2套

45万元/套

900000

大理石像

40尊

1.75万元/尊

700000

环境整治

3200m2

450元/m2

1440000

合计

11916000

（二）资金筹措方案

争取国家红色旅游专项资金

1191.6万元人民币（壹仟壹佰玖拾壹万陆仟元人民币整）

五、建设进度

2015-2017年：

2015年完成五十二师师部办公旧址恢复、藏东红色陈列馆建设及排水消防系统建设；2016年完成藏东红色广场、十八军事迹墙、纪念大道建设；2017年完成革命体验沙场、革命体验馆及周边环境整治。

六、效益分析

（一）经济效益

1、直接增加当地就业岗位。

依托该项目的实施，仅根据教育基地建成后运营本身所需的工作人员就可为当地解决45个以上岗位（管理人员、讲解人员、环境维护人员、设施设备维护人员等）；

2、带动附近相关产业的发展。

得益于该项目的实施，教育基地周边饮食、住宿、娱乐及相关手工艺产业将得到进一步发展。

（二）环境效益

直接提高当地绿化覆盖率及环境清洁度，并提升当地的整体环境保护观念意识。

（三）社会效益

1、以红色基地的建立为基础，打造一项寓乐于教的政治民心项目。

该项目的建成，将成为昌都地区学生青年爱国教育基地、军训基地，向学生青年普及爱国知识，让历史昭示后代、昭示未来，对于提升学生青年的爱国情怀，争取青少年阵地，促进民族团结具有重要的现实意义；同时也可暴露分裂势力的丑陋鬼脸，打击分裂势力，教育广大群众，从而巩固党的执政基础；

2、让红色教育基地成为教育洗涤党员干部的清河，打造一支铭记历史、传承优秀、服务于民的好党政队伍。

把该基地作为昌都地区党员干部学习历史，感受历史，继承革命前辈优良的工作传统、民族情怀，促进昌都地区干部职工提高自我服务意识，从而打造一支为民服务的党政队伍，拉近党群关系，夯实党的执政力量。

七、结论

十八军遗址红色教育基地项目的建成既是一项拉近党群关系的“政治民心”工程、加强红色文化保护的“爱国教育”工程，也是一项发展地方经济的“民生工程”。

该项目无论是从国家文化长远保护战略高度、地方经济发展现实需要、还是从建设环境来看，都是迫切需要且可行的。

实施该项目将明显带动昌都地区红色文化的保护，改善当地基础设施、促进当地经济发展，形成巨大的社会团结、统一氛围，对教育后代，尤其是学生青年具有十分重要的昭示意义，为巩固昌都地区青少年阵地，切实打好国家统一的群众基础；同时，该基地可以作为教育警醒党员干部的培训场所，对于锻炼洗涤昌都地区党员干部具有极大的现实意义，有利于昌都地区打造一支信得过、靠的住，切实为民服务的党政队伍。

总之，该项目的实施不管是对于文化保护、维护国家统一，还是经济发展、改善民生来讲都具有重大意义，切实可行。

目录

目录１

第1章项目总论６

§1.1市场分析７

§1.2.1国家或行业发展１０

§1.2.2陕西省有关部门针对外墙保温下发的文件（后附文件复印件）１３

§2.1原材料的各项性能指标７

第2章产品推荐方案８

§2.1项目工程技术方案８

§2.2保温系统的优缺点９

第3章市场调查１２

§3.1.1在建项目调查１２

第5章可行性研究结论与建议４４

§5.1结论与建议４４

§11.1.1对推荐的拟建方案的结论性意见。

４４

§11.1.6可行性研究中主要争议问题的结论。

４４

目录

第一章总论1

1.1项目背景1

1.1.1项目名称及承办单位1

1.1.2承办单位1

1.1.3项目建设地点1

1.1.4可行性研究报告编制单位1

1.2报告编制依据和研究范围1

1.2.1报告编制依据1

1.2.2研究范围2

1.3承办单位概况2

1.4项目提出背景及必要性3

1.4.1项目提出的背景3

1.4.2项目建设的必要性4

1.5项目概况5

1.5.1建设地点5

1.5.2建设规模与产品方案5

1.5.3项目投资与效益概况5

1.6主要技术经济指标6

第二章市场分析及预测8

2.1绿色农产品市场分析及预测8

2.1.1生产现状8

2.1.2市场前景分析9

2.2花卉市场分析及预测11

2.2.1产品市场现状11

2.2.2市场需求预测12

2.2.3产品目标市场分析13

2.3中药材产品市场分析及预测13

2.3.1产品简介13

2.3.2产品分布现状分析15

2.3.3市场供求状况分析16

2.3.4市场需求预测17

第三章建设规模与产品方案20

3.1项目的方向和目标20

3.2建设规模20

3.3产品方案21

3.3.1优质高产粮食作物种植基地21

3.3.2无公害蔬菜种植基地21

3.3.3中药材种植基地21

3.3.4花卉种植基地21

第四章建设场址及建设条件22

4.1建设场址现状22

4.1.1建设场址现状22

4.1.2厂址土地权属类别及占地面积22

4.2建设条件22

4.2.1气象条件22

4.2.2水文及工程地质条件23

4.2.4交通运输条件23

4.2.5水源及给排水条件24

4.2.6电力供应条件24

4.2.7通讯条件24

4.3其他有利条件24

4.3.1农产品资源丰富24

4.3.2劳动力资源充沛25

4.3.3区位优势明显25

第五章种植基地建设方案26

5.1概述26

5.1.1种植基地运营模式26

5.1.2种植基地生产执行标准26

5.23000亩优质高产粮食作物种植基地建设方案28

5.2.1品种选择28

5.2.2耕作技术28

5.2.3种植基地建设内容和产量预期33

5.32000亩无公害蔬菜种植基地建设方案34

5.3.1概述34

5.3.2无公害蔬菜质量标准34

5.3.3蔬菜栽培与田间管理35

5.3.4种植基地建设内容和产量预期37

5.42000亩中药材种植基地建设方案38

5.4.1概述38

5.4.2GAP基地建设要求38

5.4.3选择优良品种39

5.4.4金银花栽培与田间管理39

5.4.5种植基地建设内容和产量预期43

5.52000亩花卉种植基地建设方案44

5.5.1概述44

5.5.2技术方案45

5.5.3种植基地建设内容和产量预期49

第六章田间工程及配套设施建设方案51

6.1概述51

6.23000亩绿色粮食作物种植基地灌溉方案51

6.2.1总体布局51

6.2.2设计依据52

6.2.3灌溉制度的确定52

6.2.4渠道衬砌工程设计53

6.32000亩无公害蔬菜种植基地灌溉方案55

6.3.1总体布局55

6.3.2设计依据55

6.3.3主要设计参数56

6.3.4灌水器选择与毛管布置方式56

6.3.5滴灌灌溉制度拟定57

6.3.6支、毛管水头差分配与毛管极限长度确定58

6.3.7网统布置与轮灌组划分59

6.3.8管网水力计算60

6.3.9水泵扬程及选型64

6.42000亩中药材种植基地灌溉方案65

6.4.1设计依据65

6.4.2设计参数65

6.4.3喷头选型和布置间距65

6.4.4灌溉制度66

6.4.5取水工程规划布置68

6.4.6管网水力计算70

6.4.7机泵选型72

6.52000亩花卉种植基地灌溉方案72

6.5.1设计依据72

6.5.2微灌主要设计参数72

6.5.3微灌灌水器选择与毛管布置方式73

6.5.4微灌灌溉制度拟定74

6.5.5微灌支、毛管水头差分配与毛管极限长度确定75

6.5.6微灌网统布置与轮灌组划分76

6.5.7微灌管网水力计算77

6.5.8水泵扬程及选型81

6.6田间道路工程86

6.7灌溉工程86

6.7.1机井工程86

6.7.2提灌站改造87

6.8沟道治理工程89

6.9田间配套设施90

6.9.1仓储工程90

6.9.2农业技术培训中心93

第七章节能、节水96

7.1研究依据96

7.2能耗分析97

7.3节能措施97

第八章环境与生态影响分析98

8.1环境影响现状分析98

8.2生态环境影响分析98

8.2.1建设期对生态环境的影响98

8.2.2运营期对生态环境的影响98

8.3生态环境保护措施98

8.3.1采用的依据和标准98

8.3.2建设期对环境的保护措施99

8.3.3运营期对环境的保护措施100

8.4环境影响评价100

第九章企业组织与劳动定员101

9.1公司体制及组织机构101

9.2劳动定员101

9.3人员来源及培训102

9.3.1人员来源102

9.3.2人员培训102

第十章项目组织管理与实施进度计划103

10.1基本要求103

10.2项目组织103

10.3项目管理103

10.4建设周期计划104

第十一章　风险分析105

11.1风险因素105

11.2风险因素分析及风险程度105

11.3防范和降低风险的对策106

第十二章投资估算和资金筹措108

12.1投资估算108

12.1.1投资估算的编制范围108

12.1.2投资估算依据108

12.1.3投资估算方法108

12.2总投资估算109

12.4资金筹措109

12.5资金使用计划109

第十三章财务经济评价及社会效益评价110

13.1产品成本和费用估算110

13.1.1项目计算期及基准收益率110

13.1.2财务评价说明110

13.1.3产品成本及费用估算110

13.1.4营业收入和税金111

13.1.5利润及分析111

13.2财务分析111

13.2.1盈利能力分析111

13.2.2财务生存能力分析112

13.2.3清偿能力分析112

13.3不确定性分析113

13.4财务评价结论114

第十四章环境及社会效益评价116

14.1项目对社会的影响分析116

14.1.1项目对所在地区居民收入的影响116

14.1.2项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响116

14.1.3项目对所在地区农民素质的影响116

14.2项目与所在地互适性分析116

14.2.1与固始县的发展理念和建设构想相适应116

14.3项目环境效益分析118

14.4社会评价结论118

第十五章结论与建议119

15.1结论119

15.1.1项目目标、内容明确119

15.1.2技术方案可行119

15.1.3估算合理准确，财务评价可行119

15.1.4社会、生态效益明显119

15.1.5组织管理可行120

15.2建议120