界定我国手机通讯行业相关市场上海交大法学院方超.docx

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界定我国手机通信行业的相关市场

上海交通大学法学院方超

题目：

界定一下我国手机通讯行业的相关市场

相关地域市场

全世界？

全国？

全省？

省以下？

分析：

一、相关商品市场的界定

要想判断两个商品是否是一个相关产品市场，这就需对其进行相关商品市场界定。

相关商品市场界定所要解决的问题就是：

哪些商品在市场上相互竞争。

一般而言，通用的做法是在界定相关商品市场时最主要的是要确定商品的可替代性，即具有相同或相似特性的、能够满足相同或相似需求的商品。

分析商品的可替代性可以从其功能、满足用户需要的适应性以及价格等因素考虑。

在各国的司法实践中，确定商品之间的可替代性主要考虑以下因素：

（一）商品的物理性能和使用目的。

两个商品的物理性能如果大致相当，则彼此具有可替代性。

反之，如果两个商品的物理性能差距很大，则不能认定两者彼此具有替代性。

当然，这里的物理性能需要从消费者角度来考察，因为最终的市场是由消费者决定的。

在很多情况下，某些非实质性的功能差别并不必然导致两种商品之间的无替代性。

比如安卓4.0与安卓4.1在很多功能上存在区别，但在消费者眼里，它们作为谷歌开发的系统软件，具有很强的彼此适应性，消费者在使用安卓4.1后使用4.0或者使用4.0之后使用4.1并不存在明显的技术阻碍，两者在手机市场上无疑具有可替代性。

（2）商品的价格

如果两个商品之间的价格差距过大，则不宜认定属于同一个商品市场。

在这种情形下，即使两者在功能上基本一致也不能认为彼此具有可替代性。

比如：

一辆新Mercedes-Benz和一辆二手Mercedes-Benz，功能相当，但是新的奔驰车可以在4S专卖店以高额价格售出，二手奔驰也许只能在某一二手车交易市场出售。

对于消费者而言，两者之间不具有可替代性。

当然，以商品价格来区分商品市场的做法有时并不正确，一个显而易见的事实是：

由于存在着运输和管理成本的不同，具有相同功能的产品会出现一定程度上的价格差异，在这种情形下，一种商品的价格发生变化，并不会必然引起另一种产品价格发生变化。

而如果同一市场上的两种商品是相互可替代的，一种商品价格的变化势必会影响另一种商品的价格。

接前面所述，仅仅由于类似管理成本增加导致价格明显差异且不会对另一种商品的价格发生影响，这两种商品是很难认为分属于两个商品市场。

（3）消费者的偏好

消费者作为决定市场的关键力量，消费者偏好在界定相关商品市场时也是一个很重要的因素。

在消费者特别偏好某种商品的情况下，即便这种商品涨价也不愿意转向其他价格较为便宜的商品。

消费者偏好是影响消费者需求的主观因素，因此，要准确了解两种商品之间的需求价格弹性，需要对人们的消费心理进行观察和统计，必要时搜集让人们关于界定商品市场的观点以及划分市场范围所必要的信息。

（4）供给的替代可能性

上面三个角度都是站在消费者的角度而言的，我们也可以换个角度来看问题，即从生产者的角度来考察供给替代性，即从供给方面看商品的替代性——可以将哪些“潜在竞争”转化为现实竞争。

一种商品的生产厂商，可能在看到另一种商品的巨额利润后，决定利用已有技术改生产获利颇丰的产品。

一个经典的例子是：

一家生产卫生纸的企业看到徽州宣纸很畅销之后，可以在极短的时间内将原来的卫生纸生产业务转变为宣纸生产。

本来，卫生纸和宣纸不具有转换性，但是只要该企业转变了生产业务之后，可以迅速的由卫生纸行业进入到宣纸生产行业。

因而，这种情况也应当归入该商品市场。

供给的替代性分析是从商品的制造商或者供应商面临的“潜在竞争”压力方面来考察商品的替代性。

当然，一个企业转产进入另一个行业需要一定的资金和时间。

因而，一般我们并不考虑这种影响因素。

接下来结合具体问题来判断两种商品是否属于同一商品市场。

（一）2G和3G是否是一个相关产品市场？

2G，是第二代手机通信技术规格的简称，一般定义为无法直接传送如电子邮件、软件等信息；只具有通话和一些如时间日期等传送的手机通信技术规格。

3G，是第三代移动通信技术简称，是指支持高速数据传输的蜂窝移动通讯技术。

3G服务能够同时传送声音及数据信息，速率一般在几百kbps以上。

2G与3G的主要区别在于3G相比2G是通信技术的进步。

3G可以达到更高的网络速率，从而使得更多的互联网应用可以在手机上实现，比如手机上网，视频聊天，多媒体下载等等。

比照上述前三个因素，笔者发现2G与3G的物理性能差异较大，这种差异足以使得手机用户在两者之间不能感受到相互替代的使用感觉。

3G可以视频聊天，而2G却还停留在收发短信的时代，一个立志享受现代科技进步的青年人是很难将这2G与3G放在一个层次上进行比较的。

对于那些对于手机的期望度仅限于收发短信以及拨号打电话的人来说，或许2G与100G都没什么区别，但是对手机科技没什么要求的人在整个手机用户中的比例不会很多，尤其是随着时代的发展，科学文化的普及，以及人们追求潮流和时代的特性，注定了愿意使用更高技术含量的手机的人数不断增长成为历史的必然。

再从价格方面来看，2G与3G的资费有着不同的计算方法，在很多情形下，3G是有月租费的（至少26元），而2G却是很少。

相比较2G而言，在使用3G的用户不存在长途和漫游的话费困境。

两种商品的价格的截然不同，使得2G与3G不应被实为属于同一个商品市场。

最后，从消费者的偏好来看。

只有那些对手机的需求仅限于收发短信和接拨号码的人来说，2G与3G没有区别。

但是对于大多数人士来说，由于感受新科技带来感官享受的需要，3G显然更能满足这些人群的需要。

前已述及，后一部分人群的数量远远多于前一群体。

综上，2G与3G不属于同一商品市场。

（2）、移动通话、短消息、移动上网是否同一个相关产品市场？

移动通话简单的说指处于移动状态中的用户通过手机进行实时语言交流沟通的一种功能。

第一代移动通讯技术多仅具备此项功能。

短消息是通俗的说就是手机从由单一的打电话功能到信息交流的功能，发件人可以通过内置的输入法将所要表达的内容输入手机，点击发送，达到指定的收件人手机上，收件人由此可以得知发件人所要表达的内容的一种功能。

第二代移动通讯技术开始逐渐增加此类功能。

移动上网是处于移动状态中的用户通过手机终端实时连接到周围无网络中的一项功能。

目前，大多数手机已经实现了移动上网的功能。

这是第三代移动通讯技术的一个基本方面。

还是通过上面的分析方法通过三个因素的考察来判断这三种服务是否属于同一产品市场。

正如上面对这三种服务的介绍，我们可以清楚的区别出三种服务的鲜明特点，亦即三种服务有一个一致性的功能———即能够与不在眼前的对方进行沟通和交流。

尽管三种服务的沟通交流方式不一致，但对消费者而言，使用上的目的是一致的，彼此具有一定的替代性。

接着来看三者的价格。

毫无疑问，这三者的价格是不一致的，收费标准更是千差万别。

但是价格的差异仅仅是表面现象，正如欧共体委员会所认为的，起到决定作用的并不是绝对的价格差异，而是一种商品的价格变化是否对另一种商品的价格产生竞争性的影响。

在这三种业务之间，如果其中一项业务的价格突然增长数倍或下降数倍，很显然会导致许多消费者重新选择他们的消费对象。

举个简单的例子来讲，如果手机通话的费用降为0.0001元每分钟，我相信会有大量原先使用短消息业务的用户转用移动通话业务，使用移动上网的人数也会呈现一定程度的下降。

因此，从价格角度来看，三者可以被归入同一商品市场。

最后来看消费者偏好。

一个显而易见的事实是：

如果以上三种业务中的某一项突然显著的降价，将有大量的用户减少原来的业务使用量（或增加该项降价的业务使用量），人们对这三种业务之间的偏好不足以改变理性人的经济学假设。

综上，移动通话、短消息、移动上网属于同一个相关产品市场。

（三）移动通话业务和固话业务是否是同一个相关产品市场？

实际上，商品的销售渠道也是界定相关市场的一种有效办法。

销售渠道不同的商品面对的需求者可能不同，相互之间难以构成竞争关系。

移动通话业务一般实在移动电话营业网点办理，而固话业务往往在当地的邮电局办理。

两种商品服务的销售渠道并不一致，有需要办理固话业务的人会去邮电局办理该业务，而对移动通话有需求的人会去相应的移动电话网点办理，两者之间很难说存在竞争关系，因而不是相关商品，不属于同一个相关商品市场。

（4）移动上网业务和宽带业务是否是同一个相关产品市场？

从上面三个因素来分析，移动上网业务与宽带业务不属于同一个相关产品市场。

移动上网业务的功能主要是为处于移动状态的用户提供实时入网的服务，方便用户在各地均可以无限制自由上网冲浪。

而宽带业务主要限于家庭，办公场所等，其最大的特点在于固定性，不易携带是与移动上网的最大区别。

虽然两者均以为消费者提供实时入网为其主要功能，但对于消费者而言，这两种“商品”不具有可替换性，对于一个在长期在户外移动工作的人来说，使用宽带业务显然比较滑稽和不现实，对于很大部分的人来说，这两种业务属于不同的商品类别。

再从消费者的偏好来看，一般的办理宽带业务的用户不会因为宽带价格上涨就直接放弃使用宽带而改用移动上网，因为对于家庭和某些办公场所来说，宽带的网速稳定、年资费较少都是巨大的优势，常年使用宽带的人会对宽带业务形成一种依赖，这种依赖使得即使宽带业务出现涨价，其也不愿意转向其他价格较为便宜的商品（如移动上网）。

当然，如果从该两种商品的销售渠道不同来分析，也会得出与上面一致的结论。

论证过程同（三），这里就不再赘述。

下面的表格是对上述观点的整理：

待定产品

内容

结论（是否是一个相关商品市场）

判断的理由

2G与3G

不是

1.2G与3G功能差异大；

2.2G与3G价格差异大，且2G价格对3G影响不大；

3.对消费者而言，3G显然区别于2G，且更愿意使用3G。

移动通话、短消息与移动上网

是

1.功能上接近，都以跨空间交流沟通为主要功能；

2.价格上接近；

移动通话业务与固话业务

不是

1.两种商品的销售渠道不一致，移动通话可以在移动通话的各网点办理该业务，而固话业务需在各地的邮电局办理

2.由销售渠道的不同所导致的后果是两种业务的需求者需求不同，难以构成竞争关系。

移动上网业务与宽带业务

不是

1.功能不同：

移动上网服务是给处于移动状态的人提供给实时入网服务；而宽带则是在家庭或者其他场所提供固定的入网服务。

2.销售渠道不同，导致两种业务之间难以构成竞争关系。

2、相关地域市场的界定

相比较相关商品市场的界定，地域市场的界定就显得简单些，很大程度上可以说相关地域市场就是该产品的销售的地域范围。

1997年欧共体委员会《关于相关市场界定的报告》第8条，“相关地域市场是指所涉企业进行商品或者服务供求活动的地区，该地区的竞争条件是充分同质的，并与相邻地区的竞争条件明显不同，因而能将其与相邻地区区分开来。

”一个很清楚的事实是：

如果两个地区属于同一个地域市场，一个地区的消费者应当可以非常方便地转向购买另一个地区的商品。

在下面文章之前，首先要搞清楚一个概念：

我国手机通讯行业。

笔者查了下资料，整理如下：

我国手机通讯行业包括运营商和生产商、零售商三大主体，前者特指中国电信、中国移动、中国联通三家大型国有企业。

生产商包括了诸多各种规模类型的手机生产企业，比如金立、华为、中兴等。

后者指一些手机经营企业，如一些电子公司、零售店等。

因此，需就这三个主体的地域市场进行界定。

首先，我们考察我国的三大手机运营商——中国电信、移动、联通。

据笔者在网上所查阅的资料，这三大运营商皆已经将其业务推向了海外，并在相当大程度上取得了一定的市场地位。

尤其是非洲地区，我国的手机运营商在当地承接的业务比重不低于本国的手机运营商。

由此，我国的这三大手机运营商直接参与了国际手机运营服务的竞争，在相关地域市场显然已经覆盖了全世界。

接着，我们来讨论手机生产商。

在我国，有些手机通讯企业规模大，实力强，已经将自己的业务推向了全世界，比如华为和中兴。

而有些手机通讯企业还止步于国内，如金立牌手机。

对于不同经营地域范围内的手机通讯企业而言，其相关地域市场也不一样。

对于像中兴、华为这样的大型手机生产商而言，其直接面临来自世界各地的经营者的竞争。

然而，这段时间闹得沸沸扬扬的一个事件就是美国扬言调查华为和中兴在美国的市场运作，美国众议院情报委员会发布的调查报告指，来自中国的网络设备供应商华为及中兴通讯可能威胁美国国家通信安全：

“根据可用的机密和非机密信息，我们不能相信华为和中兴未受外国政府影响，也不能相信他们不会对美国和美国的系统构成安全威胁”。

故此，报告认为美国政府应当禁止华为和中兴参与美国市场的电信设备业务。

从这个报告隐约可见我国手机生产商在美国存在着某些不公平的竞争环境，比如以国家安全、商业和个人隐私等理由无端给中国手机生产商设置障碍。

因此，海外市场尤其是欧美市场和中国内地市场在竞争条件上存在着一定的区别，据此，笔者认为，一旦该报告获得美国有权部门通过，将会给中国的手机生产商带来巨大的不利影响，未来的竞争之路更加艰险，由此鲜明区别于国内手机通讯行业的繁荣与稳定。

因此构成国内市场和国外市场（包括各种设置不同竞争环境的各个区域）等2大部分。

那对于中小手机企业而言如何呢？

比如金立，这个注册资本1500万元的手机企业，目前生产的手机仅限于国内地区销售，其只与国内的手机生产商进行竞争，因此，该企业所生产的手机的相关地域市场是中国境内。

最后，我们来考察手机零售商提供商品的相关地域市场。

手机零售商分为两大类，一类是限于在国内销售，一类是在全世界范围内销售。

前者如各种国产手机实体店，后者如跨国零售公司等。

下面的表格是对上述观点的整理：

主体

内容

举例