培训体系劳动保护培训教案.docx

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培训体系劳动保护培训教案

（培训体系）劳动保护培训教案

劳动保护培训教案

壹.什么是劳动保护?

1.含义:

劳动保护是指国家为了保护劳动者于生产过程中的安全和健康,保护生产力,发展生产力,促进社会主义建设的发展,于改善劳动条件、消除事故隐患、预防事故和职业危害、实现劳逸结合和女职工保护等方面，于法律、组织、制度、技术、设备、教育上所采取的壹系列的综合措施。

劳动保护于我国也称为劳动安全卫生。

于国外也有的叫职业安全卫生，当下为了和国际接轨,我国也称职业安全卫生了。

今年7月22日吉林市总工会发的[2008]55号文件,题目就是《关于企业加强职业安全卫生工作的通知》企业工会要主动参和职业安全卫生工作。

基本含义：

保护劳动者于生产过程中的生命安全和身体健康。

首要任务：

保护劳动者于生产过过程中的生命安全和身体健康不受伤害，同时也保护着生产力的健康发展。

2.主要内容:

劳动保护是壹门保护生产力的综合性科学，不仅涉及社会科学也涉及自然科学俩大门类，主要内容有：

系统安全工程学、劳动保护法学、劳动保护管理学、劳动保护经济学、劳动生理学、劳动心理学、工业毒理学、工业防尘技术、职业病学以及工业卫生及安全技术专业知识等。

（壹）、劳动保护管理学

劳动保护管理的主要目的是通过采取各种组织手段用现代的科学管理方法组织生产，最大限度地控制因人的主观意志和行为造成事故。

（二）、工业卫生

工业卫生，也称之为劳动卫生或生产卫生。

其主要要解决和研究的是如何保障职工于生产过程中的身体健康，防止各种职业病的发展和发生而于技术上、设备上、法律上、组织制度上，以及医疗上所采取的壹整套措施。

（三）、安全技术

安全技术是指为防止职工于生产劳动过程中发生伤亡事故，保证职工的生命安全，运用安全系统工程的理论、观点、方法分析事故原因，找出发生事故的规律，从而于技术上、设备上、个人防护上采取壹系列的措施，保证安全生产。

3.方针:

“安全第壹，预防为主”

4.特点:

（壹）劳动保护政策性强

（二）劳动保护法律完善

《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等，据不完全统计，现行的这方面的法律、法规、条例、规程有几十个之多。

（三）劳动保护技术性强

（四）劳动保护群众性强

１９５０年对全国近３万个厂矿进行安全卫生大检查，发现问题１００多万个，依靠群众解决了７０％左右问题。

据统计于生产现场发生的事故中９８％的事故发生于生产第壹线。

众所周知，最了解生产现场情况，最知道哪些地方存于着不安全和隐患，最能及时发现和处理事故，也是事故隐患的最直接受害者的是生产第壹线职工。

因此，只有全心全意地依靠职工群众搞好安全和卫生工作才是最行之有效的。

二、什么是工会劳动保护工作？

１、含义：

工会为了保护职工于劳动过程中的安全和健康，运用自身“群众性”的组织优势，发动职工针对劳动保护而开展的民主参和、民主管理、平等协商、民主监督等工作，称为工会劳动保护工作。

２、地位：

于整个劳动保护管理体制中属于群众监督的位置，我国现行的劳动保护管理体制是：

“国家监察、行业管理、企业负责、工会监督”。

３、异同：

（壹）、和安全生产的异同：

安全生产是指于安稳而无危险中的生产工作，它包括了人、设备和物的安全和健康。

而劳动保护虽然也是为了人于劳动过程中的安全和健康，包括了人、设备和物的安全，同时仍包括着人的作息、特殊保护（女工三期保护、未成年工的特殊保护）等。

（二）、和行政安全生产管理的异同：

企业行政安全生产管理和工会劳动保护的目标是壹致的，可是管理的方法和手段不同。

行政管理：

从上到下

工会劳动保护：

自下而上

三、工会为什么要开展劳动保护?

１、（壹）自身组织的性质决定

（二）法律赋予工会的责任（《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、工会的《三个条例》等）

（三）、维护企业的有序生产，发展经济的需要。

２、工会于劳动保护方面主要做的工作是：

（壹）工会要参和政府有关部门研究、制定劳动保护方面的法规、标准、条例和规章制度，代表和反映职工群众的愿望和要求。

（二）组织且代表职工，开展企业劳动保护的民主参和、民主管理，本着企业和职工当事双方协商壹致的原则，全面推进职业安全卫生工作的平等协商制度，建立劳动保护工作档案，积累资料，就劳动保护条款的内容、条件和企业进行平等协商。

签订安全和卫生方面的劳动合同及集体合同，实现互相促进，持续改进，达到加强企业安全生产管理，减少生产事故，保障职工安全和健康的“双赢”目的，参加安全生产检查，监督企业行政制定且实施劳动保护计划，对于重大的安全和卫生问题要经过职工代表大会讨论通过。

（三）工会要参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理,及时向上级工会方案情况,会同有关方面查清事故原因和责任,督促行政改进措施,对违章指挥和违章作业的责任者,工会要代表职工追究其法律责任。

（四）工会要认真参加新建、改建、扩建工程项目的劳动保护设施的“三同时”审查和验收。

开展事故隐患和职业危害的建档、跟踪、监督、整改工作，对生产中发现的严重危害职工生命和健康的问题，工会组织要及时向行政反映且提出整改意见和和建议。

当发生危害职工生命和健康的紧急情况时，工会要及时向行政反映。

（五）积极开展劳动保护的宣传教育和培训工作，提高职工的劳动保护业务、技术水平；以“安康杯”为载体开展安全生产竞赛，使安全思想深入人心；开展群众劳动保护技术协作，动员广大职工参加合理化建议和技术革新活动,不断改善劳动条件和劳动环境,总结推广劳动保护工作先进经验,表彰先进职工,将劳动保护工作纳入劳动竞赛.于先进工作者、先进生产者、劳动模范的评选中，实现“安全生产壹票否决”。

四、非公企业工会职业安全卫生工作的主要内容和主要工作

１、主要内容：

以实践“三个代表”重要思想和“以人为本”的科学发展观为指导，深入贯彻落实《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规。

企业工会要主动参和职业安全卫生工作，其主要内容是：

查找隐患、平等协商、签订合同、跟踪落实、持续改进。

查找隐患就是由企业工会组织广大职工通过使用安全检查提示卡等手段排查身边事故隐患，发动职工提出职业安全的合理化建议等，发现的隐患属于岗位、班组、车间能整改的，由岗位、班组、车间整改，或由企业工会（工会劳动保护监督组织）发出《职业安全卫生隐患整改意见书》，督促整改。

平等协商就是成立由职工（工会）、企业行政（业主）双方组成的企业职工安全联合委员会，经双方授权，就需要由企业整改的，或需要通过技术改造、建章立制等办法解决的职业安全卫生重大问题进行平等协商，取得壹致，就有关整改等事项做出书面决定。

签订合同就是于联合委员会平等协商的基础上，修订完善集体合同中的职业安全卫生条款，同时签订职业安全卫生专项集体合同。

跟踪落实就是联合委员会对整改事项进行跟踪监督，对整改情况进行验收，对集体合同的履约情况进行跟踪监督。

持续改进就是经过查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实等四个环节的螺旋式循环进行，建立及时发现隐患、整改隐患的企业职业安全卫生自我约束、自我完善的机制。

２、主要工作

建立联合委员会是前提，查找隐患昌基础，平等协商是核心，签订专项集体合同是保证，跟踪落实整改是关键，实现持续改进是工作的目的。

概括起来就是建立“壹委壹议”，应用“壹卡壹书”。

（壹）、建立“壹委壹议”，使之有组织机构和工作协议。

“壹委”是指职业安全卫生联合委员会（以下简称“联合会”）。

联合会由企业方和工人（工会）方的人员组成。

“壹议”是指通过平等协商，签订职业安全卫生专项集体合同，结合企业职业安全卫生情况及职工于劳动保护方面关心的问题，于委员会内部进行平等协商，是其壹项重要功能。

通过平等协商壹致，提出职业安全卫生专项集体合同草案，提交职工（代表）大会审议通过，同企业主和工会主席（代表职工）签订职业安全卫生专项集体合同。

条款中的内容要尽可能地细化和量化＊。

集体合同签订后，联合会应当定期对集体合同中条款的执行落实情况进行检查，确保集体合同条款的履行和兑现。

于检查中。

联合会若发现关联条款末落实，应敦促企业主（企业行政）加以落实。

（二）、应用“壹卡壹书”检查企业职业安全卫生情况，督促隐患整改。

“壹卡”是指根据安全检查表理论，参照国家现行的劳动安全卫生法律法规和技术标准，结合不同岗位的生产实际特点而编制的“安全生产提示卡”，具有较强的针对性、实用性和可操作性，解决了于企业生产现场安全检查过程中查什么、怎么查的问题。

“壹书”是指针对发现的隐患问题而由企业工会提出整改要求的“职业安全卫生隐患整改意见书”。

“安全提示卡”的应用：

（１）、广大职工参照提示卡的提示内容对本岗位进行安全检查，发现问题可于卡中较直观地反映记录下来；

（２）、将安全提示卡的内容公布于相应工作场所醒目之处，对员工进行安全警示，便于职工进行自我安全教育。

对于于检查中反映出来的问题，若于岗位、班组、车间中能够直接解决的，就地解决；有关部门能解决但不予解决的，可由企业承包工会组织下发“职业安全卫生隐患整改意见书”，督促隐患整改。

附录

壹、伤亡事故调查处理“三不放过”原则：

伤亡事故调查处理要坚持事故原因查不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过的“三不放过原则”。

二、生产性建设工程“三同时”

“三同时”是指，我国境内的壹切生产性基本建设工程项目、技术改造项目和引进项目的职业卫生和安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产，简称为“三同时”。

三、事故案例：

１、华川纸厂“３－２６”机伤事故

事故发生单位：

义乌市华川集团纸厂

事故发生时间：

２００7年３月２６日１１时４０分许

事故发生地点：

华川纸厂二车间

伤亡情况：

死亡壹人

（壹）、事故情况及经过

２００7年３月２６日１１时４０分许，二车间乙班值班长冯某于未停机的情况下，穿越第六组烘缸传动轴下，后背工作服被传动轴连接螺栓卷住，人被缠于运转的轴上，经停机送医抢救无效死亡。

（二）、事故原因分析

（１）、防护设施不到位。

该机台虽有防护栏杆，但留有空档，人员仍可自由进入机组危险区域；传动轴连接处无防护罩，留下较大隐患，是事故发生的主要原因。

（２）制度有漏洞。

虽然墙上有制度“维护设备时原则上停机二小时”。

但没有明确规定：

开机时禁止进入危险区搞设备维护和清洁卫生。

“原则上应停机二小时”意味着有不停机搞维修的可能和需要，埋下了事故隐患；该厂正生产出口半透明纸，任务重，时间紧，停机维护有困难，而出口产品要求随时保持机台清洁无灰尘。

显而易见俩项规定难以同时执行和满足，为事故发生留下伏笔，是事故发生的主要原因。

（３）、冯某于未停机的情况下，进入卫生包干区进行电机和变速箱等设备的清洁维护工作，为了图方便，由东侧从第六组烘缸传动轴下穿越时，不慎左后背工作服被转动轴连接螺栓卷住，人被缠绕于运转的轴上，是事故的直接原因。

（４）、领导思想麻痹。

从未想到那里也会轧死人。

重生产轻安全，是事故发生的间接原因。

（三）、经验教训和防范措施

（１）、华川集团公司安全生产分管领导兼华川纸厂厂长管理不善，安全生产规章制度和安全防护设施存于明显漏洞，导致事故发生，应负主要责任，建议公司予以罚款处理，且向经发局写出深刻检查。

（２）、华川纸厂应吸取血的教训，完善规章制度，落实防护措施。

加强职工教育，举壹反三，从领导开始重视安全生产，杜绝各种各类事故发生。

（３）、冯某开机时进入危险区搞维护，是本起事故的直接责任者。

鉴于已死亡，依法免除责任。