监理规划.docx
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监理规划
正和·紫荆城亲和园B区工程
监
理
规
划
编制：
证号：
审核：
证号：
审批：
证号：
河南德新工程管理咨询有限公司
监理规划目录
１工程概况
2.监理工作范围
3监理工作目标
3．1项目质量监理目标
3．2项目投资监理目标
3．3项目进度监理目标
4监理依据
5监理组织机构
5．1监理人员名单及组成
5．2监理人员职责
6．监理内容
6．1施工阶段质量控制
6．2施工阶段进度控制
6．3施工阶段投资控制
6．4信息管理、合同管理及组织协调
7．监理工作方法和措施
7．1施工项目质量监理方法和措施
7．2施工项目进度监理方法和措施
7．3施工项目造价监理方法和措施
7．4合同管理及信息管理
7．4．1施工合同管理的主要措施
7．4．2施工合同管理的基本方法
7．4．3信息管理基本要求
8．监理工作程序
８．０施工阶段监理基本程序
8．1工程进度控制基本程序
8．2工程材料、构配件和设备质量控制基本程序
8．3分包单位资格审查基本程序
8．4分项、分部工程质量报验基本程序
8．5单位工程验收基本程序
8．6工程计量,和支付基本程序
8．7工程款竣工结算基本程序
8．8设计变更,洽商管基本程序
8．9工程延期管理基本程序
8．10费用索赔管理基本程序
8．11合同争议调解基本程序
8．12违约处理的基本程序
9．监理工作制度
９．１施工图纸会审、技术交底制度
９．２施工组织设计审核制度
９．３工程开工申请制度
９．４工程材料、构配件、半成品、采购供应制度
９．５材料代换变更制度
９．６工程设备采购供应制度
９．７隐蔽工程、分项、分部工程质量验收制度
９．８设计变更及技术核定制度
９．９工程交接验收制度
９．１０现场协调及会议纪要制度
９．１１施工现场紧急处理制度
９．１２现场技术资料管理制度
９．１３监理日志、记录和报表制度
9．１４监理报告制度
9．１５监理旁站制度
10．监理设备
1.工程概况
工程项目名称：
巩义市正和·紫荆城亲和园B区
工程地点：
巩义市新城区
工程建筑规模：
建筑面积约52750.28平方米
投资总额：
约6988万元
项目性质：
商业住宅开发项目
施工单位:
河南国安建设集团建筑有限公司
工程项目经理：
贺晓丽
设计单位：
河南徐辉建筑工程设计有限公司
监理单位:
河南德新工程管理咨询有限公司
2监理工作范围
工程施工阶段监理。
３监理工作目标
3.1项目质量监理目标:
工程施工阶段质量监理将严格按现行的国家、省、市颁布的有关工艺，规程和验收规范进行验收，严格把关，工程质量必须达到合格。
3.2项目投资监理目标:
在综合考虑物价上涨因素和国家指令性文件调整费率的基础上，严格审核预算书，协助业主落实承诺，避免索赔，努力将投资总额控制在27亿元之内。
3.3项目进度监理目标
将认真审核施工单位编制的施工组织设计，合理安排施工。
4.监理依据
4.1国家、省市制定的有关监理方面的各种规定。
4.2设计图纸，规范，规程。
4.3与项目有关的各种报批手续，技术资料，招标，投标文件。
4.4业主与监理方签定的合同及与第三方签定的各种合同。
4.5工程地质勘探报告。
５.监理组织机构
公司对该项目研究决定，委派国家级监理工程师陈文教为该项目总监理工程师并组成监理部，常驻施工现场。
该项目实行总监理工程师负责制。
5.1监理人员名单及组成如下：
韩福明
总监理工程师
李忠岭
见证员
李红建
安装监理工程师
荆艳光
土建监理工程师
5.2监理人员职责
5.2.1总监理工程师岗位职责
1）受公司委派，代表公司全面履行工程委托监理合同中的义务 和责任，并定期向公司汇报工作。
2）全面负责项目监理部的组织领导工作，并以文件形式明确项目监理部内部监理人员分工及岗位责任，调换不称职人员。
3）保持与业主的密切联系，协调业主与承包商的争议与纠纷。
4）主持编制工程项目监理规划，组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理总结等文件，审批监理实施细则。
5）主持监理会议，签发项目监理部重要文件，下达重要指令。
６）审查分包单位资质，并提出审查意见；
７）审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
８）审查和处理工程变更、索赔、审批工程延期；
９）主持或参与工程质量、责任、安全事故处理；
１０）审核、签署承包商申报的重要申请和工程费用支付凭证；
１１）审查承包商的竣工申请并组织监理人员对待验收工程进行质量检查，在认定承包商已完成施工合同规定的工作内容并达到规定标准后，签署工程竣工报验单，并报公司总工程师审核；
１２）组织整理工程项目监理资料的归档工作；
13）就工程项目的主要监理工作和工程情况记好监理日记；
14）组织工程项目保修期监理工作。
5.2.2总监代表岗位职责
1）完成总监理工程师指定交办的任务。
2）协助总监理工程师日常工作。
3）在总监理工程师不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的职责和权利。
5.2.3专业监理工程师岗位职责
1）服从总监理工程师领导，负责本专业监理工作，搞好各专业协作。
2）组织、指导、检查和督促本专业监理员的工作；
3）编制本专业监理实施细则；
4）监督承包商施工过程，对工程项目进行巡视，重点旁站，见证取样，对隐蔽工程和分项工程进行验收；
5）审核，检查，签署验收记录、方案、报表、计划、申请等并对资料的真实可靠性承担责任，提出意见供总监理工程师决策；
６）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际质量情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
７）作好监理日记，记好与本专业有关的各种台帐；
８）负责本专业计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证； ９）参加质量、责任、安全事故的处理。
１０）参加项目竣工验收工作。
１１）参加监理规划，监理月报，监理总结等文件的编制工作，提供本专业监理信息。
1２）做好本专业竣工监理资料整理归档工作。
1３）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
1４）遵守各项规章制度，完成总监理工程师安排的临时任务。
５．２．４监理员岗位职责
１）在专业工程师指导下进行工作；
２）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备使用及运行状况，并做好检查记录；
３）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证；
４）按设计图纸及有关标准对施工单位的工艺过程、施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
５）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
６）做好监理日记和有关监理记录。
６监理内容
6.1施工阶段质量控制
6.1.1组织施工图会审和设计交底工作
6.1.2审查承包商提交的施工组织设计
6.1.3审查承包商提出的分包工程项目和分包单位资质，协助业主考察确定工程分包单位。
6.1.4审查承包商实验室资质或承包商拟委托承担试验的单位的资质。
6.1.5审查承包商实际进场人员的资质。
6.1.6检查承包商的质量保证措施和体系。
6.1.7检查进场材料、构件、设备的质量以及出厂合格证，材质化验单，试验报告等并按规定进行复验。
6.1.8检查测量放线资料，复核中线、标高等重要的数据的准确性及可靠性。
6.1.9严格控制施工质量，重要工作环节和关键工序、部位施工时旁站监理。
做好隐蔽工程复查和验收工作，做好工序交接质量检查和验收工作。
6.1.10审核设计变更和技术核定单。
6.1.11定期进行阶段性质量检查和阶段性质量评定，组织分项,分部工程检查验收，组织竣工初验。
6.1.12督促承包商做好安全、文明施工。
6.2施工阶段的进度控制
6.2.1审查承包商提供的施工网络进度计划。
定期检查网络计划执行情况，对工程实行动态管理。
6.2.2针对工程进度情况，在业主与承包商，土建施工与安装及总包与分包间进行协调，及时解决矛盾。
６.２.３签发进度款付款凭证。
6.3施工阶段投资控制
6.3.1审查承包商年、月进度计划和统计报表，审核进度款付款申请，签发付款凭证，严格按照合同规定付款方式进行支付。
6.3.2审查工程决标，提出竣工验收报告。
6.3.3参与索赔工作。
6.4信息管理，合同管理及组织协调。
6.4.1及时收集、整理、存储、传递各项工程信息，建立信息管理制度和计算机管理信息系统。
6.4.2定期召开监理协调会，作好现场各有关单位间的组织协调工作。
6.4.3对合同条款进行仔细分析，建立合同数据档案，形成合同网络系统。
6.4.4对合同进行监督。
7.监理工作方法和措施
7.1施工质量监理方法和措施
质量是工程建设的核心，也是监理工作的中心，工程质量监理是以合同、图纸和规范为准绳。
对施工工程中的各个环节进行全面系统的监督，检查和控制。
使整个施工的程序、方法和工艺过程都在监理工程师的监督管理之下，对施工全过程实施全面的监督。
监理工程师在施工阶段监控质量的方法和措施为二条：
一是审核有关文件、报表、二是进行现场观察，实测和试验。
7.1.1审核有关技术文件、报告、或报表。
（1）审查进入施工现场承包商人员资质等是否与投标文件相符；
（2）审查进入现场分包单位资质，以控制分包单位质量；
（3）审批承包商提交的施工方案、施工组织设计或施工计划，控制工程质量有可靠的技术措施保障；
（4）审批承包商的开工申请书，检查、核实与控制施工准备工作质量。
（5）审批承包商提供的材料、半成品和构件质量证明文件（出厂合格证、质检报告或试验报告等）；
（6）审核承包商提交的砂浆配合比，混凝土配合比等资料；
（7）审核承包商提交的反应施工质量的动态资料或管理图表；
（8）审查承包商提交的有关工序产品质量的证明文件（检查记录及试验报告）工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部，分项工程检查，报告等文件；
（9）审批设计变更、修改图纸等；
（10）审核应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书；
（11）审批有关工程质量缺陷或质量的处理报告；
（12）审核与签署现场有关质量技术证书、文件等。
7.1.2现场质量观察、实测与试验；
（1）开工前检查，主要检查开工前准备工作情况，设备的数量、规格、完好率等是否能满足施工要求。
人员的数量、质量、工种等是否齐备，材料准备是否充分，生产环境，管理环境是否得到改善，施工工艺是否合理等。
（2）施工中的跟踪监督、检查与控制。
主要监控内容见下表
序号
工程项目
质量控制点
控制手段
1
土方
•开挖范围及边线
•高程
•测量
•测量
2
钢筋砼基础工程
•轴线及高程
•几何尺寸
•钢筋数量、直径、位置、接头
•砼强度、配合比、坍落度、外加剂
•测量
•测量
•现场检查
•旁站监理现场取样试验
3
现浇钢筋
混凝土工程
•轴线、高程、垂直度、断面尺寸
•模板支撑强度、稳定度、刚度、
缝隙大小，拆模时间
•钢筋数量、直径、型号、位置接头、水泥标号、砂石质量
•配合比、坍落度、拌合质量、砼强度、养护时间
•预埋管线及洞口位置尺寸
•测量
•现场检查
•现场检查、测量、
试验
•旁站监理、取样、试验、检查
•现场测量
４
预制楼板
•楼板质量、合格证
•楼板支承长度
•板端、板缝钢筋
•板缝砼强度、蜜实度、宽度
•审查资料
•现场检查
•现场检查
•现场检查
５
砌体工程
•砖标号、砂浆配合比
•灰缝、错缝、垂直度、平整度、砂浆饱满度、
拉结筋长度，数量
•门窗洞口位置、尺寸
•预埋件及埋设管线
•取样、试验
•巡视、检查、测量
•测量
•现场检查、测量
•观察
６
室内初装饰
•材料质量、配合比
•抹灰厚度、平整度、垂直度、阴阳角、裂缝、空鼓
•检查
•检查、测量、做样板间
７
楼地面工程
•平整度、坡度、标高、空鼓开裂
缝格平直、接缝高低
•现场检查
•现场检查
８
门窗工程
•门窗位置，尺寸、材料质量
•嵌缝、定位、安装，关闭
•测量、审查，检查
•检查、测量
９
室外装饰
•基层处理、脱层、空鼓
•裂缝、表面平整、垂直，颜色、结茬、无漏粘、阴、阳角垂直、方正、分隔条宽度、深度，滴水、坡度
•检查
•检查、测量、观察
１０
屋面工程
•找平层、厚度、坡度、平整度、裂缝空鼓
•保温层材料、平整度、厚度
•防水层、填嵌、粘结、平整、搭接宽度、卷材质量
•水落管位置、安装、接头、排水
•检查、测量
•审查资料检查
•审查资料、检查、
•检查
1１
室内给排水管安装
•安装位置、坡度、接头、管径、走向、固定架、防腐
•管阀连接位置、接头
•水压试验、
水表、卫生洁、器件、管材质量
•检查、测量
•检查、测量
•压力试验、通水试验
•检测、审查资料
1２
室内电气照明线路安装
•电器设备安装位置、标高、布线连接、材质、规格
•绝缘、接地
•检查、审查合格证
•测试
1３
电信工程
•设备安装位置、标高
•线路及附件安装
•检查、测量
•检查
（3）严格工序间交接检查
坚持上道工序不经检查验收合格，不得进行下道工序施工的原则，由施工单位自行检查合格后，通知监理工程师到现场会同检查，检查合格后方可开始下道工序的施工。
（4）隐蔽工程的检查验收
隐蔽工程完成后由施工单位自检、专职检查、初验合格，填报隐蔽工程质量报验单，由监理工程师检查验收。
（5）处理已发生的质量问题或质量事故
当发生质量问题或质量事故后，事故处理原则：
搞清原因，界定责任,落实措施，妥善处理，消除隐患，吸取教训。
事故处理的主要依据：
质量事故的实况资料，具有法律效力的承包合同、设计委托合同、监理合同、设备材料购销合同；有关技术文件和档案，有关建设法规等。
监理工程师应与有关人员写出“质量事故处理报告”，报送业主及有关主管部门。
（6）下达停工指令控制施工质量
出现下列情况，监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制：
1）施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力，未能扭转这种情况者；
2）隐蔽作业未经检查确认合格，而擅自封闭者；
3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况；
4）未经监理工程师同意，而擅自变更设计或修改图纸；
5）未经资质审查的人员或不合格人员进入施工现场施工者；
6）使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。
（７）行使质量否决权，质量不合格不计量，不付款。
（８）对分部、分项工程的验收：
一个分部、分项工程完成后，施工单位应先进行自检，确认合格后，再向监理工程师提交中间交工证书，还应根据工程性质进行工程质量等级评定，本工程的质量停止点的部位为主体工程。
须经监理工程师验收后方可继续施工。
（９）对分包商的管理
保证分包商的质量，是保证工程质量的一个重要环节和前提，因此监理工程师应对分包商资质进行严格控制和有效管理，本工程着铝合金窗分包商的审查。
（１０）项目工程竣工验收
工程质量竣工验收是承包商向业主移交工程的一项主要内容，也是监理工作重要内容。
当初步验收如发现存在质量问题应通知承包商返修，返修合格后再行验收，并评定质量标准，不合格工程不得交付。
7．2 施工项目的进度监理方法和措施
7．2．1 施工进度计划的编制，是一项影响全局、十分重要而细致的工作，是承包合同条款的重要体现，是材料供应及资金调配的重要依据，因此审查施工进度计划要求达到真实、可靠并符合实际，清楚、明了便于管理，是监理工程师的重要职责。
7．2．2 施工进度控制的过程就是一个将项目计划进度与实际进度不断比较、调整、纠偏的过程。
监理工程师的预见性将对工期控制的好坏有重要作用，作好周密、完善的预案，将各种不利因素防患于未然。
这是进度控制目标实现的重要条件之一。
作好气象、施工记录，及时下达监理通知，是监理的日常工作
7．2．3 进度控制的措施
（1）组织措施
1）落实项目监理机构中进度控制人员，对具体控制任务和管理职能分工。
2）对建设项目进行分解，确定各子项目或年、月、季工期目标分别加以控制。
3）确定进度协调工作制度。
4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。
（2）技术措施，采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程和技术间隔时间，优化计划编制等。
（3）合同措施，签订承包合同时认真、严密考虑有关工期的条款，在履行中有专人负责合同管理，在整个工期和各阶段对工期进行控制和协调，认真研究，核实工期索赔，分清各方各自应承担的责任。
（4）经济措施，履行合同中对承包商提前或延迟工期的奖励及罚金条款，对某些特殊要求应急项目可适当提高单价。
提请业主保证按时支付。
7．3 施工项目造价监理方法和措施
由于工程项目的质量、工期都直接影响到工程费用的增减，所以对质量和工期的控制也直接对造价控制具有作用，在一般情况下施工阶段造价控制主要措施如下
７．３．１组织措施:
（1）在项目监理部中落实投资控制的人员，明确分工及职能；
（2）编制本阶段投资控制详细工作流程；
７.３.２技术措施；
（１）重视施工图纸的会审工作。
施工图纸中错、漏、碰、缺等毛病在所难免，消除隐患，减少设计变更，为施工顺利奠定基础。
这是设计会审的主要目的，监理工程师必须重视和做好，也直接影响到工程造价的增减。
（２）评审和完善施工方案,一个先进的施工方案，是项目实现的基本保证，不同的施工方案，对应着不同的费用成本，所以监理工程师在对施工方案的审查时要认真负责，进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，并对其问题进行整改，照顾全面，使质量、工期、造价综合处于最合理的状况。
（３）对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可,设计变更会引起造价增减，会发生对原已施工的部分处理或拆除，打乱原有的施工计划和秩序，出现待工、窝工延误工期，诱发承包商索赔，增加额外支出，故应慎重处理，从严控制，非变不可的，要尽是缩小变更范围，及早变更，监理工程师要多做解释说服工作。
7.3.３合同措施
（１）监理工程师的现场签证，是决算及支付工程款的依据，必须严格认真准确计量，监理、承包商双方参加，若承包商无故不参加，则以监理工程师计量为准。
（２）严格工程价款支付程序和规则,依据合同规定，控制好工程价款的支付，是监理工程师控制项目投资的最重要手段。
要认真做好工程量的验方计量工作，核实申报工程量的数量是否准确，工程质量是否合格，否则不得支付。
7．3．４做好工程决算审核工作
竣工结算工作十分重要，除正常的预算定额外，还涉及到变更、索赔方面，必须认真审查，竣工结算是投资控制的最后一道口。
７.４合同管理及信息管理
监理工程师最主要的职责之一就是要严格地按照合同条款实施监理。
即：
坚持按合同办事；坚持按规范办事；坚持按程序办事。
合同管理的主要内容：
7．4．1工程暂停及复工
7．4．1．1总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。
7.4.1.2在下列情况发生时，总监可以签发工程暂停令：
（1）应业主要求，工程需要暂停施工时；
（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理时；
（3）施工中出现了安全隐患，总监认为有必要停工时；
（4）发生了必须停工的紧急事件时；
（5）承包商未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理；
7.4.1.3总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。
7.4.1.4由于非承包商的原因而签发暂停令之前，一般应就有关工期和费用等事宜与承包商进行协商。
7.4.1.5由于业主的原因，或其它非承包商的原因而导致的工程暂停时，总监理工程师应根据施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工令，指令施工单位继续施工。
7.4.1.6由于承包商原因导致工程暂停，承包商认为具备复工条件时，应填写复工报审表，经项目监理部审定后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。
7.4.1.7总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工令之间，宜会同有关各方，按合同约定，处理工程暂停引起的工期、费用等问题。
7.4.2工程变更的管理
7.4.2.1项目监理部应按下列程序处理工程变更：
（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出工程变更，应编制设计变更文件；业主或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织审查，同意后应由业主转送设计单位，编制设计变更文件。
当工程变更涉及安全、环保等内容时，应经有关部门审定。
（2）项目监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
（3）总监理工程师应根据实际情况，设计变更文件及其它有关资料组织监理部对工程变更的工期和费用作出评估。
（4）总监理工程师应就工程变更的费用及工期情况与业主及承包商协商。
（5）总监理工程师签发工程变更通知单。
7.4.2.2项目监理部在处理工程变更时应符合下列要求：
（1）项目监理部在工程变更的质量、费用、工期等方面取得业主授权后，应按施工合同规定与承包商进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师将协商结果向业主通报，并由业主与承包商在变更文件上签字；
（2）在项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助业主与承包商进行协商，并达成一致；
（3）在业主与承包商未能就工程变更、费用达成一致时，项目监理部应提出一个暂定定价格，作为临时支付工程进度款的依据。
工程最终结算时应以业主和承包商达成的协议为依据。
7.4.2.3在总监理工程师未签署工程变更单之前，承包商不得实施工程变更。
7.4.2.4未经总监理工程师审查同意的工程变更，项目监理部不得予以计量。
7.4.3费用索赔处理
7.4.3.1项目监理部处理索赔时应依据下列内容：
（1）国家有关法律、法规及工程项目所在地的地方法规；
（2）本工程的施工合同文件；
（3）国家、部门和地方有关标准、规范和定额；
（4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。
7.4.3.2承包商提出费用索赔应满足下列条件：
（1）索赔事件造成了承包商的直接经济损失；
（2）索赔事件是非承包商的原因造成的；
（3）承包商已按照施工合同规定的期限程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。
7.4.3.3承包商向业主提出费用索赔，项目监理部应按照下列程序处理：
（1）总监理工程师应组织收集与索赔有关的资料。
（2）总监理工程师进行费用索赔审查，并初步
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