教育基建现状调研叙述调研叙述.docx

教育基建现状调研叙述调研叙述.docx

《教育基建现状调研叙述调研叙述.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《教育基建现状调研叙述调研叙述.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

教育基建现状调研叙述调研叙述

教育基建现状调研报告_调研报告

一、省“两基"主要指标完成情况

（一）普及程度。

年，全省小学适龄儿童入学率为9９.58％;初中阶段入学率为１03．62％；义务教育阶段残疾儿童少年入学率为８2。

82％;小学、初中在校生年辍学率分别为0．11%、0.74％;1６周岁初等教育完成率为99。

75%，18周岁初级中等教育完成率为96．78%.

（二）教师队伍.全省小学专任教师学历合格率为99．６４%;初中专任教师学历合格率为９8。

94％；年以来新补充的小学、初中教师学历合格率为１0０％；小学、初中校长岗位培训合格率为10０%；全省教职工工资足额、按时发放，未出现拖欠现象。

（三）办学条件。

全省小学生均校舍建筑面积5．27,初中生均校舍建筑面积6．8２.ｄ级危房全部。

小学、初中生均图书分别为1２.３6　、１5。

7９册。

小学、初中教学仪器设备正在积极配备，计划国检前达到省定标准。

（四）教育经费.-年,全省财经常性收入分别比上年增长13．1９%、　16．７2%、21．05％、1７．8％,预算内教育拨款分别比上年增长２1．55％、36。

０３％、32.56％、３4。

４9%，分别高于财经常性收入增长８．36、１９.31、11.51、16．6９个百分点;小学生均预算内教育事业费分别为２7３3.１7元、3395．54元、4１26．95元、5011．76元,初中生均预算内教育事业费分别为2999。

36元、405２．０2元、5366。

32元、7４23.1６元;小学生均预算内公用经费分别为４36．96元、7７7。

４6元、１235。

１4、1850.4９元，初中生均预算内公用经费分别为55４.62元、１001。

05元、０.56元、3447.5７元.省本级做到了教育经费的“三个增长”。

（五）教育质量.—学年，全省小学毕业班学生毕业率为99。

98％，初中毕业班学生毕业率为99。

96%。

（六）扫盲工作。

15至50周岁青壮年非文盲率达到97％，近三年脱盲人员巩固率达到９7。

8%。

省经过实施“两基”攻坚，基础教育面貌发生了翻天覆地的变化,实现了历史性的跨越。

省的“两基”指标，除仪器设备配备外,其他主要指标均已达到国检的要求，有些指标还高于全国平均水平.根据年全国教育事业统计数据，省小学大专及以上学历教师比例为86。

48％,比全国平均水平高8.19个百分点，在西部排名第一;小学高级及以上专业技术职务教师比例65。

22%,比全国平均水平高１２．1３个百分点，在西部排名第二.初中阶段中学一级及以上专业技术职务教师比例6５。

58％，比全国平均水平高1０.79个百分点，在西部排名第一。

初中阶段每百名学生拥有计算机8.４8台，高于全国平均水平０。

7台，在西部排名第二。

普通初中超大班额比例５。

１8%,比全国平均水平低9。

５９个百分点，在西部排名第三。

与此同时,一些反映办学条件和教育水平的指标与其他省区及全国平均水平还有一定的差距.如

（1）小学毕业生升学率95。

64％，比全国低３。

03个百分点.（２）小学代课教师占岗位教师比例12.23％,比全国高出8.７3个百分点.（３）小学寄宿生生均宿舍面积１.6,比全国平均水平低1．07。

（4）小学自然实验仪器达标学校比例１９．42％,比全国低35。

2个百分点.（５）初中代课人员占岗位教师比例7。

９８％，比全国高出6。

1７个百分点。

（6）初中阶段理科实验仪器达标学校比例34。

60%，比全国低3９．92个百分点。

“两基"工作是在自然条件艰苦、经济相对滞后、教育基础薄弱、“两基”工作难度很大的情况下,在国家和兄弟省市的大力支持下，在历届省委、省府的正确领导下，全省XX族人民群众共同努力下，特别是全省广大教育工作者，幸勤工作在教学第一线的广大教师经过多年的艰苦奋斗，全省“两基"工作得到了超常规、跨越式，取得了历史性的巨大成就。

二、主要经验和亮点

自年实施“两基”攻坚以来，省委、省府带领全省人民,倾全省之力,集全民之智，全面实施科教兴省战略，年全省实现了“两基”目标，在工作中创造并积累了很多宝贵的经验。

（一）XX级XX府高度重视“两基”工作。

省府成立了由任组长,常务副、分管副任副组长，省直有关部门主要负责人为成员的“两基”攻坚领导小组;XX州（地、市）、（市、区）建立了相应的领导机构，健全“两基"攻坚组织机构，建立“两基”攻坚目标责任制。

省委、省府把“两基”攻坚作为全省重点工作提上重要议事日程。

强卫多次在全省性大会上强调要全面落实教育优先的战略地位，推进教育和对外,积极动员力量支持教育事业，推动教育事业科学;并通过调研、督查和牵线搭桥，为基层学校解决许多突出问题.骆惠宁高度重视教育工作,多次听取教育工作汇报,调研教育工作，研究解决教育过程中的重大问题，并亲自主持省府常务会议，专题研究“两基”迎国检工作，要求XX级府主要领导负责，亲自部署,亲自抓好迎国检工作，确保顺利通过“两基”国检。

分管教育的XX副主持专题会议听取“两基”迎国检汇报,提出了具体的要求，强调务必做好迎国检的XX项工作。

从１994开始到年，全省从省到乡XX级人民府、教育行部门层层签订双线教育事业目标责任书，把教育与的目标任务分解落实到、乡府，做到了一年一初评，两年一总评，根据考核结果兑现奖惩，激励先进，鞭策后进.从年起,省委、省府将“两基”攻坚列入XX州（地、市）党领导班子经济考核目标，进一步加大了省对州（地、市）领导班子和领导干部年度目标责任考核力度。

XX级、协监督检查“两基”工作,促进解决“两基"工作中的热点、难点问题.省“两基”迎国检领导小组XX成员单位认真履行本部门工作职能，相互协调,通力合作,全力推进“两基”攻坚，了XX府负责，相关部门共同参与，全齐心协力攻坚的良好局面.

（二）加大投入、改善办学条件。

一是全面落实义务教育经费保障有关策，不断加大教育投入。

从年起，省将农村义务教育纳入公共财保障范围,建立了XX、省、州（地、市）、县（市、区）分项目按比例承担的农村义务教育经费保障机制，并不断扩大保障覆盖面，提高补助标准.年全省义务教育阶段生均公用经费补助标准达到小学每生每年400元，初中每生每年600元。

年以来，省累计投入义务教育保障经费2２.0７亿元,其中年投入6.5１亿元，比年净增4．７7亿元，增幅达到2７4%。

州自年以来自筹3100万元设立了州民族教育。

州在全面落实九年义务教育免费策的基础上,率先在全省实施十二年免费教育,加大教育投入，投入4500万元，用于学校体育场地建设。

使人民群众切实享受到的成果，为城乡教育均衡奠定了基础。

市从年起实施“学生营养工程”,市、（区）两级府近500万元，为义务教育阶段寄宿制学生每天早餐提供一杯牛奶、一个.-年预算内教育拨款占财总支出的比例分别为39。

2%、36。

４9%、36．９６%、37.01%，在全省级府财预算内教育经费投入中名列第一。

二是校舍建设工程,努力改善办学条件.实施“两基”工作以来，在国家的大力支持下，省先后实施二期义教、寄宿制学校建设等项目工程，累计投入25．0６亿元，改扩建学校2096所，累计完成校舍建设面积206．3８万.年，在国家大力支持下，省府在国家支持省3。

28亿元寄宿制学校建设的基础上，又筹措3.2８亿元,用于9个攻坚寄宿制学校建设,确保了9个如期实现了“两基”目标。

三是配置所缺的教学仪器.—年省级财投入教学仪器、图书、体音美器材、电教设备等1.７１亿元，有力地改善了办学条件。

（三）积极推进中小学布局调整.省委、省府把推进中小学布局调整和校安工程作为巩固提高义务教育水平的重要措施摆上重要议事日程。

省府了《进一步全省校舍建设的若干意见》，要求到XX年全省基本完成中小学布局调整,基本消除校舍安全隐患，基本实现域内义务教育初步均衡。

为确保目标任务实现,省府决定用三年时间筹措76亿元,其中省级补助3５亿元，地方筹措41亿元,用于全省中小学布局调整和校安工程建设。

“xx”以来，市学校布局调整总14．８亿元,其中市、区（）达9。

4亿元，与“十五”相比提高了６4％.州州、两级府不断加大教育经费投入，着力改善中小学办学条件。

-三年内5．７5亿元,完成建筑面积２6。

9万。

又筹措1.4亿元，用于XX学校的供水、供热、供电、操场、浴室、洗衣房等附属设施建设及校园绿化,配置食堂设备、学生用床、课桌凳及信息技术教育的设备,极大地改善了XX中小学办学条件。

州中小学布局调整,计划投入11．5亿元,由193所学校调减为39所，到底已筹措7.01亿元。

州年落实15027。

8万元，完成了包括州特殊教育学校等6个项目,有力改善了XX的办学条件。

（四）狠抓控辍保学工作。

省在实施“两基"工作中狠抓控辍保学工作，采取教育、行、经济、法律、资助等有效措施,控制在校学生流失，取得了明显效果.一是坚持依法治教。

海地区出实招、动真格，严防学生流失.XX结合实际采取了“学生入学、索要回执与整村推进、种子补贴、扶贫、农村最低生活保障等直接挂钩”的工作措施，为防止外出学生“假转出、真流失”现象的发生，做到“转出有回执，转入有证明”;互助为防止学生流失,全力把好入学、学生入学、学生正常流动、双向劝学、及时上报、督促复学、行处罚、XX强制执行等八道关；落实义务教育阶段学生辍学过错责任追究制、建立在校学生一日跟踪制、实行班主任包干制、实行双线承包责任制、学生正常流动校长负责制等五项责任制度。

平安石灰窑乡在全乡实行“控辍三步走"方针：

即学校派教师进村入户对辍学学生进行摸底调查;乡府对非贫困生家长收取义务教育保证金，促使学生家长依法送女子入学；对经济困难的学生予以资助,确保所有适龄儿童少年接受九年义务教育。

互助、平安两同时运用市里开发的电子档案系统,了控辍保学工作.州通过采取执行适龄儿童少年入学制度、毕业生交接制度、流失生报告制度、流失生返校承包制度及领导干部联乡包村制度,层层签订责任书,逐户排查辍学生，初中阶段入学率由年的8６.5%提高到年的99．74%，初中在校学生辍学率控制在１％内。

二是认真落实国家进城务工农民子女接受义务教育的策规定。

年，省落实义务教育奖励２900万元，重点改善进城务工子女相对集中的市、格尔木市办学条件，接受义务教育阶段进城务工农民和外来子女就学，其中市解决3.5万人就学,占义务教育阶段学生总数的15%。

三是提高寄宿制学生生活补助标准.全省落实了国家提高标准的策，州在全省标准的基础上每生增加到２0０元,同德在州标准的基础上又增加了300元，同时免除了全所有中小学生的作业本费。

（五）采取有效措施，教师队伍建设.一是采取多种措施缓解教师数量不足。

年省府为九个攻坚一次性新增中小学教职工XX900名，缓解了教师紧缺问题.从年起实施农村义务教育阶段学校特岗计划，向40个（市）补充特岗教师4671人,在很大程度上缓解了教师不足的矛盾。

年XX省财厅实施了师范生顶岗实习计划,先后组织30８7名省内应届师范生到农牧区中小学校顶岗支教。

年实施了教师见习岗计划，为义务教育阶段学校招聘了70０名见习岗教师。

严格实行教师资格认证制度，严把教师入口关。

年以来共面向认定中小学教师资格6.54万人,扩大了后备师资来源渠道.近几年来，州通过公开招聘教师、实施特岗计划和重点师范高校免费师范生等多种渠道累计新增教师800余名。

二是教师培训.实施“两基”攻坚以来,省每年安排专项１0０万元用于农牧区中小学教师培训工作.年争取国家项目800万元,省级下达培训10０0万，培训经费、培训人数超过前四年总和.三是努力提高教师待遇。

省在规范公务员津贴补贴的同时，同步调整教师工资，做到教师工资不低于当地公务员平均工资水平。

所查州、地、市设立专项，用于奖励长期在农村边远学校工作的教师.

（六）积极推进素质教育，着力提高教育质量。

一是大力德育工作。

省积极推进素质教育，坚持德育为先、育人为本。

年，省委、省府下发了《省委教育工委新时期中小学德育工作的若干意见》,XX了《省情教育读本》，人手一册，建成4３个级青少年校外活动中心,中小学法制教育，制定了《“法律七进”活动、落实“法律进学校"》。

二是积极推进课程。

省财投入2２0万元专项，在全省范围内组织开展课程师资培训工作，着重转变教师教学理念，更学方式,教学质量稳步提高。

市城XX区行知小学办学理念先进，全面推进素质教育,弘扬行知精神,了德智体美全面的良好育人环境.作为国家级基础教育课程试验，充分发挥其示范作用。

三是积极探索招生与评价制度.全省坚持小学、初中按片区免试就近入学，实行中等职业学校免试入学,不断提高示范性普通高中招生指标配置给初中的比例，促进义务教育均衡。

（七）扫盲教育,全面推进“两基"工作.一是扫盲工作的领导，落实目标责任。

二是加大经费投入，确保扫盲工作顺利进行。

年以来，投入扫盲来源1１40万元，向每位扫盲免费发放扫盲教材等学习用品,将农村生产实用技术光盘免费发放到乡镇农牧民文化技术学校。

三是采取多种形式巩固扫盲成果.坚持把扫文盲与扫科盲、脱盲与脱贫紧密结合起来，有计划、分批组织扫盲对象和脱盲参加XX种扫盲班和实用技术培训班，对农牧民群众牛羊育肥、家庭种养殖业、水果栽培、妇女教育等实用技术培训，农牧民群众不仅学到了文化科学知识，而且增长了致富本领。

州年至年共开办实用技术培训班30０期，培训人数达39727人次。

年，全省青壮年文盲率下降到３%以内.年，教科文组织对全世界28个国家和地区扫盲机构的评选中，省扫盲领导小组被授予国际扫盲奖中的“世宗王扫盲奖",为赢得了荣誉。

三、存在的问题及建议

与此同时，我们也发现了一些问题和不足，主要有以下四个方面.

（一）教育经费投入仍存在缺口。

《义务教育法》明确规定“地方府教育拨款的增长要高于财经常性收入的增长；生均教育事业费逐步增长；教师工资和生均公用经费逐步增长。

"“三个增长”是XX级府教育投入的法定责任，也是“两基"国检中必查的核心指标.在这次检查中我们发现有的州（地、市）、“三个增长”没有达到国家的要求,有的对“三个增长”计算不规范。

教育费附加是国家为弥补教育经费不足而开设的专门税种，要求足额征收并全部拨付用于教育。

检查中发现有的州、教育费附加没有足额征收;有的州、虽已足额征收但没有完全用于教育。

有的州、提供的教育经费数据与相关材料不吻合。

（二）教师XX问题比较突出。

省自年对中小学教师核编后,虽对部分“普九"进行了增编，但此间由于学生数增加、课程、学生寄宿及流动等原因，客观情况发生了很大变化,教师缺编尤其是结构性缺编严重，部分地方学校反映比较强烈。

一是部分州、缺编问题突出,据了解某XX年中小学在校生将达到1XX名左右,经测算将缺少教师XX120名左右（指同德。

注）；某校年学生数为7０0名时核定教师XX为44个,现在学生到1200名，教师XX仍未增加（指茫崖中学）。

二是结构性缺编。

多数地区体音美、计算机、英语、综合课教师极为缺乏.教师所学专业和所教专业不对口问题也较为普遍。

三是代课人员比例偏大。

某州现有代课人员679名（指州）,个别代课人员占在校教师数的2５％（指同仁）.四是特岗教师不能按时入编。

特岗教师是XX为解决西部农牧区教师短缺问题实施的一项特殊策，但在检查中发现有的州、特岗教师３年服务期已满，考核合格，因为没有XX不能按国家要求按时入编,这个问题如果不能及时解决，将影响特岗教师队伍的稳定。

（三）办学条件仍存在差距.近些年省学校办学条件已得到很大改善，但从预检中情况来看,一些地区与“两基”验收的要求还存在差距.校舍不足、配套设施建设滞后、城镇大班额现象不同程度存在.年,市中心城区部分热点小学、初中大班额现象突出；某级市初中大班额占31.25％（指XX市）.预检中还发现有的地区寄宿制学校学生厕所、食堂、卫生室设施不完善，缺少医疗保健人员;部分学校住宿紧张,几十个学生住一间大宿舍;有些学校不能为学生提供饮用水。

尤其是农牧区学校教学仪器配备不足，教学点的体音美器材几乎是空白，严重制约了体音美教学工作正常开展.

（四）一些区域性中心市、学校建设滞后于经济、、的。

如市现有学校数量难以适XX市和外来务工人员子女就学的需求，现有学校班额过大，部分学校班额达70多名。

根据以上存在的问题，提出如下建议：

（一）进一步落实XX级府责任，依法确保教育经费“三个增长”。

尚未达到　“三个增长"的州、,尽快将所欠的教育经费查清补齐.同时要保证教育费附加足额征收,足额用于义务教育。

（二）按国家要求,切实落实动态核编机制，尽快做好中小学教师XX的核定工作。

（三）尽快解决办学条件存在的不足。

按省文件要求配齐教学仪器、图书、体音美器材。

解决好学校建设与城市不相适应的问题。

（四）进一步教育督导机构和队伍建设，以适应教育和的需要。