电大一村一《农村政策法规》期末考试最新复习资料.docx

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电大一村一《农村政策法规》期末考试最新复习资料

2723《农村政策法规》

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一、名词解释

草原载畜量，是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在不影响草原生产力及保证家畜正常生产发育时，所能容纳放牧家畜的数量。

村民自治，是广大农民群众直接行使民主权利办理自己的事，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本的社会政治制度。

法律责任，是人们对自己实施的违法行为必须承担的法律后果。

耕地，是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。

耕地总量动态平衡，是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量不断增长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。

林业碳汇，是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。

农产品包装，足指对农产品分等、分级．分类后实施的装箱、装盒、装袋、包裹、捆扎等活动。

农产品质量安全，是农产品的内在品质和外在因素对人体健康和环境的影响状况。

农产品质量安全标准，是指依照有关法律、行政法规的规定制定和发布的农产品质量安全的强制性技术规范。

农村集体经济组织，是指以农民集体所有的土地、农业生产设施和其他公共财产为基础，主要以自然村或者行政村为单位设立，从事农业生产经营的经济组织。

农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

农村土地的家庭承包，是以本集体经济组织内的农户家庭为单位，人人有份的土地承包。

农村专业合作社，是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

农民专业合作社的表决权，是指农民专业合作社的成员享有的在本社成员大会上对有关决议事项作出赞成或反对的意思表示的权利。

农民专业合作社的登记，是指农民专业合作社为了设立、变更或者终止其法人资格，依照法律、行政法规规定的内容和程序，将登记事项向登记机关提出申请，经登记机关审查核准，将登记事项记载于登记簿的法律行为。

农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。

农业发展规划，是国家或地方对规划期内农业发展的方向、目标、指导方针、基本任务等所作的全面部署和安排。

农业法（广义）：

广义的农业法是指国家权力机关、国家行政机关制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。

农业法（狭义），即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。

农业生产经营体制，是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。

农业生产资料，是指用于农产品（农作物）生产和保证农产品生产过程顺利进行的物质材料及其他物品。

农业政策法规，是农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。

市场准入，是指政府为克服市场失灵的弊端，对市场主体、产品、服务、资本等进入一个国家或地区的条件或标准进行设定，最终达到实现公共政策的目标。

土地承包经营权，是指土地承包经营权人，依法享有的对其承包经营的耕地、林地、草地等占有、使用和收益的权利。

土地承包经营权出租，是指承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本经济组织以外的第三人，由第三人作为受让方对承包方承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。

土地承包经营权的转包，是承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织的其他成员，由受让方对承包方承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。

土地承包经营权流转，是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所享有的承包经营权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人的行为。

要约，是一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人提出合同条件，希望对方当事人接受的意思表示。

渔业，是指从事采集、捕捞和养殖水生动植物的产业活动。

占垦平衡，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

自然资源，是指自然界中存在的、在一定的经济技术条件下可以被人类利用的物质要素和能量，包括土地、森林、草原、水、矿藏、生物等。

土地承包经营权互换，承包方之间为方便耕种或者各自需要，（经过承包方之间自愿协商一致，）将属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。

民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。

相邻关系是指两个以上互相毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的所有权或使用权时，因行使权力的延伸或限制而发生的权利义务关系。

经济林是指以生产果品，食用油料，饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。

所有权，是指所有人依法可以对物进行占有、使用、收益和处分的权利。

义务教育，是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。

代理，是指代理人在代理权范围内，以被代理人的名义与第三人实施民事法律行为，由此产生的法律后果由被代理人承担。

建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地和军事设施用地等用地。

监护，是指为保护无民事行为能力人和限制行为能力人的人身和财产权利，由具有监护资格的特定的自然人或组织予以监督、保护的制度。

土地整理，适宜工程技术手段及相应的政策措施，通过对土地利用环境的改善，对土地利用方式和占用现状进行调整与治理，提高土地质量和利用效率的措施与手段。

定金，是指当事人一方在合同成立后、履行前，依照约定时间向对方支付一定数额的金钱，以作为合同的担保，债务人履行债务后，定金抵作价款或者收回。

农村政策法规是农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。

荒芜耕地，是指土地具备耕种条件，而土地使用者故意不耕种的地。

夫妻关系，是指夫妻在家庭中的地位和相互间的权利义务关系，包括人身关系和财产关系。

财产继承，是指自然人死亡后，按照法定程序，将死者遗留的个人合法财产转移给法律规定或遗嘱指定的人的一种民事法律制度。

宣告失踪，是指自然人下落不明达到法定期限，经利害关系人申请，人民法院宣告其为失踪人的法律制度。

遗赠，是指公民通过遗嘱方式将其遗产的一部分或全部死后赠与国家、集体或法定继承人以外的个人的法律制度。

二、简答题

1．农产品行业协会有哪些主要特点？

（1）行业协会是非经营性的社团组织，要进行社团法人登记；

（2）协会是以某种农产品为纽带组织的，不是综合性的；

（3）协会一定要依法成立；

（4）协会一定是由农民和农业生产经营组织自愿依法成立的，不是也不应当是官办的。

2．城乡统筹发展战略的内涵是什么？

（1）统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平；

（2）统筹城乡产业结构调整，加快农村二三产业发展；

（3）统筹城乡就业，加快转移农村富余劳动力；

（4）统筹城乡社会事业，提高农村教育、卫生和文化水平；

（5）统筹城乡投入，加大对农业和农村的支持保护力度。

3．民法的基本原则有哪些？

（1）平等原则；

（2）自愿原则；

（3）公平原则；

（4）诚实信用原则；

（5）公序良俗原则。

4．目前我国农村卫生工作面临的五大问题。

（1）农村特别是贫困地区，一些重点传染病、地方病发病率高；

（2）农村卫生投入不足；

（3）农村卫生机构基础设施条件差，高素质人才匮乏；

（4）农村卫生管理体制滞后，机构管理水平低；

（5）农村合作医疗面临许多问题，一些地区农民因病致贫、因病返贫日益突出。

5．结婚的禁止条件有哪些？

（1）禁止直系血亲结婚。

直系血亲范围具有包括父母子女之间，祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女之间，养父母与养子女之间、继父母与继子女之间。

（2）禁止三代以内旁系血亲结婚。

具体包括父母所生的兄弟姐妹之间，堂兄弟姐妹之间，叔、伯、姑和侄女、侄子，舅、姨和外甥女、外甥。

（3）禁止患有一定疾病的人结婚。

6．我国渔业生产方针是什么？

国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。

7．共有的特征。

（1）共有的主体是多个公民、法人或其他主体；

（2）共有的客体即共有物是特定的物，它可以是独立物，也可以是集合物；

（3）共有人对共有物按照各自的份额享有权利并承担义务，或者平等地享有权利、承担义务；

（4）共有不是一种独立的所有权类型，而是一个所有权归几个人享有的权属状态。

8．义务教育实施的保障措施是什么？

（1）实施义务教育的学校。

包括全日制小学和普通中学，九年一贯制学校、初级中等职业技术学校、各种形式简易小学或教学点、盲童学校、聋哑学校、弱智儿童辅读学校、工读学校等。

（2）实施义务教育学校的设置。

设置应有利于适龄儿童、少年就近入学。

（3）实施义务教育学校的标准。

省级政府制定学校的经费开支定额，学生人均公用经费开支标准、教职工编制标准等。

（4）义务教育的经费。

地方各级政府负责筹措义务教育学校的事业费和基本建设投资。

（5）义务教育的师资。

9．《农业法》对农业财政投入水平是如何规定的？

国家逐步提高农业投入的总体水平。

《农业法》关于农业投入的水平是与国家财政收入水平相联系的。

财政收入可以划分为经常性预算收入和建设性预算收入．为便于对农业财政投入进行监督，《农业法》规定，中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。

10．土地承包经营权流转的形式有哪些？

（1）转包。

承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织的其他成员，由受让方对承包方承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。

（2）出租。

承包方在一定期限内将部分或全部土地承包经营权让与本集体经济组织以外的第三人，由第三人作为受让方对承包方承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。

（3）互换。

承包方之间为方便耕地或各自需要，对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。

（4）转让。

经发包方同意，承包方将全部或部分土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由该农户与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系终止。

11．遗嘱的有效要件。

（1）遗嘱人在立遗嘱时必须具有完全民事行为能力；

（2）遗嘱必须是遗嘱人的真实意思表示；

（3）遗嘱人只能处分他个人的合法财产；

（4）遗嘱不得取消缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的继承权；

（5）遗嘱内容不得违反社会公德和公共利益。

12．《婚姻法》第18条规定，为夫妻一方财产的情形有哪些？

（1）一方的婚前财产；

（2）一方因身体受到伤害获得医疗费、残疾人生活补助费等费用；

（3）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；

（4）一方专用的生活用品；

（5）其他应当归一方的财产。

13．土地使用权的概念和权属。

（1）土地使用权是指使用土地的单位和个人在法律所允许的范围内对依法交由其使用的国有和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及依法处分的权利。

（2）土地使用权分为国有土地使用权和农民集体所有的土地的使用权。

14．农业市场化的要求与现行经济体制之间存在的矛盾和问题。

（1）分散的农户小生产与大市场之间的矛盾；

（2）农户经营规模狭小与实现农