某水电站移民安置规划报告初步设设计说明.docx

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某水电站移民安置规划报告初步设设计说明

XXX水电站工程初步设计报告

水库淹没处理及施工区占地规划设计报告

第一章概述1

1.1工程概况1

1.2任务来源1

1.3规划设计过程1

1.4主要工作成果2

第二章水库淹没处理标准和围5

2.1水库淹没处理标准5

2.2水库淹没处理围7

第三章水库淹没损失调查7

3.1调查依据7

3.2调查的基本资料7

3.3调查方法7

3.4调查成果10

第四章移民安置规划12

4.1库区自然环境条件及社会经济概况12

4.2移民安置规划设计依据13

4.3移民安置指导思想及原则14

4.4移民安置标准15

4.5移民安置任务15

4.6库区移民环境容量分析16

4.7移民安置方式及去向18

4.8移民安置规划18

4.8.2居民点迁建规划20

第五章水库坍岸处理28

第六章专业项目复建规划29

6.1公路复（改）建规划29

6.2库周交通恢复规划31

6.3货运码头复（改）建规划33

6.4输变电工程复（改）建规划33

6.5水利设施复（改）建规划34

6.6电信工程复（改）建规划34

第七章库底清理35

7.1库底清理围35

7.2库底清理项目、数量及要求35

7.3清库单价36

7.4清库投资概算37

第八章耕地占补平衡38

第九章水库淹没处理补偿投资概算40

9.1水库淹没处理补偿投资概算编制依据40

9.2补偿投资单价40

9.3其它费用44

9.4基本预备费44

9.5有关税费44

9.6水库淹没处理补偿投资45

第十章实施进度及投资年度安排46

10.1移民安置进度计划编制原则46

10.2进度计划46

第十一章实施管理47

第十二章施工区占地50

12.1施工占地实物指标50

12.2施工区移民安置规划50

12.3施工占地补偿投资概算51

附件：

1、昭平县人民政府关于确认XXX水电站库区淹没实物指标数据的函

2、昭平县人民政府关于确认XXX水电站工程库区移民安置人数及选定移民安置居民点的函

附图目录

序号

图名

图号

1

水库淹没示意图

45009Ⅲ-1531-001

2

库区主要村屯移民生产安置规划示意图

45009Ⅲ-1542-101

3

库区外迁移民安置规划示意图

45009Ⅲ-1542-102

4

居民点总体规划图

45009Ⅲ-1542-213

5

居民点道路及竖向规划图

45009Ⅲ-1542-214

第一章概述

1.1工程概况

XXX水电站（原称：

XXX水利枢纽）位于昭平县境，是桂江干流综合利用规划（平乐以下河段）6个梯级电站工程中的第4个梯级电站。

坝址位于桂江中下游昭平县马江镇上游约7km处，上游35.5km处为下福水利枢纽。

坝址距昭平县城约49.5km，距市距离约95km。

坝址以上流域面积15751km2，占桂江流域面积的84.1%，多年平均流量507m3/s,多年平均年径流量160亿m3。

设计洪水流量17900m3/s，校核洪水流量25000m3/s（P=0.2%），多年平均输沙量226.5万t，正常蓄水位42m，死水位41.5m,总库容1.588亿m3。

本工程的主要任务是以发电为主，兼顾航运及其它综合利用。

电站装机容量（3×18）54MW，保证出力7.11MW，年平均发电量2.575亿KW·h。

本工程总工期2年10个月，首台机组从开工之日起2年3个月（27个月）可发电。

工程建成后，除缓解本地区缺电局面外，还可以向市和贺州市供电，促进两市经济发展。

该工程可提高沿江水位9米，为农业灌溉及库汊养鱼提供了条件，同时渠化了下福水利枢纽坝址至XXX水电站坝址之间航道，而且与桂江中下游梯级航道贯通,可渠化桂江干流220km河段，通航100t级船泊，达到Ⅵ级通航标准。

大幅度提高水路运输能力，降低能耗和运输成本，并为发展至航运旅游创造了条件，对促进桂江腹地的经济发展具有重大意义。

1.2任务来源

XXX受昭平广能电力委托，进行XXX水电站的勘测设计工作，

1.3规划设计过程

1983年XXX编写了《桂江综合利用规划报告》（平乐以下干流河流），提出了“巴江口、昭平、白沙、京南、旺村”五级开发方案。

其中，昭平至京南河段为两级开发，中间梯级为白沙梯级（正常蓄水位54.00m，装机容量90.00MW）。

1985年10月21日，壮族自治区人民政府办公厅以“桂政办【1985】105号”转发了《桂江（平乐以下干流河段）综合利用规划报告》审查会议记要。

为了减少水库淹没赔偿费用，1992年8月，XXX编制了《桂江综合利用补充规划报告》（昭平至京南河段）。

补充规划提出昭平至京南河段按三级开发，中间两梯级分别为下福及XXX梯级。

下福水电站正常蓄水位为54m，装机容量45MW；XXX水电站正常蓄水位42m，装机48MW，并与白沙梯级方案进行了技术经济比较。

1992年11月7日，壮族自治区水利电力厅以“桂水电技字【1992】第81号”文对补充规划进行了批复。

2003年5月26日，XXX受昭平广能电力委托，即于同月组织力量开展XXX水利枢纽工程的勘测设计工作，先后完成了《XXX水利枢纽工程项目建议书》和《XXX水利枢纽工程可行性研究报告》。

2004年1月10日，昭平广能电力在电力勘察组织召开了“桂江XXX水利枢纽工程专家咨询会”。

邀请区水利厅、电力等单位的专家对中间成果进行咨询。

昭平县委和县人民政府及有关部门、广能公司、XXX、水利电力的领导和专家与会，并形成了咨询会议纪要。

在初步设计阶段，由XXX和昭平县政府代表人员组成的调查组根据2004年3月测绘的XXX水电站1/2000水库淹没地亩图，分别于2004年6月和7月两次实地对村组土地面积进行了界定划分，并对地类、专项设施、人口、房屋等进行了复核调查，淹没实物指标调查成果得到了地方政府的认可。

并以村民小组为单位开展淹没涉及农户或淹没涉及村组集体的土地剩余资源调查，进行环境容量分析，确定移民安置去向，对可研阶段选定的集中移民安置点进行了考察论证，在此基础上完成了XXX水电站初步设计阶段水库淹没处理规划设计工作。

1.4主要工作成果

XXX水电站库区淹没涉及昭平县4个乡（镇）14个村民委109个村民小组。

水库淹没土地总面积3498.65亩，其中耕地934.93亩（水田633.93亩、旱地263.95亩、已垦滩地37.05亩），园地121.67亩，林地729.84亩，鱼塘1.61亩，田坎74.98亩，建设用地58.10亩，未利用地1577.52亩。

水库淹没涉及农村民房人口154户956人（农业611人、非农业345人），淹没涉及公房单位8个，人口88人（非农业）。

淹没房屋面积45023.56m2，其中，民房面积35192.38m2（砖混房22040.04m2、砖木房4454.87m2、土木房5934.11m2、杂房2763.36m2），公房面积9942.94m2（砖混房6797.01m2、砖木房2604.54m2、土木房234.11m2、杂房307.28m2）。

水库淹没昭平县城～马江镇的四级公路6段2052m，桥梁4座100.7m，涵洞2座50m。

淹没影响机耕路12段1.89km，桥3座72.25m；淹没影响人行道155段13.03km，桥19座219.29m；淹没影响生活码头10个，货运码头2处。

淹没影响10kV输电线路6段1.51km；淹没低压线路45段5.40km。

水库淹没水利水电设施有：

淹没电灌站4座25.5kW；淹没影响电灌站4座58.4kW；淹没水轮泵站9座18.25kW。

淹没地下通信光缆15段2.08km；农话线63段10.06km。

规划复（改）建四级公路1.46km、桥梁3座、货运码头2个、机耕路1.79km、10kV输电线1.51km。

到2007年全库区需生产安置人口为1654人，全部就地后靠安置。

2007年全库区农村建房人口995人，迁建房屋面积35647.89m2，就地后靠安置138人，集中安置857人。

按2004年上半年的物价水平计算，水库淹没处理补偿投资万元，其中，农村部分万元、专业项目万元、库底清理费19.99万元、其它费用万元、预备费万元、有关税费万元。

静态投资万元。

水库淹没处理规划主要成果详见表1.4—1。

表1.4-1XXX水电站水库淹没处理规划主要成果表

项目

单位

数量

备注

1、主要淹没指标

（1）涉及行政单位

县

个

1

乡（镇）

个

4

村

个

14

村民小组

个

109

（2）农村淹房人口

人

956

农业人口

人

611

非农业人口

人

345

（3）淹没民房

m2

35192.38

（4）淹没土地总面积

亩

3498.65

耕地

亩

934.93

园地

亩

121.67

林地

亩

729.84

鱼塘

亩

1.61

田坎

亩

74.98

建设用土地

亩

58.10

未利用土地

亩

1577.52

（5）专业项目

四级公路

km

2.05

四级公路桥

座

4

机耕路

km

1.89

货运码头

处

2

生活码头

处

10

10kV输电线

km

1.51

续上表

项目

单位

合计

备注

低压输电线

km

5.4

通信光缆

km

2.08

2、主要规划指标

（1）生产安置人口

人

1654

2007年

（2）农村建房人口

人

995

2007年

（3）迁建民房

m2

35647.89

（4）专业项目复建

四级公路

km

1.46

四级公路桥

座

3

机耕路

km

1.79

货运码头

个

2

生活码头

个

10

10kV输电线

km

1.51

低压输电线

km

8.1

通信光缆

km

2.08

3、补偿投资

（1）农村部分

万元

（2）专业项目

万元

（3）库底清理费

万元

（4）其它费用

万元

（5）预备费

万元

（6）有关税费

万元

补偿总投资（静态）

万元

第二章水库淹没处理标准和围

2.1水库淹没处理标准

耕地征用采用2年一遇洪水（Q＝7090m3/s）标准，为了减少淹没损失，当水库入库流量Q≥4000m3/s时，泄洪闸全开泄流运行，水库水位由正常蓄水位42m降至接近天然状态，此时2年一遇洪水（Q＝7090m3/s）坝前水位为37.597m，下游水位37.330m，上下游水位差0.267m，与天然状态相近。

因此以正常蓄水位42m、坝址流量Q＝4000m3/s推算的回水线作为耕地淹没处理围。

居民迁移（专业项目）淹没处理采用10年一遇洪水（Q＝12800m3/s）标准。

泄洪闸全开泄流时10年一遇洪水的水库回水与同频率洪水的天然水位在距坝址8.029km处相差0.22m，可视为回水在该处尖灭，在此处上游的回水按水平延伸处理。

因此，居民迁移线以正常蓄水位、坝址流量Q＝4000m3/s的回水曲线与10年一遇洪水的回水曲线的外包线作为居民迁移（专业项目）处理围。

林地、草地征用线：

采用正常蓄水位42m。

在回水影响不明显的坝前段，根据《水利水电工程建设征地移民设计规》（SL290-2003）规定，耕地征用线及居民迁移线可高于正常蓄水位0.5～1m，以策安全。

本水库现阶段确定坝前段耕地征用线采用正常蓄水位加高0.5m，坝前段居民迁移征用线采用正常蓄水位加高1m。

土地征用线和居民迁移线水位成果见表2.1-1。

表2.1-1土地征用线和人口迁移线回水表高程：

黄基

断面编号

附近地名

断面间距

（km）

距坝址里程

（km）

土地征用

线（m）

人口迁移

线（m）

1

坝址

0

0

42.5

43.00

2

石桥村下游

1.75

1.75

42.5

43.00

3

马塘积（湾岛街下）

1.08

2.83

42.5

43.00

桂3-

（1）

1.24

4.07

42.5

43.16

4

礼仪村上游

1.24

5.31

42.5

43.31

桂4-

（1）

0.68

5.99

42.5

43.58

桂4-

（2）

0.68

6.67

42.5

43.85

桂4-（3）

0.68

7.35

42.5

44.12

5

下白沙

0.68

8.03

42.5

44.39

6

上白沙

2.29

10.32

42.6

44.39

7

古龙庙

1.41

11.73

42.66

44.39

8

仰船冲口

1.73

13.46

42.79

44.39

桂8-

（1）

0.77

14.23

43.02

44.39

桂8-

（2）

0.78

15.01

43.26

44.39

9

良凤村上游

0.77

15.78

43.49

44.39

10

西南冲口下游

1.45

17.23

43.71

44.39

11

西南冲口上游

1.36

18.59

43.9

44.39

桂11-

（1）

0.84

19.43

44.10

12

黄矛冲口

0.84

20.27

44.29

44.39

桂12-

（1）

0.83

21.10

44.55

44.60

13

四旺

0.82

21.92

44.8

44.80

14

罗眉冲口下游

1.90

23.82

44.85

44.85

15

五将码头（五将镇）

1.07

24.89

45.13

45.13

桂15-

（1）

0.68

25.57

45.34

45.34

桂15-

（2）

0.69

26.26

45.56

45.56

16

将军庙

0.68

26.94

45.77

45.77

桂16-

（1）

0.96

27.90

46.07

46.07

17

必洲尾

0.96

28.86

46.36

46.36

18

河井村下游

1.85

30.71

46.52

46.52

桂18-

（1）

0.74

31.45

46.79

46.79

19

河井村上游

0.73

32.18

47.06

47.06

桂19-

（1）

0.77

32.95

47.29

47.29

20

玉河冲口下游

0.76

33.71

47.51

47.51

桂20-

（1）

0.69

34.40

47.67

47.67

21

下福村

0.69

35.09

47.83

47.83

22

下福坝址

0.92

36.01

47.83

47.83

2.2水库淹没处理围

2.2.1库区淹没围

XXX水电站属河道型水库,淹没面积不大。

正常蓄水位42m，回水长度35.5km。

水库淹没处理围包括昭平县的马江、古袍、五将、富裕等4个乡（镇）14个村109个村民小组。

水库淹没围见水库淹没围示意图（45065C-154-101）。

2.2.2库区淹没影响处理围

根据工程地质报告，库区两岸山体雄厚、坡度较缓，库盘构成属不透水岩层，无深大断裂通过，地形地质封闭条件好，不存在库水向邻谷渗漏和产生大面积浸没损失，但对于邻近淹没区的湾岛、古袍镇、五将镇较低处的建筑、农田，由于毛细作用，房屋基础及部分农田可能存在浸没问题。

勘察中除在库区左岸发现一小规模的滑坡体外，其它库岸未见大的滑坡、崩塌等不良地质现象。

岸坡在天然状态下是稳定的。

但两岸岩体风化深度较大，水库蓄水后改变了两岸岩土的水文地质结构，可能会产生局部岸坡再造现象。

第三章水库淹没损失调查

3.1调查依据

调查依据为:

《水利水电工程水库淹没实物指标调查细则》、《水利水电工程建设征地移民设计规》（SL290-2003）及2004年3月实测的1/2000XXX水电站水库淹没地亩图。

3.2调查的基本资料

调查的基本资料是：

a）可研阶段水库淹没实物指标调查成果；

b）水库各设计频率洪水回水计算成果；

c）库区1:

10000地形图；

d）实测的库区1/2000水库专用地亩图及配套反映各类实物指标的位置、高程、数量和归属的测量成果表；

3.3调查方法

XXX水库调查人员会同昭平县移民办、乡（镇）政府、乡国土资源所、村、组干部及财产所有权人组成复核调查小组，持1/2000地亩图及统计成果，根据测定的水库淹没围，到现场逐项调查核实各类淹没指标。

3.3.1农村调查

3.3.1.1土地调查

为满足初设阶段对淹没实物指标精度上的要求，2004年6月，设计人员会同水库淹没涉及的县、乡（镇）、村、组配合人员持1/2000比例地亩图及标有高程～地类～面积～权属的土地成果表，对实测1/2000库区地亩图淹没耕地权属围不清及地类问题进行了复核。

现场逐块核实征用土地的地类、面积和权属。

对调查的地块类别划分，按其现状确定。

土地类别分为耕地（水田、旱地、菜地、轮歇地）、园地、林地（用材林、经济林、灌木林、竹林）、鱼塘、居民点用地、交通用地、未利用土地（荒草地、裸土地。

复核数据以村民小组为单位，现场填表登记，调查人员签字，各级政府盖章认可。

3.3.1.2人口调查

库区人口包括淹地涉及人口和淹房人口，人口分农业人口和非农业人口两类。

淹没耕地涉及人口的调查方法：

淹没耕地涉及的村民小组调查全组的人口，以户为单位，一户一个表，调查该户的户主，现有家庭成员的性别、年龄、与户主关系、职业等情况。

该调查表由调查人员交给村民小组长逐户落实填写，村民委审核盖章认可。

淹房人口调查方法：

以户为单位，按地亩图中所淹房屋编号、逐号逐户，结合户口本调查统计（不淹主房，只淹杂房及吊脚楼地下室户的人口不进行统计），在调查受淹房屋面积时由调查人员现场核实登记填入人口、房屋调查表中，户主和调查人员签字，各级政府盖章认可。

3.3.1.3房屋与附属建筑物调查

根据测量提供的淹没围各栋房屋的编号，调查人员会同地方配合人员和户主共同核定房屋的结构及层数，用皮尺逐栋逐户进行丈量，经户主认可后造册登记。

房屋按结构分砖混结构、砖木结构和土木结构及杂房，按权属分公房和民房。

调查成果经户主或单位负责人签字认可，调查人员签字，各级政府盖章。

在农村房屋调查的同时，对下面附属建筑物作相应调查，包括炉灶（个）、粪池（厕坑）（个）、晒场（m2）、围墙（m2）、门楼（个）、生活水池（m3）、水井（个）、沼气池（个）。

随房屋调查逐户逐个丈量或清点，造册登记，权属人签字认可，调查人员签字，各级政府盖章。

3.3.1.4零星果树、林木调查

对库区受淹的零星林木、果树，逐株逐户进行清点，零星果树按果树品种；零星树木按树种登记；竹子清点根数。

并按户造册登记，调查人员签字，经户主签字认可。

3.3.2专项调查

在2003年可研成果的基础上，我院于2004年7月会同昭平县移民办及有关部门，对可研阶段库区淹没影响的专项实物指标，结合库区实测1/2000专用地亩图，按照《水利水电工程水库淹没实物指标调查细则》的要求，现场逐一调查核实，调查复核结果均有参加调查人员和主管部门签章认可。

各项调查复核结果如下：

3.3.2.1公路

根据地亩图测量统计成果中的淹没公路资料，调查人员与公路主管部门人员到现场实地调查核实受淹路段名称、隶属关系、公路等级、淹没影响长度、路面宽度、使用材料、路面高程；桥梁及涵洞的名称、座数、宽度、长度、结构及桥面高程。

调查成果分段造册登记，调查人员签字，公路主管部门签字盖章认可。

3.3.2.2乡村道路及码头调查

对于受淹的乡村道路，调查人员会同村、组干部现场实地调查淹没影响长度、起迄地点、路面高程、路面宽度、桥梁及涵洞座数、名称、长度、宽度、桥面高程、结构。

调查成果分段造册登记，经地方政府签字盖章认可。

受淹码头分为货运码头、生活码头。

调查其名称、地点、主管单位、用途、结构、规模（长、宽、高）。

调查成果分处造册登记，由主管部门签字盖章认可。

3.3.2.3水利水电设施调查

对于受淹的水轮泵站、抽水机站，现场调查其行政归属、规模、效益、主要建筑物尺寸、原投资、固定资产等，逐一造册登记，由有关主管部门签字盖章认可。

3.3.2.4输电线路

对于淹没围的输电线路，现场调查线路名称、隶属关系、起迄地点、架设年月、淹没影响长度及线径、电压等级、变电设备的台数、容量。

调查成果分段造册登记，经有关主管部门签字盖章认可。

3.3.2.5通讯线路

对于淹没围的通讯线路，现场调查线路名称、起迄地点、隶属关系、杆质、线质和线径、挂线数量、电缆、光缆芯数或容量、淹没影响长度。

调查成果分段造册登记，由有关主管部门签字盖章认可。

3.4调查成果

XXX水电站库区淹没涉及昭平县4个乡（镇）14个村民委109个村民小组。

水库淹没实物指标详见表3.4-1。

3.4.1农村部分

3.4.1.1土地

水库淹没土地总面积3498.65亩，其中耕地934.93亩（水田633.93亩、旱地263.95亩、已垦滩地37.05亩），园地121.67亩，林地729.84亩，鱼塘1.61亩，田坎74.98亩，建设用地58.10亩，未利用地1577.52亩。

在淹没水田的面积中，已经扣除水田的田坎面积，田坎系数根据昭平县土地详查资料得出，为10.58%。

可研阶段，水库淹没土地面积2202.80亩，其中：

耕地682.00亩（水田611.05亩、旱地70.95亩），已垦滩地72.00亩，林地410.80亩，未利用土地1038.00亩。

初设阶段淹没土地面积与可研阶段淹没土地面积相比，初设较可研增加1119.88亩；耕地增加252.93亩，其中：

水田增加22.88亩，旱地增加159.06亩，菜地增加33.94亩，增加轮歇地9.24亩，已垦滩地减少44.19亩；增加各种园地121.67亩；林地增加560.92亩，其中：

灌木林增加9.29亩，竹林地增加548.13亩，增加经济林3.30亩，用材林0.2亩；增加鱼塘面积1.61亩；未利用地增加254.75亩。

详见表3.2-2。

3.4.1.2人口、房屋

水库淹没涉及农村民房人口154户956人（农业611人、非农业345人），淹没涉及公房单位8个，人口88人（非农业）。

淹没房屋面积45135.32m2，其中，民房面积35192.38m2（砖混房22040.04m2、砖木房4454.87m2、土木房5934.11m2、杂房2763.36m2），见表3.4—2。

公房面积9942.94m2（砖混房6797.01m2、砖木房2604.54m2、土木房234.11m2、杂房307.28m2）。

可研阶段全库区淹没房屋面积