BOT招商文件.docx
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BOT招商文件
金堂县污水处理厂BOT
特许经营权项目
招
商
文
件
招商编号：
2011-月
第一章招商公告及须知
金堂县水务局受金堂县人民政府委托，作为金堂县污水处理BOT项目特许经营权的招商人，现以公开招商方式选择金堂县5座污水处理厂BOT新建项目投资人。
一、项目简介
本次整体招商范围是金堂县5座污水处理厂BOT新建项目，总规模16万吨/日，总投资约2.91亿元，其中一期投资约1.46亿元，每个污水处理厂基本情况如下：
1、成阿工业园污水处理厂
总规模8万吨/日，总投资约1.5亿元，一期2万吨/日，主要处理金堂县成阿工业园区生活污水和工业废水，一期投资约5000万元，不含截污干管投资。
排放标准执行《城市生活污水主要污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。
2、金堂县城污水处理厂二期
金堂县县城污水处理厂一期工程于2007年开工建设，2008年投入运行，一期设计处理能力2万吨/日，排放标准为《城市生活污水主要污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。
目前一期工程已基本满负荷运营，随着城市发展需要，急需新建二期2万吨/日工程，总投资约3000万元，排放标准执行《城市生活污水主要污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。
3、金堂大学城污水处理厂
金堂大学城污水处理厂设计规模2万吨/日，总投资约3500万元，一期规模1万吨/日，投资约2000万元，排放标准执行《城市生活污水主要污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。
4、竹篙新区污水处理厂
竹篙新区污水处理厂设计规模2万吨/日，总投资约3800万元，一期规模1万吨/日，投资约2300万元，排放标准执行《城市生活污水主要污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。
5、金堂工业园污水处理厂
金堂工业园污水处理厂设计规模2万吨/日，总投资约3800万元，一期规模1万吨/日，投资约2300万元，排放标准执行《城市生活污水主要污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。
二、建设工期
1、成阿工业园污水处理厂
项目分四期建设，一期建设工期一年。
2、金堂县城污水处理厂二期
项目建设工期一年。
3、金堂大学城污水处理厂
项目分二期建设，一期建设工期一年。
4、竹篙新区污水处理厂
项目分二期建设，一期建设工期一年。
5、金堂工业园污水处理厂
项目分二期建设，一期建设工期一年。
三、招商方式
1、通过公开招商方式，选择有实力和污水处理运营经验的投资人，由中选投资人在金堂县成立项目公司，采取BOT投资方式负责5座污水处理厂的投资、建设和运营维护，并在特许期30年结束后将资产无偿移交给招商人。
2、对于新建污水处理项目，按照厂网分离的原则，由中选投资人在政府招标投标监督部门的监督下，依法依规按现行基本建设程序负责厂区红线范围内的投资建设管理，招商人负责城市截污干管的铺设和维护管理。
四、投资回报
1、对于中选投资人投资新建的污水处理项目，根据项目投资额和实际运营成本，按照《四川省污水处理定价成本监审办法》（试行）相关规定和保本微利的原则，单个污水处理厂确定污水处理服务费单价，并按月与招商人结算，以保证投资人在特许经营期内逐步收回投资和相应回报。
2、特许经营期结束后，中选投资人将项目设施无偿移交给招商人，并保证项目移交时运营设施能正常运行。
五、投资申请人基本条件
1、具有中国境内独立企业法人资格的营业执照，注册资本不少于4000万元；
2、具有《环境污染治理设施运营资质（生活污水）》甲级证书；
3、从2008年开始具有3个及以上类似项目的投资、建设、运营管理的成功经验，单个项目处理规模不少于2万吨/日；
4、按照招商文件要求提交了投标保证金；
5、投资申请人应有良好的银行资信和商业信誉；
6、拥有项目建设和运营所需的人员和管理能力；
7、按要求提交近三年（2008、2009、2010）经审计的财务报告；
8、本项目不允许联合体参加招商比选。
六、招商基本边界条件
符合基本条件的投资申请人须承诺认可以下条件，方可参加项目招商比选。
1、承诺认可金堂县污水处理厂BOT项目特许经营期限最长不超过30年，单个污水处理厂可按照规划分期建设，分期计算特许经营期，每一期均不超过30年。
2、承诺认可污水处理厂污水处理量达不到设计建设规模是，招商人按照设计建成处理能力相应比例保底支付污水处理服务费，第一、二、三年保底水量比例为设计建成能力的70%、80%、90%，从第四年开始招商人按照设计建成处理能力100%保底支付污水处理服务费。
3、承诺根据项目进度，投资申请人投入资金能全额支付项目建设费用，确保该项目按期完工。
4、承诺如果中选，投资申请人所缴纳的3000万元比选保证金转作履约保证金，投资申请人在接到中选通知书之日起15日内，另须到位资金5000万元，以银行转账方式缴纳到招商人指定账户（户名：
*******，开户行：
******，账号：
******），用于项目建设，逾期缴纳视为自动放弃中选资格，招商人将没收全部履约保证金。
5、承诺如果中选，必须在中选之日起30日内在金堂县注册成立项目公司，负责BOT项目的投资、建设和运营，注册资本金不得低于4000万元，逾期未完成注册或注册资本金不足的，招商人有权单方面解除合同并没收履约保证金。
5、承诺认可特许经营期满后，污水处理厂项目全部资产以及经营产生的所有资料，均无偿移交给招商人，并保证项目移交时运营设施能正常运行。
6、承诺认可污水处理厂项目竣工验收合格后，投资申请人按照在投资申请文件中填报的污水处理服务费单价开始计算污水处理服务费，并在项目工程审计结算完成后，根据项目总投资和《四川省污水处理定价成本监审办法》（试行）的相关规定，重新计算并执行新的污水处理服务费单价。
七、项目报名
1、报名时间
2011年8月**日至2011年8月**日，上午9:
00—12：
00，下午15:
00—17:
00（法定节假日除外）。
2、报名地点
金堂县文化街391号金堂县水务局办公室
3、联系方式
联系人：
****，联系电话028-******
4、报名时需提交的资料
（1）法定代表人授权书、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件、授权代表身份证复印件。
（2）企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本
（3）《环境污染治理设施运营资质（生活污水）》甲级证书；
（4）近三年（2008、2009、2010年）有2个及以上类似项目的投资、建设、运营和管理的成功经验，单个项目处理规模不少于2万吨/日的业绩合同和相关证明材料；
（5）招商比选保证金缴纳凭证（银行转账进账单）；
（6）近三年（2008、2009、2010年）经审计的财务报告。
以上资料在报名时提交加盖单位公章的复印件，并现场查验资料原件。
5、招商文件购买
符合投资申请人基本条件并按要求提交相关资料的报名单位，可在报名时购买项目招商文件，每套200元，售后不退。
八、比选保证金
投资比选保证金3000万元，投资申请人必须于2011年8月**日17:
00前，以银行转账方式将比选保证金缴纳到*****账户，并接受相关监督。
收款单位：
开户行：
账号：
未按期缴纳比选保证金则视为自动放弃比选资格。
比选保证金到帐后由收款单位出具收据，投资申请人应将收据复印件装入投资申请文件中，如果投资申请人在缴纳比选保证金后放弃参加比选，处50万罚金（从比选保证金中扣除）。
若未中选，比选结束后10日内退还（不计息）。
投资申请人如果中选，则转为履约保证金，用于项目工程履约担保。
履约担保期内，由于中选投资人原因不履行合同或给招商人造成损失时，用履约保证金赔偿。
工程竣工验收合格后10日内，退还履约保证金（不计息）。
九、踏勘现场会
招商人不组织投资申请人对项目现场及周围环境进行踏勘，投资申请人可自行开展项目现场及周围环境踏勘，并承担踏勘现场所发生的费用。
第二章招商比选
一、比选文件组成
投资申请人比选文件主要包括：
1、比选承诺函（格式见附件）
2、企业营业执照、代码证、税务证、运营资质复印件
3、比选保证金缴纳凭证
4、近三年（2008、2009、2010）经审计的财务报告
5、近三年（2008、2009、2010）项目业绩证明
6、项目建设和运营所需的人员和管理能力
7、良好的银行资信和商业信誉
8、无违法犯罪及行贿犯罪证明
9、投资申请人认为其他证明材料
二、比选文件的提交
1、投资申请人比选文件一正四副，比选文件的正本和副本均需打印字体，字迹应清晰易于辨认，并应在比选文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
2、除投资申请人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由投资申请人加盖印章或由其比选文件有效签字人签字或盖章。
3、投资申请人应将比选文件密封包装，招商人对密封不严的比选文件将予以拒绝。
4、投资申请人在比选文件密封袋上均应：
写明招商人名称和地址；
注明下列识别标志：
招商项目编号
工程名称；
注明：
“年月日北京时间时分以前不得开封”；
密封袋的封口处应加盖投标人公章。
5、比选文件提交的截止时间
提交比选文件的截止时间为*****，在截止时间以后收到的比选文件，将被拒绝并退回给投资申请人。
6、比选文件的补充、修改
投资申请人提交比选文件以后，可以在规定的比选文件截止期之前，以书面形式补充、修改其比选文件，并以书面形式通知招商人。
补充、修改的内容为比选文件的组成部分。
在比选文件截止期以后，不得更改比选文件。
三、比选标准
此次招商比选，采用综合评分法对投资申请人进行评分，评分内容包括：
建设工期、特许经营期、投资申请人注册资金、总资产、净资产、运营业绩、运营管理人员证明，评分标准如下：
序号
比选项目
评分依据
分值
总分
评分
一
注册资金
4000万元-8000万元
8000万元-1亿元
二
近三年平均总资产
（2008-2010）
平均总资产<2亿元
2亿元≤平均总资产≤4亿元
4亿元<平均总资产<6亿元
平均总资产≥6亿元
三
近三年平均净资产（2008-2010）
平均净资产<1亿元
1亿元≤平均净资产≤2亿元
2亿元<平均净资产<3亿元
平均净资产≥3亿元
四
经营业绩
2008年起，具有四川省内规模2万吨/日及以上污水厂运营业绩3个得**分，每增加一个得***分，最多得**分。
五
管理人才
六
建设工期
阿工业园污水处理厂，一期工程建设工期为1年，按期完成得**分，每提前一个月的加**分，最多加**分；
金堂县城污水处理厂二期建设工期为一年，按期完成得3分，每提前一个月加0.5分，最多加1分；
金堂大学城污水处理厂建设工期为一年，按期完成得**分，每提前一个月的加**分，最多加**分；
竹篙新区污水处理厂建设工期为一年，按期完成得**分，每提前一个月的加**分，最多加**分；
金堂工业园区污水处理厂建设工期为一年，按期完成得**分，每提前一个月的加**分，最多加**分。
七
经营期
承诺30年得**分，没少一年加**分，最多加**分。
合计
四、投资人的确定
投资申请人有两家及以上时，由招商人依法组成的评审委员会对投资申请人比选文件进行评判，发出中选通知书，确定中选投资人；投资申请人只有一家时，该投资申请人必须满足招商公告中关于投资申请人基本条件和招商基本边界条件时，方可与招商人进行谈判，在经过充分考察和了解后方可确定为中选投资人，与招商人签订合同。
五、合同的签订
中选投资人应当于收到中标通知书之日起5个日历天内响应招商人的要求进行投资合同谈判，订立书面投资合同。
附件投资申请人比选承诺函
金堂县污水处理厂BOT特许经营权项目
招商比选承诺函
金堂县水务局：
我方经仔细研究金堂县污水处理厂BOT特许经营权项目招商文件的全部内容，先承诺如下：
1、承诺认可招商文件关于中选投资申请人的基本条件。
2、承诺认可以BOT方式投资、建设和运营金堂县新建座污水处理厂，特许经营期限年，单个污水处理厂可按照规划分期建设，分期计算特许经营期，每一期均不超过年。
3、承诺按如下工期完成污水处理厂建设：
（1）成阿工业园污水处理厂分四期建设，一期建设工期年。
（2）金堂县城污水处理厂二期，项目建设工期年。
（3）金堂大学城污水处理厂分二期建设，一期建设工期年。
（4）竹篙新区污水处理厂分二期建设，一期建设工期年。
（5）金堂工业园污水处理厂分二期建设，一期建设工期年。
4、承诺认可污水处理厂污水处理量达不到设计建设规模是，招商人按照设计建成处理能力相应比例保底支付污水处理服务费，第一、二、三年保底水量比例为设计建成能力的70%、80%、90%，从第四年开始招商人按照设计建成处理能力100%保底支付污水处理服务费。
5、承诺根据项目进度，投资申请人投入资金能全额支付项目建设费用，确保该项目按期完工。
6、承诺如果中选，投资申请人所缴纳的3000万元比选保证金转作履约保证金，投资申请人在接到中选通知书之日起15日内，另须到位资金5000万元，以银行转账方式缴纳到招商人指定账户（户名：
*******，开户行：
******，账号：
******），用于项目建设，逾期缴纳视为自动放弃中选资格，招商人将没收全部履约保证金。
7、承诺如果中选，必须在中选之日起30日内在金堂县注册成立项目公司，负责BOT项目的投资、建设和运营，注册资本金不得低于4000万元，逾期未完成注册或注册资本金不足的，招商人有权单方面解除合同并没收履约保证金。
8、承诺认可特许经营期满后污水处理厂项目全部资产以及经营产生的所有资料，均无偿移交给招商人，并保证项目移交时运营设施能正常运行。
9、承诺认可污水处理厂项目竣工验收合格后，投资申请人按照在投资申请文件中填报的污水处理服务费单价开始计算污水处理服务费，并在项目工程审计结算完成后，根据项目总投资和《四川省污水处理定价成本监审办法》（试行）的相关规定，重新计算并执行新的污水处理服务费单价。
投资申请人名称（盖章）：
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