湖北省卫生城市检查标准评分细则.docx

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湖北省卫生城市检查标准评分细则

湖北省卫生城市检查标准评分细则

湖北省爱卫会办公室

二00五年七月

湖北省卫生城市检查标准（试行）评分细则

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

1.0爱国卫生组织管理

1.1爱卫会组织

1.2政府重视爱卫工作

1.3爱卫会办事机构和经费落实

1.4爱卫工作落实

1.5开展检查评比和表彰活动

1.6贯彻《湖北省爱国卫生条例》和爱国卫生的管理

查阅资料,现场检查,走访群众。

市长或副市长、区长或副区长任爱卫会主任，得0.2分。

市、区政府把爱国卫生工作纳入议事日程，工作有计划、有方案、有检查，有总结得0.2分。

市、区两级有爱卫会办事机构，并配备与工作任务相适应的人员，得0.1分。

市、区两级爱卫办具备与工作任务相适应的办公条件，得0.2分。

市、区爱卫办每年活动经费能满足工作需要，得1.4分。

市、区爱卫办每年专项经费能满足工作需要，得1.4分。

市、区爱卫办能够承担组织、协调各委员部门完成各项爱国卫生工作任务得0.8分。

街道办事处、社区（居委会）有专（兼）职爱国卫生工作人员得0.2分。

制定爱国卫生工作长远规划和年度计划，得0.2分；工作任务落实，得0.2分；按时完成上级爱卫会（办）交办的工作任务得0.2分。

市、区爱卫办组织开展多种形式的爱国卫生检查评比和表彰活动，得1.0分。

市、区有贯彻《湖北爱国卫生条例》的意见或方案，得0.2分。

市、区制定爱国卫生管理的规定，得0.2分。

市爱卫办在编人员数

1.3A

区爱卫办在编人员数

1.3B

市爱卫办每年活动经费

1.3C

区爱卫办每年活动经费

1.3D

市爱卫办每年专项经费

1.3E

区爱卫办每年专项经费

1.3F

1.0

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

10.0

1.0

0.2

5.0

2.4

1.0

0.4

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

2.0健康教育

2.1组织机构

2.2学校健康教育

2.3医院健康教育

查阅资料,现场检查,问卷调查。

查阅上级批文、人事档案卡，财务和财产账目。

健教机构有主管部门批文得0.5分；人员和设备达到《湖北省健康教育与健康促进工作规范》要求各得1.0分；经费占市卫生事业费的5%得1.5分（下降1个百分点扣0.3分）。

抽查中、小学校各一所，中专、职校、高校根据当地情况抽查其中一所。

中小学校查阅课时安排表、备课本和教材；中专、职校、高校，查阅相关资料。

中小学校有课时安排表，并且能达到课时量各得0.5分；有备课本和教材各得0.3分。

中专、职校、高校有开展各种形式健康教育相关资料得0.3分，相关健康知识知晓率达到90%得0.6分（下降1个百分点减0.1分）。

抽查一所综合医院，查阅当年工作计划，医疗、护理考核资料，健教人员岗位职责，到门诊、住院部实施察看。

抽查2个科，各询问3名住院病人和家属。

纳入医院工作计划的0.5分；融入医疗、护理工作之中一并考核得1.0分；门诊、住院部有健教专栏各得0.1分。

知晓率达到70%得0.5分。

注：

如被查医院已获省级健康教育示范医院该项得满分。

知晓率计算方法：

例如，抽查1个班100人，其中有90人及格，知晓率即为90%。

知识问卷内容为爱卫条例主要内容和艾滋病预防基本知识。

知晓率计算方法：

例如，随机抽查3人，有2人及格，知晓率即达到了70%。

询问相关卫生知识时根据住院病人病情决定其内容。

2.0

2.1

2.2

2.3

20.00

4.0

2.5

3.0

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

2.4社区健康教育

2.5单位健康教育

2.6媒体健康教育

2.7控烟健康教育

2.8公共场所健康教育专栏

抽查一个社区卫生服务中心（站），抽查10名居民。

将健康教育纳入社区卫生服务工作计划的得0.2分；融入“六位一体”之中，开展多种形式健康教育活动的得0.8分。

有健康教育专栏的得1分。

健康知识知晓率达70%得1分。

如未设社区服务中心（站），改抽查1个卫生院（室），开展健康教育活动的得1.0分；有健康教育专栏的得1分。

健康知识知晓率达70%得1分。

抽查机关、事业单位各1个，共10名职工。

2个单位都有健康教育宣传栏才能得1分。

职工健康知识知晓率达到80%得1.0分。

抽查电视台、电台、报纸各1个，查阅近3个月的节目单、报纸，查1个职能部门。

电视、电台、报纸每个月都宣传创卫活动、爱卫条例和艾滋病预防知识得1.5分（无报纸不扣分）；明确1个职能部门负责健康教育工作得0.5分。

查阅市人大或市政府颁布的公共场所禁止吸烟的文件，抽查3处公共场所（车站、会议室、会场、影剧院、体育场等），抽查3条主要道路，1个广场。

有禁止吸烟的文件得0.5分；公共场所有禁烟标识且无人吸烟得0.5分；无烟草广告得0.5分。

抽查3处公共场所（车站、商场、影剧院等）。

3处场所设有健康宣传栏得1分，其中有艾滋病爱卫条例宣传内容得1分。

知晓率计算方法：

例如：

抽查10名居民，有7人及格，知晓率即达到了70%。

问卷内容为爱卫条例主要内容和艾滋病预防基本知识。

知晓率计算方法：

例如:

抽查30名职工,有24人及格,知晓率即为80%。

问卷内容为爱卫条例主要内容和艾滋病预防基本知识。

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

3.0

2.0

2.0

1.5

2.0

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

3.0市容环境卫生

3.1市容环卫管理

3.1.1管理制度与机构经费

3.1.2环卫专业规划

3.1.3垃圾、粪便处理技术档案

3.2环卫设施

3.2.1环卫设施保养及垃圾清扫、清运、保洁

查阅资料,明察暗访,随机抽查。

1、制定了适宜本市的市容、环卫监督管理制度，得0.3分。

2、有健全的市容环境卫生管理机构，得0.2分。

3、环卫经费保障落实，得0.5分（高于全省均值满分，低于全省均值扣0.3分，无保障不得分）。

有环境卫生专业规划（查文件，要求有资质的规划部门正式编制，经过专家评审，并报省建设厅备案），得2.0分。

1、有处理场工程的主项可行性研究和环境影响评价报告资料，得0.6分，缺一项扣0.3分。

2、有月份的、年度的关于垃圾、粪便处理的卫生监测资料得0.4分，监测资料不齐全的扣0.2分，无监测资料不得分。

设备场地、查数据、查现场。

1、环卫设备定期保养、清扫、保洁、消毒、环卫设施完好率达98%，得1.0分；低于98%，按实际完好率÷98%计分。

2、清扫保洁率达100%，得1.0分，低于100%，按实际清扫保洁率×1计分。

3、道路机械化清扫率（P）≥20%，得1分，＜20%，按P÷20%计分。

1、规章制度目录

2、机构编制

3、人均环卫经费元，环卫经费占城市维护建设费的比例。

1、环卫专业规划文本；

2、是否报建设厅备案。

1、立项可行性研究报告；

2、环境影响评价报告；

3、卫生监测资料上年度至检查前所有档案。

1、环卫专用车辆数（辆）

中转站（个），压实机（台）完好率（%）；

2、道路清扫保洁面积（万平方米）；

3、清扫保洁率（%）；

4、机械化清扫面积（万平方米）;机械化清扫率（%）;

5、清扫车（辆）；

3.0

3.1

3.1.1

3.1.2

3.1.3

3.2

3.2.1

52.00

4.0

1.0

2.0

1.0

8.0

4.0

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

3.2.2垃圾收集站及转运站卫生状况

3.2.3垃圾、粪便运输车辆车容卫生状况

3.3垃圾、粪便处理场（厂）建设和管理

3.3.1垃圾、粪便无害化处理率（%）

4、垃圾日产日清，清运率100%，得1分，低于100%，按实际清运率（5）×1计分。

1、抽查大街、小巷的垃圾收集站和垃圾中转站共10处。

2、地点适宜得0.5分，查到一处选址不宜扣0.2分，扣完为止。

3、容器密闭，得0.5分，查到一处不密闭扣0.2分，扣完为止。

4、周围环境整洁得0.5分，查到一处不整洁，扣0.2分，扣完为止。

5、无蝇蛆，得0.5分，查到一处有蝇蛆扣0.2分，扣完为止。

1、现场检查垃圾、粪便运输车辆的车容整体水平。

车容整洁，车体无损，得1.0份；每查到一辆不符合要求扣0.2分，扣完为止。

2、随机抽查垃圾运输车若干辆，密闭化运输，不污染道路和环境，得0.7分；每查到一辆车不符合要求扣0.2分，扣完为止。

3、随机抽查粪便运输车若干辆，密闭化运输，不污染道路和环境，得0.3分，每查到一辆不符合要求，扣0.1分，扣完为止。

资料说明及现场查看

1、垃圾无害化处理率≥65%，得1.0分，未达到的按零分计。

6、垃圾日产量（吨），日清运量（吨），清运率（%）。

1、垃圾运输车辆总数（辆）其中机动车总数（辆）

2、粪便运输车辆总数（辆）

1、垃圾日清运量（吨/天）

3.2.2

3.2.3

3.3

3.3.1

2.0

2.0

10.0

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

3.3.2垃圾、粪便处理场（厂）建设与管理

3.4公厕

3.4.1水冲式公厕比例（%）

垃圾无害化处理：

凡采用卫生填埋、高温堆肥及焚烧等标准方法处理城市垃圾的列入无害化处理范畴。

（垃圾卫生填埋按照《生活垃圾卫生填埋技术标准》GJJ17-2004，高温堆肥按照GB7959-87标准；垃圾焚烧处理达到设计要求并经过签定为合格）。

2、粪便无害化处理率≥70%得1.0分，未达到按零分计。

粪便无害化处理：

凡建有标准化粪化凡建有标准化粪便处理场，或者采用垃圾、粪便混合高温堆肥、厌氧消化沼气池、三格化粪池和密闭贮存等方法处理粪便的，列入无害化处理范畴。

（粪便无害化以《粪便无害化处理标准》GB7959-87为标准）。

检查垃圾、粪处理场各1-2座。

1、垃圾分类收集与资源化利用得1分。

2、地点适宜，与居民区有500米以上卫生防护距离，得1分。

3、有专人管理和工作用房，有垃圾进场记录，得1分。

4、环境卫生良好，基本无蝇，得1分。

5、填埋场有排气、监测井等环保、安全设施，得1分。

6、垃圾卫生填埋按规定程序实施垃圾消毒覆盖，压实，得1分。

7、垃圾卫生填埋建有渗滤液处理设施并排放达标，得1分。

8、粪便处理场卫生监测数据合格，达标排放，得1分。

1、城区水冲式公厕比例≥70%，得0.5分，水冲式公厕比例＜7，不得分。

2、二类以上标准公厕所比例达20%，得0.5分，未达到，不得分。

2、垃圾无害化处理量（吨/天）

3、垃圾无害化处理率（%）

4、日清运粪便总量（吨/天）

5、日无害化处理粪便总量（吨/天）

6、粪便无害化处理率（%）

1、垃圾处理场数（座）

2、粪便处理场数（座）

3、垃圾处理场简况简介；

4、粪便处理场情况简介；

5、垃圾分类收集与资源化利用情况介绍。

1、城区水冲式公厕（座）占比例（%）

3.3.2

3.4

3.4.1

2.0

8.0

6.0

1.0

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

3.4.2公厕数量

3.4.3公厕卫生（暗访5座公厕,其中公共汽车首未站,旅游景点,繁华街道,重点地区和大型公共场所周围设置的公厕2座）

3.5市容环境

1、按建设部《城市环境卫生设施设置标准》的要求结合城市实际需要，设置足够公人厕所，布局合理，得1.4分；数量不足扣1.0分；选址布局不合理扣0.4分。

公厕分类按建设部CJJ-87《城市公共厕所规划和设计标准》评定。

1、按建设部的规定设置公厕图形符号和设施标志，有专人管理，有保洁制度，得0.5分，不符合要求扣0.2分，扣完为止。

2、公厕地面、墙裙、蹲台面、小便池采用光滑，便于冲洗，耐腐蚀的材料建筑，大便器之间设隔断（1.2米以上）得0.6分，查到一处不符合要求扣0.2分，扣完为止。

3、公厕无蝇蛆，无臭味得0.8分，查到一座不符合要求扣0.3分，扣完为止。

4、公厕贮粪池有盖，粪便不满溢得0.5分,查到一座不符合要求扣0.2分，扣完为止。

5、公共汽车首未站，旅游景点、繁华街道，重点地区和大型公共场所周围设置的公厕不低于二类标准，得1.2分，有一座不符合要求的扣0.6分。

抽查2条大街、1处集贸市场、2处建筑工地、暗访4条小巷、3处集贸市场，2处城乡结合部。

1、路面平整，路边沟渠畅通，无污水坑凹，无残墙断壁，得2分。

2、路面整洁卫生，无烟头、纸屑、瓜果皮壳、痰迹、污水、暴露垃圾，得6分。

3、楼房阳台整洁，封闭规范得1分。

4、门前卫生责任制落实得1分（抽查5个单位，每个单位0.2分）

5、市容整齐、美观，无乱推乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱挂衣服，乱设摊点得2分。

6、户外广告、标牌、霓虹灯等设置规范、安全，无残漏字、无污渍得1分。

2、二类以上标准公厕（座）,占比例（%）

。

城区公厕总数（座）

3.4.2

3.4.3

3.5

1.4

3.6

15.0

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

3.6绿化

3.7集贸市场管理

3.8建筑施工工地环境卫生管理

7、城区无违章饲养畜禽得1分。

8、路灯装灯率100%,亮灯率98%以上,得1分。

以上各项，每发现一处不符合要求，扣0.2分，扣完为止。

1、建成区绿地率≥30%，得0.5分，低于30%，不得分。

2、人均公共绿地面积≥5平方米，得0.5分，低于5平方米，不得分。

3、主干道建栽植行道树，树行整齐，有绿化带，得0.5分。

4、主次干道树无缺株，得0.5分，出现一处扣0.1分，扣完为止。

5、中心区建有街头绿地和供人游乐的小游园、植被、设施完好，印象良好，得0.5分。

以下各单项，发现一处不合要求，扣0.2分，单项扣完为止。

1、建立卫生制度，落实到位，得0.5分。

2、设置专兼职卫生管理，保洁人员得0.5分。

3、商品划行就市，摊位摆放整齐，得0.5分。

4、给水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站，得1分。

5、经营食品的推位，从业人员严格执行食品卫生法的有关规定。

（卫生监督时打分）

6、摊位整洁，市场周围环境洁净，得0.5分。

7、市场秩序良好，无临时摊位和占道经营，得0.5分。

以下各单项，发现一处不符合要求，扣0.2分，单项扣完为止。

1、建筑垃圾处置实行核准制度，不擅自倾倒和处置，得0.5分。

2、及时清运建筑垃圾，不造成周边环境污染，得0.5分。

1、建成区绿地面积（平方米）绿地率（%）

2、公共绿地面积（平方米）

人均公共绿地面积（平方米）

3.6

3.7

3.8

2.5

3.5

3.0

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

3、由有资质的运输车辆按规定的时间、线路、地点运输、倾建建筑垃圾，不得与生活垃圾混合倾倒台，得0.5分。

4、工地环境整洁，场内材料、机具摆放整齐，得0.5分。

5、施工场地按规定设置围档（围档高度不低于1.8米），适度美化，与周边环境相协调，得0.5分。

6、职工食堂符合卫生要求，工地设置的临时厕所经常保持清洁，得0.5分。

1、所需材料及数据在资料及相关数据中提供。

2、对背街小巷和城乡结合部的评价标准应与主次干道有所区别。

（1）垃圾站设置符合要求，环境清洁，无垃圾露天堆放。

（2）道路完好，路面硬化。

（3）环境秩序好。

（4）路面环境卫生好；

（5）排水功能完善，无渍水，无沿街随意泼洒废水。

（6）市容尚可，有路灯。

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

4.0环境保护

4.1大气总悬浮颗粒物年平均值或可吸入颗粒物年平均值

4.2饮用水源水质达标率

4.3区域环境噪声平均值

4.4烟尘控制区覆盖率

4.5工业废水排放达标率

查阅资料,现场检查。

调阅原始监测记录，核实数据统计结果。

大气总悬浮颗粒物年平均值≤0.3毫克/标立方米

吸入颗粒物年平均值≤0.15毫克/标立方米

调阅原始监测记录，随机抽查饮用水源地水环境保护情况

重点察看饮用水源地有无设立保护标志牌，水源一级保护区内有无违规设立的排污口或污染源。

饮用水源水质达标率≥95%

调阅城市区域环境噪声监测布点图及原始监测记录，核实数据统计结果。

区域环境噪声平均值≤58分贝

调阅市政府关于烟控区的批复文件，查阅原始监测记录及烟控区污染（点）统计表，核实数据统计结果。

随机抽查烟控区内餐饮厨房大灶油烟处理设施或锅炉、炉灶除尘土设施的建设、运转情况。

烟尘控制区覆盖率≤80%

调阅工业企业环境管理档案，抽查企业废水排放检测报告，现场抽查企业废水处理设施建设及运行状况（已安装污染源在线监控装置的企业，可现场察看监测记录）。

工业废水排放达标率达到100%

大气总悬浮颗粒物年平均值

毫克/标立方米

吸入颗粒物年平均值毫克/标立方米

饮用水源水质达标率%

区域环境噪声平均值分贝

烟尘控制区覆盖率%

工业废水排放达标率%

4.0

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

20.0

2.0

3.0

2.0

2.0

2.0

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

4.6工业固体废物综合利用率

4.7城市生活污水处理率

4.8环境保护投资指数

4.9近两年内未发生特大环境污染与破坏事故

调阅工业企业环境管理档案，现场抽样有关企业、工业固体废物综合利用设施建设、运转状况及原始记录分帐等。

工业固体废物综合利用率≥80%

现场检查城市生活污水处理厂建设、运转状况，调阅污水处理厂运行原始记录台帐，根据运行台帐核实污水处理量。

城市生活污水处理率≥20%

随机抽查环境保护投资项目的建设情况，核实数据统计结果。

环境保护投资指数≥1.5%

查阅省级环保护投资项目的建设情况，核实数据统计结果。

凡记录在案，发生特大环境污染与破坏事件的城市不得分。

工业固体废物综合利用率

%

城市生活污水处理率%

环境保护投资指数%

4.6

4.7

4.8

4.9

2.0

3.0

2.0

2.0

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

5.0公共场所、饮用水卫生

5.1公共场所卫生

5.1.1卫生管理

5.1.2旅店业卫生

查阅资料，现场检查。

暗访中，低档旅店、理发美容店各3个，明查中，低档旅店，理发美容室各一个，公共浴池，歌舞厅各2个，游泳场馆1个。

城区旅店业、理发美容业、公共浴池、游泳馆从业人员前一年卫生知识培训率、体检率分别达95%以上，得0.1分，低于95%不得分。

公示有效卫生许可证及卫生管理制度，无证扣0.1分（包括未亮证经营），扣完0.3分为止；制度健全，有专（兼）职卫生管理人员得0.1分，无卫生管理制度,无专（兼）职管理人员各扣0.1分。

传染病患者调离率100%，得0.1分，低于100%不得分。

现场抽查20名从业人员的体验证和卫生知识培训证，得0.4分，有一人一项不合格，扣0.1分，扣完为止。

抽查体检单位的从业人员体检档案，并抽查传染病患者调离文书，有一人无调离文书，未按要求调离，扣0.2分。

随机抽查公共场所从业人员10名（暗访6名，明查4名），相关卫生知识应答正确，有1名应答不正确扣0.1分，共0.5分，扣完为止。

有茶饮具、拖鞋、卧具等基本卫生消毒设施，每旅店得0.1分（使用一次性拖鞋的拖鞋消毒设施免查）。

被套、枕套（巾）、床单等床上用品做到一客一换，长住客每周一换，每旅店得0.1分。

客房卫生间清洗操作符合卫生要求，每旅店得0.1分。

经营者能出具合格有效的卫生监测报告，得0.1分。

A.体检率（%）

5.1.1A

B.调离率（%）

5.1.1B

C.培训率（%）

5.1.1C

5.0

5.1

5.1.1

5.1.2

23.0

13.0

2.4

3.2

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

5.1.3理发美容店卫生

5.1.4公共浴池及游泳池（包括桑拿浴室）卫生

5.1.5歌舞厅卫生

客房地面、地毯清洁，每旅店得0.1分。

客房无卫生间的旅店，每床配备标有不同标记或易于区分的脸盆、脚盆，每客用后消毒，每旅店得0.1分。

空调器滤网或风扇清洁无明显积尘，每旅店得0.1分。

有有效卫生许可证得胜.4分；暗访抽查4个单位，无证每个扣0.1分。

从业人员健康证、卫生知识培训合格证得0.4分，一人无证扣0.1分，扣完为止。

有工具、毛巾消毒设施、设备及机构通风设备，得0.4分。

机械通风设备符合要求，每店得0.1分。

经营者能出具合格有效卫生监测报告及工作监督文书，得1分，无每店扣0.25分。

有禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志，每单位得0.1分。

桑拿浴室供顾客用的衣裤、毛巾、茶具、卧具做到一客一换一消毒，得0.1分。

茶饮具及食品的卫生合格，得0.1分。

环境卫生状况好，每单位得0.1分。

有清洗、浸泡消毒等专用设施设备，每单位得0.2分。

经营者能出具有合格有效卫生监测报告及卫生监督文书，得0.1分。

有茶饮、餐具、面巾消毒设施、设备，每单位得0.2分。

场内机械通风装置的新风口设在室外，合乎卫生要求。

厕所清洁，设有洗手设施和机构通风装置，每单位得0.1分。

5.1.3

5.1.4

5.1.5

2.6

2.8

2.0

检查项目及指标

检查方法及评价依据

资料及相关数据

实得分

满分

5.2饮用水卫生

5.2.1居民饮用水卫生管理

场内禁止吸烟,不设烟灰缸。

设有吸烟室，并有排气装置，提0.1分。

抽查自来水厂1个，居民区二次供水设施2个。

水厂每月有一次水质全面分析，检测项目不少于8项，出厂水质符合