食品企业安全生产综合应急预案.docx
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食品企业安全生产综合应急预案
食品企业安全生产综合应急预案
1总则
1.1编制目的
（1）针对本公司在生产作业过程中可能发生的安全事件，以及对事件进行应急处置的需求，优化事件应急指挥系统和组织网络，提高应对突发性事件的应急处置和救援能力，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系，最大限度地防止事件影响进一步扩大、减少人员伤亡及财产损失。
（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预先建立和准备突发性事件需要的抢险队伍、设备、物资、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。
本公司特编制《诸城市朱福华食品有限公司生产安全事故应急预案》。
1.2编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；
2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；
3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；
4）《山东省突发事件应对条例》（2012年5月31日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）；
5）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；
6）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
7）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
8）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）；
9）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（安监总厅应急[2009]〕84号）；
10）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；
1.3应急预案体系
山东欢乐家食品有限公司生产安全事故应急预案包括:
生产安全事故综合应急预案、事故专项应急预案及事故现场处置方案，具体见下表：
综合应急预案
生产安全事故综合应急预案
专项应急预案
一、液氨泄漏专项应急预案
二、火灾专项应急预案
现场处置方案
一、触电事故现场处置方案
二、机械伤害事故现场处置方案
三、高处坠落事故现场处置方案
四、车辆伤害事故现场处置方案
五、受伤人员现场处置方案
1.4应急工作原则
（1）以人为本，安全第一：
各级人员切实履行职责，将员工的生命安全放在首位，最大程度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。
（2）统一领导，分级负责：
实行公司领导下的行政领导责任制，对突发性事件进行分类管理，分级负责，充分发挥各应急指挥机构的作用
（3）快速反应，资源整合：
充分动员和发挥各部门、社会救援机构的积极作用，加强以分级管理为主的应急处置队伍，依靠集体力量，形成统一指挥，反应灵敏，功能齐全，协调有序，高效运转的应急管理机制。
（4）依靠科学，依法规范：
依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件逐步规范化，制度化。
采用先进的监测，预测，预警和应急处置技术和设施，提高应对突发事件的科技水平，指挥能力和综合能力。
（5）预防为主，演练结合：
坚持事件应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2适用范围
本预案适用于诸城市朱福华食品有限公司的生产经营引发的生产安全事故、人员伤亡事故，与其它生产损失的事件以及其他可能造成国家和人民生命财产受到损失的生产安全事故的事故处置以及指导疏散和应急救援处理。
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源类型
本公司生产过程中存在的危险有害因素是液氨泄露、火灾等伤害。
各危险源可能发生的事故类型如下表：
2.2-1主要的危险有害因素种类及分布
危险有害因素
部位
火灾
爆炸
坍塌
机械
伤害
噪声
伤害
触电
伤害
中毒
窒息
车辆
伤害
低温
冻伤
化学灼伤
库房
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氨压缩机房
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厂区道路
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2.2-2其他危险因素
序号
潜在
事故
引发直接因素
事故存在场所
引发事故事件
后果
1
触电
电器设备或电气线路漏电、雷击、未安装漏电保护开关、操作不当。
带电生产设备、配电房
接触漏电体；防雷设施不合格引起雷击
个体伤亡。
2
机械伤害
机械运动部件失控或防护装置缺失。
各机械设备使用场所
无安全防护装置；人员违章操作。
个体伤亡。
3
车辆伤害
驾驶员违章驾驶；车辆未定期检定。
机动车辆行驶场所
驾驶员精神不集中、违章驾驶；车辆性能不符合要求。
个体伤亡。
4
高处坠落
2m以上的操作场所，人员高处坠落。
生产车间、仓库
防护不当，违章操作。
个体伤亡。
5
物体打击
外力作用引起物体非正常运动。
生产车间、仓库、搬运、装卸场所
违章操作；信号不畅。
个体伤亡。
6
物理爆炸
压力容器爆炸
空压站
设计、制造、使用中存在缺陷，违规操作，未定期检查保养。
个体伤亡。
7
电气火灾
线路老化，过负荷
各生产车间
过负荷、保护装置失灵
财产损失和伤亡
8
灼烫伤
高温溶融物质烫伤
铸造车间、压铸车间
违章操作，设备缺陷
个体伤亡
2.2.2重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）要求及2010年安全评价报告书的结果，本公司生产的产品及使用的原材料均不构成重大危险源。
2.2.3危险源结论
公司主要危险源是灼烫伤、车辆伤害和触电等伤害。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司了设立应急指挥中心，当公司发生事故时，应急指挥中心设在公司正大门值班室，由总指挥负责指挥应急救援工作。
应急救援组织机构设置如下：
3.1-1事故应急组织框架图
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥机构
应急指挥部组成如下：
序号
应急组织机构
1
总指挥
2
副总指挥安环部长（现场指挥）
3
应急行动组
4
疏散救护组
5
设备抢险组
6
治安保卫组
7
后勤保障组
8
通讯联络组
3.2.2主要职责
1）总指挥职责
①组织制订本单位事故应急救援预案；
②负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
③确定现场指挥人员；
④协调事故现场有关工作；
⑤持续进行危险评估和重新定级；
⑥授权在事故状态下各级人员的职责；
⑦事故信息的上报工作；
⑧接受政府的指令和调动；
2）副总指挥（现场指挥）职责
①协助总指挥开展应急救援工作；
②指挥协调现场的抢险救灾工作；
③核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；
④总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；
⑤及时落实总指挥关于应急处理的指示。
⑥组织应急预案的定期修订及演练。
3）应急行动组
负责在紧急状态下的现场消防抢险、溢油应急处置等，及时控制危险源，并根据发生泄漏、火灾的物料的性质，立即组织专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援。
4）疏散救护组
负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护；将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。
5）设备抢险组
负责设备事故的应急处置、设备设施现场抢修、应急调度处置。
6）治安保卫组
做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫以及周边的交通管制。
7）后勤保障组
主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作。
8）通讯联络组
做好事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。
3.3指挥权替代顺序
总指挥不在公司时，由副总指挥代替总指挥全权负责应急救援工作。
应急指挥中心、应急救援小组组长因各种原因缺位时，按领导职务顺序排列予以替补。
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监测监控方式、方法
对危险源和危险目标的监控主要对危险源落实操作人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。
在制度保障方面，建立设备等相关的管理制度和安全操作规程。
4.1.2预防措施
事故类别
主要防范措施
火灾、爆炸事故
1、消除、控制火源。
存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以及人员带入的火种（吸烟等）。
应加强这几个方面的管理，严格执行防火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施等；
2、完善消防设备和器材，确保正常可靠，加强消防演练，提高事故应急救援能力，将事故控制在初发期；
3、防止易燃易爆危险品泄漏、达到爆炸极限等；
4、防止危险化学品出现泄漏，导致火灾爆炸事故；
5、防止出现电气火灾事故；
6、进入爆炸危险区域车辆要、带防火罩；
7、设置可燃气体报警议，做好储存安全设施。
泄漏事故
1、防止危险物料泄漏，如确保法兰、管线完好。
2、做好储罐、仓库的预防泄漏的防范措施；
3、配备可燃气体泄漏检测报警仪；
物体打击
1、加强对员工的安全教育，作业人员必须戴好安全帽，穿好劳动防护用品；
2、起重物下方不能有人作业、行走。
3、物品堆放合理，防止坍塌。
车辆伤害
1、设置交通限速和警示标志；
2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶；
3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态；
4、进入厂区、车间车辆要按路线慢速行驶。
高处坠落
（1）、严格执行规章制度；
（2）、对于人操作失误和注意力不集中，可“旁站监理”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”，比如安装、拆卸、调试起重设备时，特殊高处作业过程中等，安排专职安全员做好“旁站监督”，以减少人失误和注意力不集中所造成的危害；
（3）、要重视安全教育；
（4）、要重视施工现场的安全生产检查、整改，施工作业人员是否遵章守纪，是否按高处作业方案的交底要求去进行施工，现场安全防护设施是否损坏，有没有及时修复，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决；
（5）、做好安全防护措施，严格执行安装前的检查及安装后的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故；
（6）、配备合格的劳动防护用品；
（7）、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间；
（8）、夜间不安排高处作业、避开高温、低温时间段进行高处作业等。
机械伤害
1）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。
机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。
机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。
检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车；
2）机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生；
3）各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：
一是便于操作者紧急停机；二是避免误开动其他设备；
4）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入；
5）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。
触电
1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠的接地（零）保护系统；
2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态；
3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监护工作；
4、电气作业人员应经过专业培训持证上
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