华南理工大学级MPA双证班《宪法与行政法》期末复习提纲.docx
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华南理工大学级MPA双证班《宪法与行政法》期末复习提纲
华南理工大学2013级MPA双证班《宪法与行政法》
期末复习提纲（2013下半年）
A
一、单项选择题
1．国家制度的核心是（）。
A.国体B.政体
C.选举制度D.国家结构形式
2．人民民主专政的首要标志是（）。
A.工人阶级对国家的领导B.以工农联盟为基础
C.依靠知识分子D.爱国统一战线
3．现行宪法规定,我国的根本制度是（）。
A.中国共产党领导的多党合作制B.社会主义制度
C.人民代表大会制度D.人民民主专政制度
4．我国宪法规定，国民经济的主导力量是（）。
A.个体经济B.私营经济
C.国有经济D.集体所有制经济
5．我国宪法规定，国家保护社会主义公共财产，禁止任何组织和个人用任何手段（）。
A.侵占或破坏B.侵夺或破坏
C.侵占或损坏D.侵害或破坏
6．任何公民，非经（ ）并由公安机关执行，不受逮捕。
A．人民检察院批准或者决定 B．人民法院决定
C．公安机关批准 D．国家安全机关批准
7．现行宪法规定，依法服兵役和参加民兵组织是我国公民的（ ）。
A、神圣权利 B、光荣义务
C、权利和义务 D、神圣职责
8．现行宪法规定，“中华人民共和国公民在（）”。
A．法律上一律平等 B．立法上一律平等
C．法律面前一律平等 D．适用法律上一律平等
9．在我国，享有申诉权的主体是（ ）。
A．公民 B．享有政治权利的公民
C．人民 D．十八周岁以上的公民
10．现行宪法规定，国家对于因为政治原因要求避难的外国人（ ）。
A．可以给予受庇护的权利 B．应当拒绝给予受庇护的权利
C．应当给予受庇护的权利 D．可以驱逐或者引渡
11、行政诉讼的受案范围主要是确定（ ）受理行政案件的范围。
A、行政机关 B、权力机关
C、军事机关 D、法院
12、对省公安厅作出的具体行政行为不服，应向（ ）人民法院提起诉讼。
A．基层 B．中级
C．高级 D．最高
13、对限制人身自由行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为（ ）。
A．指定管辖 B．裁定管辖
C．合并管辖 D．共同管辖
14．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（ ）。
A．法律 B．行政法规
C．地方性法规 D．规章
15．因各种不同等级法律文件之间产生的法律适用冲突是（ ）。
A．特别冲突 B．层级冲突
C．平级冲突 D．区际冲突
二、多项选择题
1、行政机关或其工作人员有下列（）侵犯财产权情形的，国家应予赔偿。
A、违法实施行政处罚B、违法实施行政强制措施
C、违反国家规定征收财物、摊派费用D、行政机关的不作为行为
2、下列（ ）属于行政诉讼的受案范围。
A、行政机关拒绝发放社会保障金 B、工商局开除某一公务员
C、卫生局对一个体食品商贩罚款 D、县政府作出的鼓励养鸡的决定
3、下列（ ）不属于行政诉讼的受案范围。
A、公安局依据刑事诉讼法进行的刑事侦查行为
B、公民就已决定的行政裁决不服，重新提起处理量申请遭拒绝
C、县机械局决定由某下属企业承担一部分下岗职工的社会保障金
D、外部交发表的表明我国政府立场的声明
4．下列（ ）属于中级人民法院管辖的案件。
A、涉外行政案件B、确认发明专利的案件
C、公安派出所作出的20元罚款引发的行政案件
D、海关处理的案件
5．裁定管辖包括（ ）。
A．级别管辖 B．地域管辖
C．移送管辖 D．指定管辖
6．人民法院审理行政案件，参照（ ）。
A．行政法规 B．地方性法规
C．部门规章 D．地方规章
7．行政诉讼中，法律适用冲突的形式有（ ）。
A．特别冲突 B．层级冲突
C．人际冲突 D．区际冲突
8．下列（）属于行政主体承担行政责任的方式。
A．通报批评 B．行政处分
C．行政赔偿 D．撤销违法的行政行为
9．行政复议法中的派出机构是指（）。
A．区公所、街道办事处 B．公安派出所
C．工商所 D．税务所
10、以行政法规范的性质为标准，行政法可分为（）
A、一般行政法B、特别行政法
C、实体行政法D、程序行政法
11．引起公务员法律关系消灭的有（）。
A．辞职B．辞退
C．撤职D．退休
E．轮换
12、行政行为成立便对相对方和行政主体产生法律上的效力，一般地应具有（）
A．确定力B．拘束力
C．强制力D．公定力
E．执行力
13、国务院依全国人大常委会授权在对外开放方面制定的暂行规定属于（）
A、一般授权立法B、特别授权立法
C、中央行政立法D、试验性立法
14．行政征收的行为方式有（）
A．查帐征收B．查验征收
C．定期定额征收D．代征、代扣
15．下列许可中属于独占许可的有（）
A．专利许可B．商标许可
C．采矿许可D．林木采伐许可
四、简答题
1、简述宪法与民主制度之间的关系。
2、简述行政赔偿的范围。
五.论述题
论述行政行为的合法要件
六.案例分析题
个体工商户甲持工商局颁发的营业执照，租赁一商亭经营水果类商品。
某日，甲与顾客乙因斤两问题发生争执，甲推乙，并打了乙一拳，但未造成伤害。
当时，派出所警察丙路过商亭看到上述情景，对甲作出拘留5日的处罚决定，并吊销其营业执照。
甲不服，向区法院提起行政诉讼，要求撤销被告派出所的处罚决定。
法院立案后开始进行调查。
丙对此深感不安，便找到甲要求其撤回起诉，声明若撤回一切好说，否则以后走着瞧。
甲面对丙的威胁利诱，向区法院申请撤诉。
区法院作出裁定不予批准撤诉，继续受案审理。
经审理，区法院作出如下判决：
（1）撤销被告作出的吊销营业执照的行为；
（2）将被告作出的对原告拘留5日的处罚变更为警告处罚。
问：
（1）在行政诉讼期间，原告可否自行撤诉?
我国行政诉讼法对此有何规定?
甲申请撤诉为何未获法院准许?
（2）法院为何撤销被告作出的吊销营业执照的行政处罚?
（3）司法审查中，人民法院能否变更被诉具体行政行为?
本案中法院为何变更被告作出的行政拘留为警告?
B
一、单项选择题
1．我国全国大人的组成实行（）原则。
A、地域代表制B、职业代表制
C、以地域代表制为主兼采职业代表制D、以职业代表制为主兼采地域代表制
2．我国的国家结构形式是（）。
A、多民族的联邦制B、多民族的单一制
C、民族区域自治D、一个国家，两种制度
3．下列哪些属于单一制国家的特征（）
A、国家只有一部宪法B、剩余权力归中央
C、公民具有统一的国籍D、国家只有一个最高立法机关
4．选举人对于代表候选人可以（）。
A、投票赞成B、投反对票
C、另选其他人D、弃权
5．下列关于宪法规定的我国的基本制度的选项中，正确的有（）。
A．我国的国家性质是社会主义国家
B．我国的政权组织形式是人民代表大会制度
C．我国采用单一制的国家结构形式
D．我国矿藏、水流、集体所有的荒地属于国家所有
6．下列各项权利和自由中，（）是我国宪法没有规定的。
A.言论自由 B.迁徙自由
C.公民的人格尊严 D.宗教信仰自由
7．李某在一起诉讼（官司）中发现法官接受对方当事人的贿赂，于是写信给有关部门揭发事实。
李某行使的公民民主监督权是（）。
A．建议权 B．控告权
C．举报权 D．申诉权
8．某村在夜间抓获一小偷，村民将其捆绑在村口的电线杆上，对其一阵暴打之后，村委会决定对小偷关押审讯3天，再交公安机关处理。
该决定涉嫌侵犯公民的（ ）。
A．涉嫌侵犯公民的人格尊严权 B．涉嫌侵犯公民的人身自由权
C．涉嫌侵犯公民的生命健康权D．不构成侵权
9．宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
该规定体现了（）。
A、权利义务的相对性B、权利义务的现实性
C、权利义务的统一性D、权利义务的平等性
10．住宅不受侵犯属于我国公民的（ ）。
Ａ．政治自由权利 Ｂ．人身自由权利
Ｃ．社会经济权利 Ｄ．人格尊严权利
11、行政违法侵害的社会关系是（）
A、法律关系B、行政法律关系
C、行政关系D、民事与行政法律关系
12、实质性行政违法所引起的法律后果是依据实体法追究行为主体的（）
A、行政赔偿责任B、补救性行政责任
C、惩罚性行政责任D、补救或惩罚性行政责任
13、行政系统内部一般监督中最主要、最有力的监督形式是（）。
A．上下级监督B．职能监督
C．主管监督D．审计监督
14、我国审计署审计长由（）任免。
A．国家主席B．国务院
C．全国人大D．党中央
15、根据我国国家赔偿法的规定，国家赔偿的申请人的损失包括（）
A、所有损失B、直接损失
C、间接损失D、直接损失和间接损失
二、多项选择题
1．下列许可中属于独占许可的有（）
A．专利许可B．商标许可
C．采矿许可D．林木采伐许可
2.缔结行政合同的方式有（）。
A.拍卖B.招标
C.邀请发价D.直接磋商
3、公平原则的保障制度有（）
A、回避制度B、会议制度
C、听证制度D、调查制度
E、时效制度
4．行政监察机关的职权有（）。
A．调查权B．建议权
C．检查权D．行政处分权
E．审核权
5、行政复议参加人包括（）。
A、申请人B、被申请人
C、第三人D、复议代理人
6．行政机关作出（）等行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
A．责令停产停业B．吊销许可证或执照
C．行政拘留D．数额较大的罚款
7．直接强制执行措施主要有（）形式
A．查封、扣押B．执行罚
C．冻结、划拨D．代执行
8．行政给付在我国主要有（）等形式。
A．安置B．补助
C．抚恤、优待D．救灾扶贫
9、有权改变或撤销县人民政府所作违法或不当抽象行政行为的主体是（）
A、县人大常委会B、县人民法院
C、该县中共县委D、市政府
10、工商行政管理机关为企业颁发生产许可证的行为属于（）
A．抽象行政行为B．具体行政行为
C．依职权行政行为D．应请求行政行为
11、以行政法规范的性质为标准，行政法可分为（）
A、一般行政法B、特别行政法
C、实体行政法D、程序行政法
12．引起公务员法律关系消灭的有（）。
A．辞职B．辞退
C．撤职D．退休
E．轮换
13、行政行为成立便对相对方和行政主体产生法律上的效力，一般地应具有（）
A．确定力B．拘束力
C．强制力D．公定力
E．执行力
14、国务院依全国人大常委会授权在对外开放方面制定的暂行规定属于（）
A、一般授权立法B、特别授权立法
C、中央行政立法D、试验性立法
15．行政征收的行为方式有（）
A．查帐征收B．查验征收
C．定期定额征收D．代征、代扣
四、简答题
1.除国家行政机关外，行政主体还有哪些类型？
2、我国选举制度的民主原则有哪些?
五.论述题
论述行政复议的受案范围（内容应包括具体行政行为、抽象行政行为、不能申请行政复议的事项）。
六.案例分析题
甲、乙同是某村的农民，两家长期不和。
甲承包了村里的鱼塘，取得了很好的效益，乙极为忌妒。
一日，乙趁甲的鱼塘无人看管，将农药投入鱼塘里，毒死了很多鱼。
对于乙的行为，县公安局根据治安管理处罚条例的规定，给予拘留10日的处罚；县渔政管理部门根据渔业法与渔业法实施细则的规定，给予1000元的罚款。
乙对两个行政机关的处罚决定均不服，并在同年针对县公安局的处罚，向市公安局申请复议；以县渔业管理部门为被告向县人民法院提起诉讼。
市公安局作出维持县公安局处罚决定的复议决定。
乙对复议决定不服又向县人民法院提起诉讼，对于乙先后两次的诉讼请求，县人民法院分别予以受理。
问：
（1）县人民法院对乙的两个起诉将如何审理?
（2）本案被告是谁?
（3）本案有无第三人，如果有，是谁?
C
一、单项选择题
1．在我国国家权力中具有最高的性质的是（）。
A.行政权 B.立法权
C.司法权 D.监督权
2．中央与特别行政区的关系是（）。
A.在中央监督下实行高度自治的关系 B.指导关系
C.监督关系 D.领导关系
3．我国的政党制度是（）。
A.一党制 B.两党制
C.多党制D.共产党领导的多党合作和政治协商制
4．中国人民政治协商会议议事的原则是（ ）。
A.民主集中制 B.下级服从上级
C.民主协商 D.言论负责
5．我国人民代表大会制度的核心内容和实质是（ ）。
A.少数服从多数 B.集体行使职权
C.国家的一切权力属于人民D.平等原则
6.下列哪一项不属于宪法规定的公民的基本权利？
（）
A.环境权 B.平等权
C.出版自由 D.受教育权
7.我国承认人权，在人权的保护上，列为第一位（首要）的人权是（ ）。
A．自由权 B．生存权
C．发展权 D．社会权
8.中华人民共和国公民是指（）。
A.在中国拥有居住权的人
B.具有中华人民共和国国籍的人
C.年满18周岁的具有中华人民共和国国籍的人
D.除罪犯以外的具有中华人民共和国国籍的人
9．具有一国国籍的自然人是该国的（ ）。
A．国民 B．公民
C．居民 D．人民
10．国家机关和工作人员侵犯公民权利而受到损失的公民，有依照法律（ ）。
A．取得国家物质帮助的权利B．取得国家物质和精神赔偿的权利
C．取得国家赔偿的权利D．取得国家物质补偿的权利
11、行政法的调整对象是（）
A、行政法律关系B、行政关系
C、行政关系和监督行政关系D、监督行政关系
12．下列（）项不是国务院组成人员。
A．秘书长B．审计长
C．民航总局局长D．国务委员
13、下列各项中（）是特殊行政法。
A、《行政处罚法》B、《国家公务员暂行条例》
C、《治安管理处罚法》D、《国务院组织法》
14、行政立法的主体是（）
A、国家行政机关B、国家权力机关和行政机关
C、国务院D、国务院及所属各部委
15．下列行为中，属于行政处罚行为的是（B）
A．行政征收B．行政没收
C．行政征用D．查封、扣押
二、多项选择题
1．有权提起再审案件的是（）。
A．各级法院院长 B．上级人民法院
C．审判委员会 D．人民检察院
2、对县级以上的地方各级人民政府的工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由（）管辖。
A、本级工作部门B、本级人民政府
C、上一级工作部门D、上一级人民政府
3．行政监察机关的直接处分权包括（）。
A．开除B．撤职
C．记大过D．降级
E．警告
4．作出撤销判决的理由有（ ）。
A．主要证据不足 B．适用法律、法规错误
C．违反法定程序 D．超越职权
5．对于被告的下列情况可以作出履行判决（ ）。
A.不履行法定职责的B.错误履行法定职责的
C.拖延履行法定职责D.超越职权范围行使权力的
6.行政指导的依据有（）。
A.法律B.法律原则
C.国家政策D.行政组织法上的职能规定
7.行政机关缔结行政合同必须遵循的规则有（）
A.出于行政需要B.不超越行政权限
C.内容和范围符合国家法律和政策D.必须有利可图
8．行政机关作出（）等行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
A．责令停产停业B．吊销许可证或执照
C．行政拘留D．数额较大的罚款
9．下列费用属于行政征收范围的有（）
A．税收B．滞纳金
C．建设资金D．资源费
10、下列哪些行政机关具有行政立法权（）
A、教育部B、重庆市人民政府
C、郑州市人民政府D、开封市人民政府
11、有权改变或撤销县人民政府所作违法或不当抽象行政行为的主体是（）
A、县人大常委会B、县人民法院
C、该县中共县委D、市政府
12、行政行为成立便对相对方和行政主体产生法律上的效力，一般地应具有
A．确定力B．拘束力
C．强制力D．公定力
E．执行力
13．下列选择中，具有行政主体资格的有（）。
A．北京市人民政府B．海淀税务分局
C．国家烟草局D．国务院港澳办
E．某行政公署
14．公务员法律关系的变更主要包括晋升（）。
A．降职B．辞职
C．交流D．撤职
E．挂职锻炼
15、下列各项中属于行政法渊源的有（）
A、宪法B、法律
C、判例D、中共中央与国务院联合发布的规范性文件
四、简答题
1、简述我国为什么要采取单一制国家结构形式？
2、简述行政指导的概念及特征。
五.论述题
试论行政处罚的原则。
六.案例分析题
村民陈某、吴某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班”。
学习期间，不准回家，不准亲友探视，不准与外界通信或电话联系。
十天后，陈、吴答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。
案例思考
（1）陈、吴如不服乡政府办“学习班”的行为，认为对其权益造成侵害，可否请求行政赔偿？
为什么？
（2）陈、吴如果要求行政赔偿，应向哪个机关提出？
如被拒绝，还有何救济途径？
（3）陈、吴依法可获得哪些赔偿？
A答案
一、单项选择题
单项选择
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
答案
A
A
B
C
A
A
D
C
A
A
D
A
D
D
B
二、多项选择题：
多项选择
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
答案
ABCD
AC
ABD
BD
CD
CD
ABCD
ACD
BCD
CD
ABD
ABDE
BCD
ABCD
AB
三、简答题
1、简述宪法与民主制度之间的关系。
答：
宪法是民主制度的法律化，宪法与民主制度具有不可分割的内在联系，立宪政体的实质是以代议制度为基础的民主制度表现。
民主具有多义性、多层次性的特点：
（1）民主是一种国家制度，它包括国家性质和国家形式两个方面（即国体和政体）。
制定宪法的首要目就是巩固本阶级统治需要的民主制度。
国家制度的民主是最高层次的民主。
民主和专政是不可分割事物的两个方面，我国人民民主专政有民主的方面，还有专政的方面，民主是主要的。
我国的政权组织形式是人民代表大会制度，他是根据人民主专政的理论建立起来的，基础是民主制度。
（2）民主还意味着国家通过宪法来确认和保障公民享有的基本权利和自由。
自由、平等、人权是资产阶级在反封建革命时期所提出的，是资产阶级民主政治的一个重要组成部分：
是资产阶级宪法所不可缺少的内容。
社会主义国家也需要通过宪法的形式来确认和保障公民的权利和自由，也要实现社会的平等和自由，也要维护人权的实现。
（3）民主概念经常在思想、作风、传统、习惯、态度、精神这些意义上来使用。
（4）宪法中的民主原则是民主制度的集中体现。
2、简述行政赔偿的范围。
、答：
行政赔偿范围是指国家对哪些行政行为造成的损害予以赔偿，哪些损害不予赔偿，即承担赔偿责任的领域。
我国行政赔偿的范围是：
（1）对侵犯人身权的行政赔偿
①违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的行为；②非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为；③以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；④违法使用武器、警械；⑤造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
（2）对侵犯财产权的行政赔偿
①对违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产、停业、没收财物等行政行为侵犯财产权的，受害人有权取得行政赔偿；②违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿；③违反国家规定征收财物，摊派费用的，受害人有权取得赔偿；④造成财产损害的其他违法行为。
（3）国家不予赔偿的情形
①行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为；②因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的；③法律规定的其他情形。
四.论述题
论述行政行为的合法要件
答：
行政行为合法的一般要件有：
（一）主体合法。
是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。
主体合法具体包括以下几项要求：
①行政机关合法，即实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具有行政主体资格。
②人员合法，是指实施行政行为的人员必须是在行政机关具有法定职务、法定的资格，并能代表行政机关对外行使职权的工作人员，即必须具备合法的公职身份。
③委托合法。
它要求委托的行政机关必须具有合法的委托权限；接受委托必须具备从事委托事项的能力，被委托者必须在委托权限内实施行政行为。
（二）权限合法，是指行政行为的主体必须在法定的职权或法律、法规授权或行政主体委托权限范围实施行政行为。
权限合法要求行政行为符合各方面的权限限制，主要有：
①符合行政事项管辖权的限制；②符合行政地域管辖权的限制，即行政机关只能就其管辖地域范围的有关事项作出行政行为。
③符合时间管辖权限制。
行政主体只能在其自
升级会员 