新城区政府工作报告任务分解意见表doc.docx

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新城区政府工作报告任务分解意见表doc

新城区2018年政府工作报告任务分解意见表

新城区人民政府办公室

二0一八年三月

说明

1、《政府工作报告》任务分解意见表按照“序号、主要内容、阶段进展及主要工作、分管领导、责任单位及责任人、配合单位和完成时限”七个栏目进行分解。

2、《政府工作报告》中2018年工作任务按照区政府各区长及分管工作进行排序编号，本着“工作任务明确，责任单位清楚，便于督查落实”的原则，共梳理主要任务96项，责任单位和配合单位共涉及区政府组成部门、直属机构、派出机构及各区长联系单位共47个。

3、《政府工作报告》主要任务由某个单位承担的，表中明确分管区领导、责任单位和责任人；由多个部门共同完成的，表中同时明确分管领导、责任单位和责任人；涉及配合单位的，注明配合单位。

对全区性工作或者需要所有部门、街办配合落实的，一般只列责任单位，不再一一标注配合单位。

4、《政府工作报告》中涉及我区部分重点建设项目的，责任单位参照《西安市新城区2018年重点建设项目计划（草案）》中的责任部门进行确定。

5、《政府工作报告》任务分解意见表内容是今年区政府督查工作的重要内容，区政府将在区政府常务会上，安排听取相关单位承担任务进展情况的汇报。

区政府督查室每月将跟踪了解进展情况，半年和年底前对工作进展及完成情况进行汇总通报，确保区政府重点工作任务落实。

新城区2018年《政府工作报告》任务分解意见表

序号

主要内容

阶段进展及主要工作

分管

领导

责任单位

及责任人

配合单位

完成

时限

地区生产总值增长7.5%。

按季完成7.5%的增长速度。

孙杏娟

发改委

赵辉

各街办及考核、经贸、建住等单位

季度

完成

全社会固定资产投资增长5%以上。

按月完成5%的增长速度。

孙杏娟

发改委

赵辉

统计、建住局、城改办及各街办等单位

月度

完成

城镇居民可支配收入增长7.5%。

按季完成7.5%的增长速度。

孙杏娟

发改委

赵辉

统计局及

相关部门

12月底

全年实施重点项目123个，计划总投资2046.1亿元。

其中，在建重点项目73个，总投资1290.9亿元，年度计划投资204.8亿元。

前期项目50个，总投资755.2亿元。

每两周对重点项目进行实地调研，跟踪项目进展情况；针对项目存在的问题，每月召开重点项目专题工作会，协调解决项目存在问题和困难，确保重点建设项目按工作节点有序推进。

73个重点在建项目：

一季度，完成投资52亿元；二季度，完成投资103亿元；三季度，完成投资154亿元；四季度，完成投资204.8亿元以上。

孙杏娟

发改委

赵辉

各街办，建住局、城改办、幸福路管委会、科技产业管理办等

12月底

全面落实“河长制”及“八水绕长安”涉及的任务，打造惠及市民群众的清水河。

实施“五大工程”，项目化推动河长制工作。

全年一是实施雨污分流改造工程，完成3项居民小区雨污分流工程项目。

二是实施沿河工商企业执法监管工程，定期开展沿河小作坊、小餐饮、洗车场、印染厂、农贸市场、早夜市、等微小污水乱排放问题专项治理行动。

三是实施海绵城市建设改造工程，重点对城区居民小区、公园绿地、道路广场实施海绵城市建设改造。

四是实施河流湖库治理工程，翠湖生态修复整治工程项目。

五是实施河湖监测管理工程，严格落实水污染防治法，加强全域水污染排放监管。

孙杏娟

发改委

赵辉

西一路街办

中山门街办

解放门街办

长乐西街办

全年

工作

持续推进“行政效能革命”，促进政务服务标准化建设，确保“最多跑一次”清单覆盖80%的行政审批事项，不断优化政务服务环境。

推行政务服务标准化建设：

一季度，牵头制定新城区政务服务实施清单编制规范；二季度，组织全区各相关部门根据规范编制办事指南，规范统一审批流程、审批条件、申请材料，办理时限、裁量标准等，规范模糊条款和兜底申报材料；三季度，抓好公示和落实执行工作。

“最多跑一次”清单：

一季度，持续推进“大提速”工作，力争将审批提速率提升到50%以上；二季度，积极与西安市政务服务网对接，增加“最多跑一次”事项，力争完成比例提升到80%以上。

适时做好涉及政务服务中心搬迁相关工作。

孙杏娟

政务中心

张瑞英

9月底

运用网上信访信息系统加强数据分析，及时处理苗头性问题，加快推进信访积案化解。

全年坚持网上信访“代办员”制度，按月召开例会，关注“三率”指标，按季度进行分析研判，及时解决存在的问题；开展信访基础工作制度创新试点工作和信访积案化解专项工作。

一季度：

在1、2月份进行第一批、第二批信访积案交办化解；做好“两会”维稳和“驻京劝返”；起草制定新城区年度信访工作考核办法；二季度：

进行第三批信访积案交办化解工作；组织召开全区信访工作会议，印发年度信访工作考核办法，与各单位签订目标责任书；做好清明节、劳动节期间的重点利益群体重点人的稳定工作。

三季度：

在7月份进行第四批信访积案交办化解工作；按月考核各单位信访工作；做好“七一”、“八一”期间重点利益群体重点人的稳定工作；四季度：

在10月份进行第五批信访积案交办化解工作；10月初开始对照“三率”市考指标，查漏补缺；依据年度信访工作考核办法，12月底汇总各单位考核情况，进行年终综合评定；做好年底前重点利益群体重点人的稳定工作。

孙杏娟

信访局

高红军

全年

工作

策划包装国际防务科技小镇等19个项目。

国际防务科技小镇：

一季度，对接融创集团、万像公司，组建工作小组，拟定项目选址；二季度，拿出初步设计方案；三季度，深化设计方案；四季度，审定设计方案。

其他策划包装项目：

一季度：

做好项目的策划包装前期准备工作。

结合我区实际，合理利用土地，依托产业、人文资源等优势，瞄准“补短板、促增长”进行深入调研，同时与各街办、区有关部门进行对接，广泛征集意见。

做好老钢厂文创小镇、金康茶贸小镇、国际防务科技小镇等项目的前期准备工作。

二季度：

全面启动项目策划包装工作。

与各街办、区有关部门进行对接启动项目的策划包装，对挖掘征集到的项目进行深入研讨和科学论证，初步拟定项目的建设地点和具体建设内容、大致估算出项目投资额并进行社会效益分析。

三、四季度：

完成策划包装，形成阶段性成果。

孙杏娟

吴艳玲

发改委

赵辉

幸福路

管委会

发展规划局

宋栋锋

各相关单位

12月底

强化禁毒重点地区整治工作，深化“平安新城”建设，切实增强群众的安全感。

一季度：

召开全区各禁毒职能部门及各街道办的动员大会，具体部署2018年新城区禁毒工作；完善对辖区吸毒人员的摸排，摸清辖区吸毒人员的底数；举办禁毒学习培训班，对各街办、学校专职禁毒工作人员进行网格化管理教育的培训。

二季度：

开展禁毒宣传版块巡回展、禁毒知识竞赛、“禁毒知识一堂课”、“6.26禁毒日”等禁毒宣传教育活动。

三季度：

开展严厉打击毒品违法犯罪专项治理活动；全面检查全区社区戒毒社区康复“网格化”建设活动开展情况；对创建的吸毒人员社区“网格化”管理进行复查。

四季度：

督促各街办、派出所上报2018年度吸毒人员统计报表及麻醉药品、精神药品、易制毒化学品的统计报表；考评全区禁毒工作，对2018年禁毒工作进行总结和表彰。

孙杏娟鲁鸣

公安

新城分局

符杰

区禁毒委

成员单位

12月底

全面优化投资建设环境。

公安新城分局：

一季度，排摸全区重点工程项目，收集情报信息进行研判，形成分级预警处置机制；二季度，搭建服务平台、开辟绿色通道，更好服务重点工程项目建设，营造“安商、便商、舒商”环境；三季度，通过张贴通告、标语、口号、出动宣传车等到辖区重点工程、企业及周边进行宣传，展示我区公安机关优化投资环境、保障重点项目建设的信心和决心；四季度，重拳出击，集中整治。

查处先期排查出的侵害重点工程施工建设的大案、要案和积案。

区招商局：

从建立招商引资信息共享平台、更好服务外资企业、提升签约项目“三率”等方面优化营商环境。

一季度，全面梳理外商投资企业审批备案法律法规，并进行公示，方便企业办理业务；调研外资企业，解决问题；梳理出7个未开工的签约项目，运用“十个一”工作举措务实推进；建立新城招商微信公众号。

二季度,做好外商投资企业的年报工作；及时发布招商信息，建立各专业招商分队间信息互通机制;增加1名干部负责受理外资企业审批备案事项。

三季度，做好2018年丝博会签约企业的跟进服务工作，确保企业引进、项目落地。

四季度：

充分利用“倒上门”服务模式实现全年外资企业备案“零跑腿”；实现2018年签约项目“三率”位居全市前列。

刘照河

孙伟

鲁鸣

新城分局

符杰

招商局

元红霞

各街办

区建住局

区城改办

幸福路管委会

全年

工作

落实人才新政，引进高层次人才10名以上。

一季度，配合市人社局，开展赴外招聘高层次及急需紧缺特殊人才工作；二季度，配合市人社局做好2018年度公开招聘工作；三季度，与市人社局对接，做好高层次人才招聘赴外招聘计划；四季度，在积极参与市人社局组织的各类高层次人才招聘的基础上，自主组织数场高层次人才招聘活动，确保我区高层次人才招聘工作的圆满顺利。

刘照河

人社局

王宏

12月底

充分发挥区就业和社会保障服务中心作用，确保新增就业1.37万人。

每月实现城镇新增就业1246人，每季度完成城镇新增就业3738人，全年完成城镇新增就业13700人。

在现有6个创业孵化基地的基础上，今年拟评定2家创业孵化基地，打造创业孵化群。

刘照河

人社局

王宏

12月底

加快对接国家异地就医结算平台，实现跨省异地就医住院医疗费用直接结算。

推广应用城乡居民养老保险A＋＋财务系统，方便居民缴费。

异地就医结算工作：

采取社区每周上报等方式，加大跨省异地就医备案宣传力度，力争圆满完成备案工作，方便参保人员就医，减少异地人员住院费用垫付压力。

居民养老保险工作：

一季度，在农业银行开居民养老保险基金管理中心支出户、收入户；对全区参加居民养老保险人员信息数据进行核对。

二季度，为参保领取待遇人员换发存折；向省市申请推广应用城乡居民养老保险A++财务系统。

三季度，完成城乡居民养老保险A++财务系统调试。

四季度，在网上发放居民养老保险待遇。

刘照河

人社局

王宏

12月底

巩固提升省级食品安全示范区创建成果，打造提升具有地方特色食品的“三小”集中示范园区、示范街区、示范店，强化食品药品监管信息化建设，确保辖区食品药品安全。

一季度:

召开食安委工作会议，巩固食品安全示范区创建成果，安排年度重点工作。

开展春季学校周边食品安全专项整治；摸底排查辖区内的小作坊产业园区，小餐饮示范街区、示范店，食品摊贩经营示范区等，制定实施方案，明确任务要求；做好省食品安全监管综合业务系统的培训；对接市局，做好任务分解。

二季度：

开展形式多样宣传活动；加强中高考期间学校周边食品安全专项整治；召开现场观摩学习推进会，推动打造提升小作坊产业园区，小餐饮示范街区、示范店，食品摊贩经营示范区；做好行政许可、日常监管、抽检快检、风险评级等项目的应用工作。

三季度：

开展中秋国庆、秋季学校周边食品安全等专项整治；深入推进小作坊产业园区，小餐饮示范街区、示范店，食品摊贩经营示范区打造提升工作，对前期已完成的提升成果进行回头望；增强远程视频监管系统应用，强化远程监管。

四季度：

考核食安委年度工作情况，总结全年工作，考核验收巩固提升成果；推进药品安全监管系统建设，做好宣传动员，开展企业客户端安装。

刘照河

食药监局

肖光全

食安委各

成员单位

12月底

进一步加强消防基础建设，完善“两室一站”等配套设施。

3月底前完成6万元/人/年消防经费保障；8月底前完成“两室一站”建设（空气呼吸器充气室、维修室、监测站和防护装备清洗、效验、维修、标定等配套设施建设）；9月底前完成构建“公安现役消防站+政府专职消防站+卫星消防站+微型消防站”四级灭火救援力量体系；10月底前完成2个（华清东路消防站翻建工程和幸福林带消防站）公安现役标准消防站建设（翻建）任务；建成一级、二级卫星站各1个,进一步完善推进卫星站建设。

刘照河

公安新城

消防大队

吴强

公安站前

消防大队

田晓

10月底

用好“平安地图”，推动“一标三实”与打防管控相互促进，加快老旧院落技防设施改造。

一季度：

由户政大队牵头，摸清老旧院落的技防设施建设，做出建设计划，指挥中心负责解决技术问题。

做好“一标四实”的上图和打防工作结合；完成平安地图内容的核准工作。

刘照河

鲁鸣

公安

新城分局

符杰

3月底

建立“三所联调”“三社联动”司法工作新机制，开展“星级司法所”创建活动。

一季度：

制定创建“星级司法所”活动方案，建立“三所联调”“三社联动”工作制度；二季度：

对全区所有列编司法所的星级创建工作进行检查指导，培育组建社区志愿者队伍、社会组织，开展“三所联调”“三社联动”工作；三季度：

规范提升“三所联调”工作机制，将“三社联动”工作机制融入司法行政各项工作；四季度：

对“星级司法所”创建活动进行评审，总结“三所联调”“三社联动”工作经验，提升工作水平。

刘照河

司法局

苏选武

12月底

实现新增残疾人就业50名，完成重度残疾人居家安养服务300人。

新增残疾人就业50人:

一季度,深入街道社区进行政策宣传，组织辖区用人单位参加市残疾人大型用工洽谈会，推荐5名残疾人实现就业；二季度,通过扶持残疾人灵活就业、居家就业，使15名残疾人实现就业；三、四季度,通过自主创业、超比例安置残疾人、按比例安排残疾人就业实现30名残疾人就业）。

完成重度残疾人居家安养服务300人:

一季度,根据公开招标结果，与中标单位签订居家安养服务协议，并向中标单位提供本年度300名享受居家安养服务人员名单。

中标单位上门问需，根据残疾人需求制定服务计划并开展服务。

二、三季度，服务继续开展。

区残联组织工作人员入户，对中标单位服务情况进行监督检查，并对服务公司服务进度进行督促。

四季度，继续开展服务，并审核下一年度享受居家安养人员资格，面向社会公开招标居家安养服务单位）。

刘照河

区残联

何伟

12月底

启动永兴坊非遗小镇创建工作。

一季度,成立永兴坊非遗小镇创建工作专门机构；为永兴坊协调部门开展非遗小镇的策划包装，形成初步工作思路；做好永兴坊食品安全和消防安全宣传，确保周边环境干净整洁。

二季度,会同区发改委完成立项工作。

三季度,会同永兴坊按照非遗小镇软硬件标准进行建设。

四季度,协调市、区部门完成非遗小镇认定工作。

刘照河

中山门街办高志

12月底

依托历史文化遗存，发展“文化＋”“旅游＋”，加快易俗社戏曲文化艺术街区建设，打造新城旅游靓丽名片。

文体局：

一季度，对易俗社周边进行调研；二季度，根据调研情况拿出切实可行的方案，并征求各面意见；三季度，组织有关部门进行实施；四季度，进行调整和完善。

文旅局：

一季度，对接区文体局、易俗社、西一路街办，了解戏曲文化艺术街建设情况；二季度，围绕易俗社开展秦腔历史文化的挖掘；三季度，依托易俗社历史文化培育旅游市场；四季度，配合易俗社戏曲文化艺术街区建设开展旅游宣传活动。

刘照河

郝东文

文体局

徐永华

文旅局

王惠

西一路街办

全年

工作

完善铁腕治霾实施方案，进一步加强网格化管理，扎实做好“两治两控”工作，加大有机废气治理力度，坚决打赢蓝天保卫战。

全年加强三级网格值守、巡查力度，发挥各级网格作用，对各种大气污染事件做到早发现早处理。

一季度,完成区铁腕治霾工作实施方案的制定及修改工作，分解任务，按季度进行考核，完成的量化性任务直接进行验收。

落实网格长负责制，按照市网格办季度工作要求，完成三级网格建设。

Vocs治理:

一季度,完成实施单位动员，二、三季度强化推进，10月进行验收。

郝东文

铁腕治霾办

杨玮

各街办、火车站管委会及相关部门

全年

工作

以5家军工企业、15家二甲以上医疗机构、3家制药企业为重点，严格环境执法，加大监管力度，确保化学需氧量下降0.3%。

每月至少对西北工业集团有限公司南区、北区、陕西黄河集团有限公司、西安昆仑工业（集团）有限公司、北方光电集团有限公司等5家军工企业进行日常执法检查1次，并督促企业每月进行自测，对企业每月采样监测；每月至少对空军军医大学第一附属医院、西安市第四医院等6家三甲医疗机构进行日常执法检查1次，并督促医院进行自测，对企业不定期抽样监测；每季度至少对西安昆仑医院、陕西省第四人民医院等9家二甲医疗机构，西安杨森制药有限公司等3家制药企业进行执法检查1次，并督促医院、制药企业进行自测，对企业不定期抽样监测。

化学需氧量等污染物减排按市上计划执行。

郝东文

环保

新城分局

杨玮

12月底

巩固“美居行动”成效，深化“美心行动”，为600名低保对象提供心理健康咨询服务。

一季度:

开展摸底调查，掌握实施美居行动困难群众基本情况、家庭需求情况，做到一户一表，建立工作台账；引入OPS云平台心理健康体检中心技术，对低保对象心理健康状况进行再测评；搭建心理援助呼叫中心平台，提供心理咨询热线。

二季度：

在摸底调查的基础上核实确定实施“美居行动”人员名单；联系爱心企业、商会进行对接；拟出台《新城区关于在社区开展心理咨询服务活动的实施意见》；面向低保对象开展心理健康咨询服务活动；开展心理大讲堂活动。

三季度：

对帮扶对象实施“美居行动”；面向低保对象和社区居民群众开展心理大讲堂活动；分层次、分批次为领导干部、街道社区干部进行心理课堂培训。

四季度：

总结经验，完善制度，规范流程，实现“美心行动”常态化、规范化运行。

郝东文

民政局

何永宁

各街办

12月底

大力培育发展社会组织，建设社区社会组织孵化中心2个。

一季度：

在西一路、韩森寨、长乐西路和太华路街道中确定2个街道建设社区社会组织孵化中心。

二季度：

在确定建设孵化中心的街道协调办公用房，并着手基础设施建设。

三季度：

建成孵化中心并购买办公设施、确定运行人员和入驻社区社会组织、运行规章制度，初步运行。

四季度：

解决初步运行中存在的问题，逐步开始走入正轨，正常运行。

郝东文

民政局

何永宁

12月底

启动区养老服务中心建设，提升养老服务水平。

一季度：

由中标设计公司按照养老服务机构设置标准及区老年服务中心的定位（建设新城区“三无”和特困老人供养中心、医养结合养老服务模式实验中心、养老护理人员培训实习中心、智慧居家养老信息平台）等要求，对区老年服务中心进行装修设计，并出具装修设计方案；二季度：

按照装修设计方案，委托第三方专业机构对区老年服务中心装修费用作出科学、合理预算。

三季度：

与区财政局沟通联系并对区老年服务中心项目进行政府采购申请备案，联系招标公司对区老年服务中心装修改造进行公开招标工作；四季度：

由中标装修公司按照已定设计方案对区老年服务中心进行装修改造，建成后的区老年服务中心作为我区养老服务体系的运行枢纽和指挥平台，承担区域养老资源整合、养老信息综合平台、养老行业监管指导和养老服务示范引导等重要职能。

郝东文

民政局

何永宁

12月底

加快教育现代化强区建设，积极构建“221”区域教育大格局。

持续深化“名校＋”工程，推进集团化办学、一长多校和学校联盟，把好学校办在孩子的家门口，把孩子家门口的学校办成好学校，全力破解“上好学难”。

一季度：

制定工作计划，分解年度任务。

推进和完善中小幼共建共强学区制，深化“名校+”工程，推进一长多校、学校联盟和集团化办学。

申报2018年学校改造提升项目，争取省市专项资金。

二季度：

推进“名校+”工程，在条件成熟的学校，继续实施“一长多校”和学校联盟；做好项目建设前期准备工作；构建“221”区域教育大格局，巩固提升后宰门、康乐路2个优质教育资源带；加快发展大明宫、朝阳门2个新兴教育资源带；超前筹划幸福林带（岸线）1个战略发展带。

三季度：

深化“名校+”工程，完善共建共强学区制、一长多校、学校联盟和集团化办学，加强对各共建共强区域、各学校的服务指导。

特色化打造“一校一策、一校一品、一校一景”。

实施学校改造提升建设项目；实施教师交流轮岗计划，交流教师300名。

开展暑期教师集中培训。

四季度：

对教育系统各单位工作情况进行检查考核，总结成果和经验，做好宣传工作。

培训教师4500人次。

郝东文

教育局

王纲

全年

工作

稳步推进紧密型医联体建设，推进智慧医疗和医养结合工作，强化家庭医生签约服务，完成全人群和重点人群签约21万和9.5万人次。

紧密型医联体建设：

一季度，开展紧密型医联体试点工作；二季度，完善医联体相关制度建设；三季度，签定医联体协议；四季度，畅通上下转诊通道并开展工作。

推进智慧医疗：

一季度，医师、护士进行电子化注册，注册率分别达到80%；医疗机构进行电子化注册，网上受理换发新证工作。

二季度，医师、护士电子化注册率达到100%；医疗机构电子化注册网上审核通过后——提交书面材料——现场发证。

三季度，开始受理医师执业注册网上申请——审核通过后提交书面资料——现场发证；开始网上受理医疗机构变更、注销登记工作。

四季度，全面开展医师电子化注册网上审批工作；网上受理医疗机构审批达到50%。

全人群和重点人群签约：

一季度，分别完成全

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