包头职业技术学院.docx

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包头职业技术学院

包头职业技术学院

国家示范性高等职业院校建设项目

可行性研究报告

内蒙古自治区教育厅财政厅

二〇〇八年六月

目录

第一部分　综述1

一、建设单位基本情况1

1.历史沿革1

2.办学基本情况1

二、建设项目基本情况1

1.项目名称1

2.项目建设单位2

3.项目建设单位法定代表人2

4.项目建设地点2

5.建设单位行政主管部门2

6.项目建设主要依据2

第二部分项目建设的必要性4

一、从行业背景与区域优势看项目建设的必要性4

二、从“人才强市”和“人才强区”战略看项目建设的紧迫性5

三、从引领、推动内蒙古高等职业教育发展看项目建设的重要性6

第三部分项目建设的可行性8

一、自身实力上可行8

1.领导班子8

2.办学理念8

3.专业设置8

4.培养模式9

5.师资队伍9

6.实践条件10

7.课程与教材10

8.质量管理11

9.职业素质11

10.就业与社会评价11

11.教育教学研究12

12.社会服务12

二、建设方案上可行12

1.目标明确重点突出12

2.思路清晰措施得力13

3.投入合理分配科学15

第四部分项目建设的保障措施17

一、政策保障17

二、组织保障18

三、资金保障18

四、制度保障19

第五部分对建设项目的评价与分析20

一、建设项目的预期效益分析20

二、建设项目的风险及不确定性20

三、意见和建议21

第六部分结论22

第一部分　综述

一、建设单位基本情况

1.历史沿革

包头职业技术学院前身包头机械工业学校始建于1956年，隶属于原国家兵器工业部（中国兵器工业总公司）。

1993年，经原中国兵器工业总公司批准开始举办高中后三年制高等职业教育。

1994年，经原国家教育委员会批准试点举办初中后五年制高等职业教育。

1998年3月经原国家教育委员会批准改建为包头职业技术学院，是中国兵器工业系统和内蒙古自治区第一所独立设置的高等职业技术学院。

1999年，按国务院关于院校领导体制改革的要求，该院由中国兵器工业总公司划转到内蒙古自治区管理，实行中央与地方共建。

2006年交由包头市具体管理。

2.办学基本情况

学院占地1100余亩，建筑面积29.32万平方米。

固定资产总值为2.77亿元，其中教学仪器设备总值为6099.73万元。

学院设9个系（部），32个专业，在校学生11574人。

有专任教师529人，兼职教师186人。

在专任教师中，具有“双师”素质的教师占69%，教授6人，副教授172人；全国优秀教师3人，自治区优秀教师3人。

该院具有52年的职业教育历史，14年的高职办学经验。

经过长期的探索、实践和积淀，综合水平不断提升、专业建设和教学改革不断深化、社会服务能力不断提高，具备了坚实的办学基础，累计培养生产、建设、服务、管理第一线的各类专业技术人才36000余人。

二、建设项目基本情况

1.项目名称

包头职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目

2.项目建设单位

包头职业技术学院

3.项目建设单位法定代表人

王茂元　教授包头职业技术学院党委副书记、院长

4.项目建设地点

内蒙古自治区包头市青山区呼得木林大街12号，邮编：

014030

5.建设单位行政主管部门

国家国防科工委与内蒙古自治区政府共建，由内蒙古自治区包头市具体管理

6.项目建设主要依据

（1）《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）；

（2）《国防科技工业中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》；

（3）《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年1月21日内蒙古自治区第十届人民代表大会第四次会议通过）；

（4）《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）；

（5）《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）；

（6）《教育部办公厅财政部办公厅关于做好2008年度国家示范性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知》（教高厅函[2008]18号）；

（7）《教育部财政部关于国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知》（教高[2007]12号）；

（8）《国防科工委关于加强国防科技工业职业教育工作的若干意见》（科工人[2006]100号）;

（9）《国防科工委关于国防科技工业高（中）等职业教育实训基地建设的实施意见》（科工人[2006]712号）；

（10）《内蒙古自治区“十一五”高等职业教育改革与发展计划》（2007年7月）；

（11）《包头市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年3月29日包头市第十二届人民代表大会第四次会议批准）；

（12）《包头职业技术学院教育事业“十一五”规划》。

第二部分项目建设的必要性

一、从行业背景与区域优势看项目建设的必要性

包头市是建国初期重点发展起来的重工业城市。

“一五”期间，国家在包头投资建设了军工装备生产及教学与科研基地，由中国兵器内蒙古第一机械制造集团有限公司（以下简称内蒙古一机集团）及中国兵器内蒙古北方重工业集团有限公司（北方重工集团）两大兵工装备企业，包头机械工业学校（包头职业技术学院的前身）和兵器材料研究所组成，而包头职业技术学院是教学基地，同属兵器系统。

内蒙古一机集团和北方重工集团是中央驻包的两个特大型兵工装备制造企业，是承担国家军工、民用重点项目研发、生产的骨干企业。

两大企业机械制造设备精良，科研技术力量雄厚，工艺水平先进，管理手段现代化，堪称国内一流。

两大兵工企业构成了包头装备制造业的主导，带动了包头地方企业的发展，使装备制造业成为包头的优势支柱产业。

装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业，是包头“十一五”期间重点建设的“钢铁、铝业、装备制造、电力、煤化工和稀土”六大工业基地之一，也是内蒙古自治区的六大支柱产业之一。

2007年，包头市装备制造产业规模以上企业数达到110户，资产总额300亿元，产品销售收入180亿元。

自治区政府以国务院2006年出台的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》为契机，与中国兵器工业集团公司达成《关于加快包头地区装备制造业改革发展的框架协议》，推进以内蒙古一机集团、北方重工集团为主体的装备制造产业集群发展，进而全面推进包头装备制造业的发展，利用五年的时间，把包头市打造成全国重要的先进装备制造企业基地。

自治区、包头市两级党委、政府为了最大力度地支持和鼓励包头地区装备制造业的发展，出台了《内蒙古自治区关于加快包头地区装备制造业发展的政策支持》、《包头市“十一五”装备制造业发展规划》、《中共包头市委员会、包头市人民政府关于加快装备制造业发展的意见》、《青山区关于加快装备制造业项目区建设的政策支持》等。

确定了建设“载货汽车制造、铁路车辆制造、工程机械制造、矿山机械制造、电力设备制造、冶金化工设备、环保设备制造、电子设备制造、专用设备制造和军事装备制造”等“十大产业链”。

包头是实施西部大开发战略的重点区域，是国家“呼包银”经济带和内蒙古自治区“呼包鄂”经济圈的重要节点，是全国重要的兵工装备制造业基地。

包头职业技术学院地处包头，是与两大兵工装备企业一起建设并致力于为装备制造业培养高素质技能型人才的高职院校，学院的示范院校建设具备优越的产业背景和独特的区域优势。

如果该院能够列入国家示范性高等职业院校建设行列，必将为我区装备制造业和兵工企业提供更好更多的适用人才和技术服务。

二、从“人才强市”和“人才强区”战略看项目建设的紧迫性

包头职业技术学院长期服务兵器行业，建有装备制造业兵工特殊专业群，与很多军工企业建立了校企合作、产学结合的紧密关系。

2007年，该院在内蒙古一机集团、北方重工集团、包头北方奔驰重型汽车有限责任公司、呼和浩特航天六院等军工企业进行了“装甲车火炮零部件机械加工与装配”、“军工特种材料焊接技术”、“装甲车辆制造与装配技术”等军工特殊专业人才需求调研。

据不完全统计，这部分大中型企业近三年对兵工特殊专业人才需求近3000人。

另据包头市劳动和社会保障局公布的数据，包头市在“十一五”期间，需要“培育一批高新技术产业发展需要的知识技能型人才，培育一批企业急需的技术技能型、复合型人才，培养一批适应转岗就业需要，具有一定职业技能的农民工队伍。

培训企业职工40万人，培训就业再就业人员25万人，培训农村富余劳动力30万人，培养技能人才20万人（其中高技能人才7.5万人），到2010年全市技能人才达到34万人，占城镇人口的32%以上（其中高技能人才占技能人才总数的40%），为建设经济强市和小康社会提供技能人才保障。

”未来5年，包头市需要20万技能人才，据包头装备制造业在工业中所占的比例分析，装备制造业技能人才约需8万人，同时还有大量的技能人才培训任务。

面对我区及包头市经济社会的快速发展和急需高素质技能型人才的现状，两级政府牢固树立科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的观念，强势推进“人才强区”和“人才强市”战略，这给我区高等职业教育注入了新的活力，提供了良好的发展机遇。

包头职业技术学院作为包头市政府主办的高等职业技术院校——培养装备制造业人才的摇篮，有责任担负起为包头市和自治区培养、培训高素质技能型人才的任务，理应为包头市、内蒙古自治区的经济建设和发展做出应有的贡献。

三、从引领、推动内蒙古高等职业教育发展看项目建设的重要性

在全国高等职业教育蓬勃发展的大好形势下，我区的高等职业教育快速发展，为全区经济建设和社会进步做出了重要贡献。

目前全区有独立设置的高等职业院校27所，除自治区所属的职业院校外，全区12个盟市绝大多数都建设有盟市所属的高职院校，这对当地经济社会的发展发挥着重要的作用，但是和自治区经济发展速度相比，我区职业院校的发展还远远不能满足其对高素质技能型人才的需求。

主要表现在：

一是全区虽然有一定数量的职业院校，并且已有一所行业性示范院校，但难以满足多种优势产业发展，尤其是象包头这样的重工业城市对人才的需求，也难以为内蒙古整体职业教育的发展起到示范和引领的效应；二是由于近些年职业院校规模快速扩张，软、硬件条件建设相对滞后，严重影响了教育教学质量；三是合并成立或新成立的高职院校，在办学理念、教学管理、教学质量、师资队伍建设及高职办学特色等方面都需要进一步规范。

包头市是我区经济发展的支柱，其GDP居全区第一，在自治区社会经济发展中起着举足轻重的作用。

包头职业技术学院位于包头市，是一所办学特色鲜明、人才培养体系完备、整体办学条件良好的职业学院，其办学水平和建设发展速度都在自治区高等职业院校中处于领先地位。

50多年的办学历史，长达40多年的兵工情节，使该院积累了丰富的办学经验，尤其是近几年，学院在高等职业教育领域进行了积极而大胆地探索和改革创新，其教育资源的优化组合、专业结构适时调整、教育教学及内部管理体制、人事分配制度改革诸方面都取得了显著成果，对自治区高等职业教育的规范建设和蓬勃发展起到了重要的作用。

内蒙古自治区高等职业教育发展需要由如包头职业技术学院这样基础较好的院校率先建设，起到龙头作用。

学院的重点建设，将在人才培养、管理、社会服务等方面成为内蒙古自治区各高等职业院校的示范，更具体地带动有关院校的改革与发展。

第三部分项目建设的可行性

一、自身实力上可行

1.领导班子

学院领导班子人员充实，结构合理，有很强的进取力和开拓精神，形成了学院各项改革与发展工作的核心。

院长王茂元教授从事职业教育25年，为德国访问学者。

在德国学习考察职业教育一年，对当代德国职业教育教学思想有深入的研究，具有先进的职业教育理念。

该同志2005年荣获了教育部等七部委命名的“全国职业教育先进个人”荣誉称号，2008年被评为“