汝州文化进展整体计划编制二次.docx

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汝州文化进展整体计划编制二次

汝州市文化进展整体计划编制（二次）

招标文件

采购编号：

汝财招标采购-H-2017-039

招标人：

汝州市文化广电新闻出版局

代理机构：

河南金泰招标代理

日期：

二零一七年五月

第一章招标公告

1.招标条件：

汝州市文化进展整体计划编制（二次）已具有招标条件，资金来源财政资金。

河南金泰招标代理受汝州市文化广电新闻出版局委托，就汝州市文化进展整体计划编制项目（二次）进行国内公布招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围：

项目名称:

汝州市文化进展整体计划编制（二次）；

采购编号：

汝财招标采购-H-2017-039；

项目地址：

汝州市

招标范围：

编制汝州市文化进展整体计划；

计划周期：

90日历天。

3.投标人资格要求：

投标单位须具有旅行计划设计丙级及以上资质，拟派项目负责人须具有相关专业中级及以上职称；

投标单位需供提2021年1月1日以来类似计划设计业绩两份；（以合同日期为准）

投标人具有2016年10月-2017年3月企业缴纳税收和养老保险证明材料；

本次招标不同意联合体投标，不许诺转包。

4.报名时刻、地址及要求

凡成心参加投标者，请于2017年5月22日至2017年5月26日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午08:

00时至12：

00时，下午15:

00时至18:

00时（北京时刻，下同），报名时须携带企业营业执照、税务记录证、组织机构代码证或三证合一的营业执照、开户许可证、资质证书、业绩证明材料、纳税证明，项目负责人身份证、职称证书、劳动合同及养老保险证明材料，法定代理人身份证（附法定代表人身份证复印件）及授权委托书等资料原件及加盖单位公章的复印件1套前去汝州市公共资源交易中心二楼201室进行报名。

投标人报名时需提供无虚假资料许诺书，许诺书应有法定代表人签字并加盖投标人公章。

许诺书内容包括但不仅限于以下内容：

我单位在报名、投标期间所提供的所有资料均为真实有效的，招标人有权在任何时刻核实其真实性。

如提供虚假资料，我单位情愿承担由此致使的报名无效或视为舍弃中标资格及由此引发的不良后果并情愿承担法律责任。

报名时期理机构将在“信誉中国”网站（中国政府采购网（）查询投标单位的信誉记录。

所有潜在投标人、供给商（以下简称投标人）在报名前需先在汝州市公共资源交易中心（）点击登录，进入新页面后点击右上角（企业注册账号）。

投标企业注册后，需现场携带营业执照（三证合一）、注册提供资料真实有效许诺书（诚信许诺书）以上资料均需加盖公章到相关科室审核（具体流程联系河南金泰招标代理，田先生）。

注：

报名终止后由代理公司统一到汝州市人民检察院进行无行贿犯法记录查询，如发觉投标人有行贿犯法记录的，那么取消该投标人的投标资格（单独提供加盖公章的营业执照、税务记录证、组织机构代码证或三证合一的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件一份）

5.招标文件的获取

招标文件的获取时刻2017年5月22日至2017年5月26日；

招标文件售价300元/本,现金支付，售后不退。

6.投标文件的递交

投标文件递交的截止时刻：

2017年6月28日上午9:

00（北京时刻）；

投标文件递交地址：

汝州市公共资源交易中心302室；

超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本公告同时在《河南省政府采购网》、《汝州市政府采购网》、《河南招标采购综合网》《中国采购与招标网》、《汝州市公共资源交易中心网》（）上发布。

8.联系方式

采购人：

汝州市文化广电新闻出版局

联系人：

叶先生

电话：

地址：

汝州市望嵩路

招标代理机构：

河南金泰招标代理

地址:

郑州市红专路与经七路向北100米路东中亨大厦七楼

联系人：

田先生

电话：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

招标人

招标人：

汝州市文化广电新闻出版局

地址：

汝州市望嵩路

联系人：

叶先生

电话：

招标代理机构

招标代理机构：

河南金泰招标代理有限公司

地址:

郑州市红专路与经七路向北100米路东中亨大厦七楼

联系人：

田先生

电话：

项目名称

汝州市文化发展总体规划编制（二次）

建设地点

汝州市

资金来源

财政资金

出资比例

100%

资金落实情况

已落实

招标范围

编制汝州市文化发展总体规划

规划周期

规划周期：

90日历天

质量要求

符合国家相关规范和标准

投标人资质条件、能力和信誉

1.投标单位须具备旅游规划设计丙级及以上资质，拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上职称；

2.投标单位需供提2012年1月1日以来类似规划设计业绩二份；（以合同日期为准）

3.投标人具有2016年10月-2017年3月企业缴纳税收和养老保险证明材料；

4.本次招标不接受联合体投标，不允许转包。

是否接受联合体投标

不接受

踏勘现场

不组织，自行踏勘

投标预备会

不召开

投标人提出问题的截止时间

各投标人应将质疑问题以书面形式在投标截止17日前向招标代理机构提交，招标答疑将以书面形式发给所有招标文件收受人

招标人书面澄清的时间

投标文件递交截止时间15日前

分包

不允许

偏离

不允许

构成招标文件的其他材料

招标控制价及招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有效正式函件

投标人要求澄清招标文件的截止时间

投标文件递交截止时间15日前

投标截止时间

2017年6月28日上午9时00分

投标人确认收到招标文件澄清的时间

在收到相应澄清文件后24小时内

投标人确认收到招标文件修改的时间

在收到相应修改文件后24小时内

投标有效期

60日历天

投标保证金

一、该项目投标保证金的金额为：

伍万元（元）。

二、该项目投标保证金必须从投标人基本账户转入下列保证金专用账户：

   收款单位：

汝州市公共资源交易中心

   账  号：

126030314000 00027

   开户行：

河南汝州农村商业银行股份有限公司骑岭支行

   （注：

系统原因，可能不显示骑岭支行，属于正常现象）

   行  号：

1014

三、保证金的递交形式为：

转账、汇兑、网银。

四、该项目编码编号为：

ZC  

（注：

各招标单位在制定招标文件时，应严格按照市公共资源交易中心编制的编码编号填写；投标人在缴纳保证金时，应在附言栏内正确填写项目编码编号。

）

五、投标人少交保证金属无效缴纳，其他情况需经市公共资源交易中心认可。

六、投标保证金以递交投标文件截止时间到账为准（因银行转账延时等问题，提醒投标人于开标3日前缴纳）。

七、开标时，投标人应携带投标保证金的银行汇款回执单及基本账户开户行证明并加盖投标单位公章，到开标现场核查保证金到账情况。

近年完成的类似项目的年份要求

指2013年1月1日以来（以中标通知书及合同日期为准）

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

三年，指2013年1月1日以来

是否允许递交备选方案

不允许

签字和盖章要求

按招标文件中要求签字盖章

投标文件份数

正本壹份，副本肆份，电子版1份（正本、副本、电子文档单独密封后在合封）

装订要求

投标文件采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

封套上写明

（项目名称）

投标人名称：

（公章）

法定代表人或授权代理人：

（签字或盖章）

在2017年月日上午时分前不得开启（时间为开标时间）

投标文件递交时间及

递交投标文件地点

2017年6月28日上午9:

00时

是否退还投标文件

否

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

同投标文件递交地点

评标委员会的组建

评标委员会构成:

5人，由政府组建的相关专家库中随机抽取的技术、经济方面专家5人组成。

是否授权评标委员会确定中标单位

否，推荐的中标候选人数：

1-3个。

7.需要补充的其他内容

词语定义

类似项目

类似项目是指：

与设计内容或性质类似的项目。

招标控制价

招标控制价

本项目招标控制价为贰佰陆拾柒万肆仟壹佰元整（￥：

2674100元）

投标文件电子版

是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版

投标文件电子版内容：

含投标文件内所有内容

投标文件电子版份数：

壹份

投标文件电子版形式：

U盘

投标文件电子版密封方式：

放入密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。

投标人代表出席开标会

按照本须知第款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。

投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，在开标会时招标人将按开标程序进行点名，以证明其出席

中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为7个工作日。

知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

同义词语

/

监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

招标人补充的其他内容

招标代理服务费：

由中标人支付。

中标人签订合同时间：

中标人应于中标通知书发放后30日内与招标人联系协商签订合同。

1.总那么

项目概况

依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具有招标条件，现对项目进行招标。

本招标项目招标人：

见投标人须知前附表。

本招标项目招标代理机构：

见投标人须知前附表。

本招标项目名称：

见投标人须知前附表。

本招标项目建设地址：

见投标人须知前附表。

本招标项目建设投资：

见投标人须知前附表。

资金来源和落实情形

本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表。

本招标项目的出资比例：

见投标人须知前附表。

本招标项目的资金落实情形：

见投标人须知前附表。

招标范围、设计周期和质量标准

本次招标范围：

见投标人须知前附表。

本次招标计划周期：

见投标人须知前附表。

本次招标质量标准：

见投标人须知前附表。

投标人资格要求

1）具有投标须知前附表第项的要求。

2）注册于中华人民共和国境内，具有企业法人或其它组织资格。

3）与招标人、招标人就本次招标委托的咨询机构、招标代理机构、和上述机构的附属机构没有行政或经济关联。

4）遵守国家法律、法规和河南省招标招标治理部门及招标代理机构有关招标的规定。

费用承担

投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。

保密

参与招标投标活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。

语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均利用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

计量单位

所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。

踏勘现场

投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻、地址组织投标人踏勘项目现场。

投标人踏勘现场发生的费用自理。

除招标人的缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情形，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判定和决策负责。

投标预备会

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻和地址召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

投标人应在投标人须知前附表规定的时刻前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时刻内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。

该澄清内容为招标文件的组成部份。

分包

投标人拟在中标后将中标项目的部份非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和同意分包的第三人资质要求等限制性条件。

偏离

投标人须知前附表许诺投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

招标文件的组成

　　本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标方法；

（4）合同条款合格式；

（5）投标文件格式；

（6）投标人须知前附表规定的其他材料。

依照本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，组成招标文件的组成部份。

招标文件的澄清

投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容。

如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时刻前以书面形式（包括信函、电报、等能够有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时刻15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

若是澄清发出的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。

投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

招标文件的修改

在投标截止时刻15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

若是修改招标文件的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。

投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3.投标文件

投标文件的组成

　　投标文件应包括以下内容：

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、投标人廉洁自律许诺书

六、资格审查资料

七、技术部份

八、其他材料

投标报价

本工程的投标报价采纳自主报价，报价不得高于招标操纵价。

投标人依照投标计划内容，结合市场情形进行投标报价；

报价内容：

投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括招标范围规定的设计及其配套技术效劳的所有费用、图纸资料费等。

投标报价应采纳投标函及其附表规定的格式

投标有效期

在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

显现特殊情形需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被许诺修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

投标保证金

投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部份。

联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处置。

招标人与中标人签定合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无合法理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

备选投标方案

除投标人须知前附表还有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

许诺投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会以为中标人的备选投标方案优于其依照招标文件要求编制的投标方案的，招标人能够同意该备选投标方案。

投标文件的编制

投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为投标文件的组成部份。

其中，投标函附录在知足招标文件实质性要求的基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人的许诺。

投标文件应当对招标文件有关计划周期、投标有效期、质量标准、招标范围等实质性内容作出响应。

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽可能幸免涂改、行间插字或删除。

若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

投标文件的正本与副本应别离装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标

投标文件的密封和标记

投标文件应包装在包装袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

投标文件的递交

投标人应在本章第项规定的投标截止时刻前递交投标文件。

投标人递交投标文件的地址：

见投标人须知前附表。

除投标人须知前附表还有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。

投标文件的修改与撤回

在本章第项规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应依照本章第项的要求签字或盖章。

招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

修改的内容为投标文件的组成部份。

修改的投标文件应依照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

开标时刻和地址

招标人在本章第项规定的投标截止时刻（开标时刻）和投标人须知前附表规定的地址公布开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

开标程序

（1）宣布开标纪律；

（2）发布在投标截止时刻前递交的投标文件的投标人名称，并确认投标人是不是派人到场；

（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）请监督人员、投标人代表检查投标文件的密封情形；

（5）依照投标人递交投标文件顺序逆向开标；

（6）依照宣布的开标顺序当众开标，发布投标人名称、投标报价、设计工期及其他内容，并记录在案；

（7）由招标人现场宣布本次招标项目采购预算价钱；

（8）投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标终止，进入评标时期。

6.评标

评标工作

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，和有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数和技术、经济等方面专家的确信方式见投标人须知前附表。

评标委员会成员有以下情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的要紧负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标和其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。

评标原那么：

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原那么。

投标文件的澄清

为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。

投标人有责任依照招标代理机构通知的时刻、地址、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。

重要澄清的回许诺是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。

投标人的澄清文件是投标文件的组成部份，并取代投标文件中被澄清的部份。

投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。

评标的内容与程序

评标的内容包括对投标文件的评审和比较

评标程序如下：

组建评标委员会——开标——评标——完成评标报告。

评标委员会依照本方法，对投标文件进行独立评标打分，按评标委员会所有成员打分分值算术平均计算出的数值即为投标人的得分，依据投标人得分多少确信其排名顺序。

投标及投标文件的有效性

评标进程中，件显现以下情形之一的，将对招标项目予以废标：

一、显现阻碍招标公正的违法、违规行为的；

二、投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权人签字或盖章的；

3、未响应招标文件的实质性要求和条件的；

4、投标文件的关键内容笔迹模糊的、无法辩认的；

五、投标文件中未附廉洁自律许诺书的；

六、投标人未依照招标文件的要求提供投标保证金的；

7、文件不符合相关规定的；

八、因重大变故，招标任务取消的。

对投标文件的审查和响应性的确信

评标委员会将组织审查投标文件是不是完整，要求的投标保证金是不是已有效提供，文件是不是恰本地签署

在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确信每一投标是不是对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。

实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。

重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可同意的误差，或限制了招标代理机构、招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将阻碍到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

评委会判定投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。

评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。

若是确信投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。

实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符的地方而使其投标成为实质上响应投标。

投标的评估与比较

评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评估和比较。

对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采纳相同的程序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原那么，按综合评估法进行评审，确信投标人的排名。

评标标准和方式详见本招标文件第三章“评标方法”。

评标委员会依据本招标文件第三章“评标方法”，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面报告，并依次推荐排名位于前1-3名的合格投标人为中标候选人。

定标

招标人依照评标委员会提出的评标报告，从推荐中标候选人中确信中标人。

当确信中标的中标候选人舍弃中标或因不可抗力提出不能履行合同的，视为舍弃中标，招标人能够依序确信其他中标候选人为中标人。

保密及其它注意事项

评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。

评委会将遵循规定的评标方式，公正、平等地对