危化安全生产标准化管理手册新标准编写.docx

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危化安全生产标准化管理手册新标准编写

0.1安全生产标准化管理手册发布令

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，逐步提高本企业安全生产管理水平，实现企业的可持续发展，公司依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》，结合企业的实际情况编写了《安全生产标准化管理手册》。

该手册从企业安全生产的角度，表述了安全生产标准化管理体系的范围、内容和过程之间的相互作用及程序文件的引用，既是公司对外证实安全生产标准化活动保证能力的文件，也是企业安全生产标准化管理活动必须遵循的基本法规和纲领性文件，宣传贯彻本手册对于指导企业安全生产标准化管理体系建设和有效运行具有重要作用。

企业各部门和全体员工必须严格执行《安全生产标准化管理手册》的规定，确保企业安全生产标准化管理体系持续有效运行。

现批准发布并于年月日正式实施。

总经理：

年月日

0.2安全生产方针与安全承诺

安全生产方针

安全第一

预防为主

综合治理

持续发展

安全第一：

安全与生产、安全与效益是一个整体，当发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则。

遵守安全与职业卫生的法律法规，积极为员工创造适宜的、安全的工作环境，以保护员工的生命安全和公司的财产安全。

预防为主：

为有效地消除和控制危害，预防是最佳的选择。

推行科学的管理体系，建立安全标准化，实行风险预防型管理，积极采用先进的技术、工艺和设计，树立所有意外事故和职业病都是可以预防的观念。

综合治理：

安全生产的保障需要人、机、环境的安全系统协调。

依据有关法律法规和文件要求，制定符合公司特点的安全生产规章制度，落实安全生产责任，形成技术、管理、工作的标准化，有效遏制公司安全生产事故的发生。

持续发展：

安全管理的核心是持续改进。

公司的安全生产工作需要从上到下的坚持不懈和持续改进，没有最好，只有更好。

建立安全标准化，也是建立了安全工作的长效机制。

安全承诺

为实现公司的安全生产方针和目标，向全体员工和社会郑重承诺：

1.在公司内部实施安全标准化管理，推行全员、全方位、全过程的安全管理和监督原则，定期制订切实可行的安全生产目标。

通过全体员工的努力来持续改进公司的安全生产工作业绩，确保人身和公司财产的安全，持续对环境的保护。

2.提供必要的人员、物资和资金资源支持，以保证公司安全生产目标的实现。

3.遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规和标准的要求、贯彻执行公司的各项安全生产规章制度。

4.在生产活动中将安全生产放在首要位置，加大在安全生产方面的投入，加强生产技术及设备的改进，制定有效的应急措施，防止火灾、爆炸、危险化学品泄漏及伤亡等各类事故的发生。

5.加强对员工劳动保护的管理，确保全体员工的人身安全和健康。

6.开展风险管理，定期进行风险评价。

7.开展对员工的安全教育培训，增强员工自我保护意识和安全素质。

8.加强对外部施工方、供应商的管理，杜绝无资质作业的违章行为。

9.努力向社会提供符合安全要求的高品质产品。

10.定期公布安全生产工作业绩，通过公众的监督，使公司的安全生产工作业绩得到持续改进，促使公司持续发展。

11.总经理是公司的安全生产第一负责人，每位员工对公司的安全生产工作有义不容辞的责任，安全生产工作表现是公司员工聘用和奖励及外部施工方、供应商签约的重要依据。

总经理：

年月日

0.3安全生产目标

1）依据公司安全生产方针和风险现状，制定本目标，以降低风险水平或进一步控制风险，并坚持持续改进。

2）安全标准化达标；

3）重、特大环境污染事故为零；

4）环保设施正常运转率达到98%以上；

5）污染物排放达标合格率100%；

6）重伤、工亡事故为零，负伤率控制在1%以下；

7）新增职业病发病率为零；

8）重大消防、厂内交通事故为零；

9）特种设备检验率达到100%，合格率达到100%；

10）不发生产成品和原料的丢失及严重泄漏事故：

11）全员安全教育率100﹪，特殊工种持证上岗率100﹪，事故隐患整改率在98﹪的基础上每年提高0.1个百分点。

总经理:

年月日

0.4公司概况

略

0.5组织机构图

略

0.6安全生产标准化通用规范要素职能分配表（见附录）

0.7安全生产标准化管理手册的管理

0.7.1要求

安全生产标准化管理手册是安全生产标准化管理体系运行中的主要文件，各类人员要熟悉手册中与本职工作相关的内容，保证在用手册版本现行有效。

0.7.2编制、发放及保管

1）安全生产标准化管理手册由分管领导审核、总经理批准发布。

2）安全管理部门负责安全生产标准化管理手册的编制、编号、发放、更改控制和管理。

3）手册发放需由总经理确定发放范围、安全管理部门负责登记编号、持有者签字，方可发放。

4）向外单位提供安全生产生产标准化手册时，应经总经理同意后方可提供非受控版本。

5）同一版次安全生产标准化管理手册分受控与非受控两种版本，非受控版本仅作发放登记，不编号，更改通知一般不发送。

6）手册持有者的责任

持有者应妥善保管手册，不得污损和随意涂改，不得外借私自复印，若因使用时间过久，出现破损需更换，应办理更新手续，以旧换新。

7）手册的修订与换版

安全管理部门负责会同有关部门对手册进行修改，并在下列情况下换版：

a）手册内容有三分之一以上修改。

b）评审发现手册已不适用。

c）公司的安全方针、目标已有重大变化。

0.8安全生产标准化通用要素分配表

依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》的要求，本公司安全标准化管理体系由11个一级要素、55个二级要素组成，采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）的动态循环的管理模式。

一级要素

二级要素

一级要素

二级要素

5.1法律、法规和标准

5.1.1

法律、法规和标准的识别和获取

5.6.6

检维修

5.1.2

法律、法规和标准符合性评价

5.6.7

拆除和报废

5.2机构和职责

5.2.1

方针目标

5.7作业安全

5.7.1

作业许可

5.2.2

负责人

5.7.2

警示标志

5.2.3

职责

5.7.3

作业环节

5.2.4

组织机构

5.7.4

承包商

5.2.5

安全生产投入

5.8职业健康

5.8.1

职业危害项目申报

5.3风险管理

5.3.1

范围与评价方法

5.8.2

作业场所职业危害管理

5.3.2

风险评价

5.8.3

劳动防护用品

5.3.3

风险控制

5.9危险化学品管理

5.9.1

危险化学品档案

5.3.4

隐患排查与治理

5.9.2

化学品分类

5.3.5

重大危险源

5.9.3

化学品安全技术说明书和安全标签

5.3.6

变更

5.9.4

化学事故应急咨询服务电话

5.3.7

风险信息更新

5.9.5

危险化学品登记

5.3.8

供应商

5.9.6

危害告知

5.4管理制度

5.4.1

安全生产规章制度

5.9.7

储运和运输

5.4.2

操作规程

5.10事故与应急

5.10.1

应急指挥与救援系统

5.4.3

修订

5.10.2

应急救援设施

5.5培训教育

5.5.1

培训教育管理

5.10.3

应急救援预案与演练

5.5.2

从业人员岗位标准

5.10.4

抢险与救护

5.5.3

管理人员培训

5.10.5

事故报告

5.5.4

从业人员培训教育

5.10.6

事故调查

5.5.5

其他人员培训教育

5.11检查与自评

5.11.1

安全检查

5.5.6

日常安全教育

5.11.2

安全检查形式与内容

5.6生产设施及工艺安全

5.6.1

生产设施建设

5.11.3

整改

5.6.2

安全设施

5.11.4

自评

5.6.3

特种设备

5.6.4

工艺安全

5.6.5

关键装置及重点部位

0.9编制说明

本手册按照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》等有关要求进行编制。

安全生产标准化体系依据框架结构，本公司安全生产标准化管理体系由安全生产标准化管理手册、安全生产管理制度、操作规程、作业文件等4个部分构成。

标准化管理手册按要素展开要求：

要素文件按安全生产标准化规范11项一级要素展开，涵盖55个二级要素；将规范要求转化为本公司行为规范；标准化规范转化过程，本着规范与本公司实际相结合原则，注重可操作性；全面对照11个一级要素逐条分解。

手册11个一级要素既作为主线，又作为索引，向其他各层文件展开。

对于上级主管部门、权威机构的考核和批评指导，本公司将认真听取，及时纠正，持续改进。

1.0范围

本手册系依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、AQ/T9006－2010《企业安全生产标准化基本规范》和本公司实际相结合编制而成，内容包括：

a）体系覆盖的范围：

公司生产和经营过程中开展安全标准化的总体原则、过程和要求；

b）公司安全标准化管理体系所形成文件的程序；

c）对安全标准化管理体系所包括的管理要素及其相互作用的表述（见5.1-5.11章）；

d）阐述涉及的法律、法规要求：

根据本公司管理、生产和经营的特点，应执行《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《中华人民共和国消防法》等法律法规要求，按规定领取《安全生产许可证》及《危险化学品经营许可证》。

2.0规范性引用文件

本手册在编制过程中引用的文件，并作为手册规范牲依据：

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》。

AQ/T9006－2010《企业安全生产标准化基本规范》。

GB2894   安全标志

GB11651 劳动防护用品选用规则

GB13690 常用危险化学品的分类及标志

GB15258 化学品安全标签编写规定

GB16179 安全标志使用导则

GB16483 化学品安全技术说明书编写规定

GB18218重大危险源辨识

GB50016 建筑设计防火规范

GB50057 建筑物防雷设计规范

GB50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

GB50140 建筑灭火器配置设计规范

GB50160 石油化工企业设计防火规范

GB50351 储罐区防火堤设计规范

GBZ1   工业企业设计卫生标准

GBZ2    工作场所有害因素职业接触限值

GBZ158  工作场所职业病危害警示标识

AQ/T9002 -2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

SH3063－1999 石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范

SH3097－2000 石油化工静电接地设计规范

3术语和定义

3.1危险化学品从业单位  

依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。

3.2安全生产标准化 

为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。

3.3关键装置 

在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、等条件下进行工艺操作的生产装置。

3.4重点部位 

生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸区域、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。

3.5资源

实施安全标准化所