煤矿三违处罚标准及认定办法.docx

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煤矿三违处罚标准及认定办法

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煤矿“三违”处罚标准及认定办法

（修订版）

为了强化现场安全管理，杜绝“三违”创造良好的企业安全环境，严格落实集团公司召开的安全生产会议精神，现将三违处罚标准进行调整，凡属于以下“三违”现象，视情节给予违反人员100元—1000元的经济处罚，情节特别严重的处罚金额不受此限制。

一、共性三违（20条）

1、上班迟到、不参加班前会、班前会上睡觉的；

2、上班期间不坚守本职岗位随意串岗、脱岗、不执行固定岗位现场交接班制度的；

3、不执行检身制度、酒后下井、穿化纤衣服下井的；

4、下井人员携带手机、电子物品、烟火、其他违禁品的；

5、下井人员携带化学物品不使用专用器具、器具不贴醒目标字、未经过审批的；

6、下井人员携带电氧焊及火种、未随身携带批准的安全技术措施、并不严格执行出入井登记制度的；

7、出入井人员携带与工种不相符的工具或物品的；

8、工作服衣领袖口不系扣，头灯、自救器斜背在肩上，戴安全帽不系带，上下班途中手拿安全帽的；

9、不遵守乘罐笼制度，不服从罐笼管理人员指挥，乘罐笼未握紧扶手，互相嬉戏打闹，向井筒内抛扔东西，身体和携带物件伸出笼外的；

10、不遵守乘车侯车、架空乘人车制度，互相嬉戏打闹，故意上下左右摆动，携带超长超重物件乘坐架空乘人车的；

11、违规在运输（轨道）巷扒、蹬、跳乘坐皮带刮板输送机（矿车）的；

12、在井下巷道行走时，走轨道中心的；

13、作业人员无证上岗或持过期证上岗的；

14、工作期间睡觉或干与工作无关的事的；

15、井下作业地点休息时取下安全帽当坐垫或坐在运输设备与电器上的；

16、跨转载机、皮带，刮板机、不走行人过桥、跨正在运行的钢丝绳的；

17、转载机、皮带、刮板机需设过桥未设的；

18、用过的棉纱、布头不用铁桶盛装，乱扔乱放、不及时升井处理的；

19、人为损坏各种设备材料，将材料乱扔乱放的；

20、特殊工种、各要害场所的值班人员不在现场交接班、并无交接班记录的。

二、采煤专业（51条）

1、乳化液泵站长流水造成乳化液浪费的；

2、乳化液配比浓度不达标的；

3、不执行敲帮问顶制度、顶班离层、有伞檐不处理而作业的；

4、安全出口不符合规程规定，继续组织生产作业的；

5、两巷超前段支护数量不够、单体柱柱头接顶不实、无防倒链的；

6、液压单体支柱钻底量超过规定时，不及时对单体柱穿靴的；

7、液压支架端面距、错差超过规定的；

8、单体支护不规范，不垂直顶板的；

9、支架不接顶，初撑力达不到规定要求的；

10、移架、顶溜后，支架手把不及时打零位的；

11、移架过程中不开架间喷雾，移架后不升紧支架的；

12、人员进入机道或跨越运转设备时，不停机闭锁的；

13、开采煤机时不开冷却水的；

14、开采煤机时未及时开启喷雾的；

15、采煤机开机不发警报、停机不闭锁；

16、采煤机停机时滚筒不落地的；

17、采煤机开机前不巡视采煤机周围，未确认采煤转动范围内有无人员及障碍物就开机的；

18、采煤机内外喷雾不能正常使用，继续割煤的；

19、采煤机不挂瓦斯检测仪的；

20、割煤时拉架跟不上，防片帮板使用不好的；

21、采煤机割煤时，人员在危险距离内进行工作的；

22、采煤机停机后，手把不打到零位与切断电源的；

23、工作面采煤机开机不开水，停机不停水的；

24、转载机、皮带机、输送机司机在设备运行状态下处理堆煤和浮煤的；

25、运输机、转载机搭接不合理，造成拉回煤严重的；

26、拖移转载机时，施工人员站在危险范围内的；

27、工作面输送机运行时，人员站在煤帮处联网的；

28、工作面输送机出现卡矸、卡大块煤时，不及时停机的；

29、推移工作面输送机时，该区段煤壁侧有人作业的；

30、工作面拉移动运输机头时，不使用液压缸，用单体顶移的；

31、机头机尾维护时，运输机、转载机等设备不停机闭锁的；

32、输送机机尾无防护板，转载机未封闭的；

33、停机检修时，不闭锁运输机，不断开隔离开关及离合器、不检查顶帮是否完好的；

34、切链时，不使用紧链器的；

35、支架液管破损、液缸漏液时，不停泵更换的；

36、用铁丝代替液管卡子或单腿卡的；

37、更换截齿不闭锁、采煤机设备停机不闭锁的；

38、水管跑、冒、滴、漏不处理，随机电缆不入槽、不使用专用卡箍固定电缆。

槽内浮煤矸石杂物不及时清理，无专人随机看护电缆的；

39、工作面遇地质变化不采取松动爆破强行截割、爆破时不对各种设备进行保护、不执行“一炮三检”、“三人连锁放炮制度”人员不达安全距离的；

40、工作面过空巷不提前进行超前支护的；

41、工作面上下端头支架（支柱）回撤滞后、顶板冒落滞后造成老空悬顶面积超过规定的；

42、工作面浮煤清理不干净、留有顶底煤的造成资源丢失的；

43、各种设备的保护不全、不灵敏、不可靠、电气设备及电缆失爆的（包括本质安全型）；

44、顺槽设备列车不采用三角支设、支设不牢固的；

45、各种材料码放不整齐、不上架、工具不入箱保管的；

46、运输、轨道巷浮煤、淤泥、杂物、积水不及时清理的；

47、运输皮带跑偏造成皮带损耗大生产成本增加的；

48、皮带上下托辊不齐全、损坏的不及更换的；

49、防尘设施不齐全、不可靠、人为损坏的；

50、通风设施、监控设施不保护、人为损坏的；

51、其他缺项的根据所违情节。

三、掘进专业（51条）

1、施工作业时不进行敲帮问顶的；

2、打眼、装药平行作业的；

3、作业过程中不戴防尘口罩的；

4、用钻机打眼时，钻杆前方或两侧有人员作业的；

5、掘进工作面打钻干打眼的；

6、戴手套扶钻杆的；

7、炮眼数量、周边眼间距与规程不符的；

8、“一炮三检”和“三人联锁放炮制度”不严格执行、执行不好的；

9、放炮前后，不对放炮地点20米范围内洒水冲尘的；

10、炮眼封泥长度不足或使用煤块、煤粉做炮眼封泥的；

11、放炮母线长度不够、炮线有破口不及时处理、炮线不用时不进行短接、炮线吊挂不避开导体、放炮员工作面放炮连线时不随身携带发爆器、放炮母线不及时收起，不短接的；

12、放炮警戒距离不够炸药乱扔乱放、雷管箱内有雷管不上锁、雷管脚线不扭接成短路的；

13、掘进司机开机时未及时开启喷雾、未佩戴防尘口罩的；

14、掘进机前方有人作业，启动掘进机的；

15、掘进机机身不挂瓦斯报警仪的；

16、掘进机司机不按规定切割程序割煤，超欠、挖严重的；

17、人员站在掘进机上，摆动掘进机的；

18、掘进机停机后不使用停机闭锁按钮的；

19、掘进机停机时，截割头不落地的；

20、掘进机在不闭锁状态换截齿的；

21、掘进机停机检修、停机后，不断开电源，隔离手把不打到零位的；

22、机掘工作面割完煤后不进行敲帮问顶、不使用临时支护直接进入工作面作业的；

23、掘进过程中，不按作业规程施工，空顶作业，两帮留有伞檐，不及时处理的；

24、工作面出煤不彻底的情况下，打顶锚杆、锚索时，锚杆机未能立直，导致锚杆角度不够的；

25、不及时前移支设前探梁（临时支护）的；

26、临时支护、永久支护没有按规程规定进行支护的；

27、未及时紧固锚杆或锚杆锚固力不够的；

28、锚杆（索）打设间排距超过规程规定范围的；

29、锚杆不及时紧跟工作面（不按作业规程），超循环作业的；

30、未按作业规程规定进行联网的；

31、锚杆（索）出现外露长度不符合要求的；

32、有不合格锚杆（索）不及时补打的；

33、掘进工作面巷道中腰线偏移值超过允许范围的；

34、巷道宽、高度不符合作业规程要求范围的；

35、喷射砼拌料时，无比例或干拌料、喷射砼前不冲洗受喷面或冲洗不干净、喷浆时不戴防尘口罩、喷浆时不使用净化水幕的；

36、喷浆料管堵塞后，处理喷浆料管时喷头对着人的；

37、喷浆厚度不够，一次成巷不达标准的；

38、开皮带不打信号，开动设备时不进行点碰的；

39、皮带不上机尾护罩的；

40、皮带运行过程中清理皮带机头（尾）或底皮带下的浮煤、堆煤的；

41、无措施用皮带、底皮带运送锚杆、托片或开皮带运送物料的；

42、刮板输机头（尾）地锚松动或无地锚继续出煤的；

43、皮带、刮板机运行期间，人员不走过桥跨皮带、刮板机的；

44、更换托辊不停皮带的；

45、各种材料码放不整齐、不上架、工具不入箱保管的；

46、巷道浮煤、淤泥、杂物、积水不及时清理的；

47、运输皮带跑偏造成皮带损耗大生产成本增加的；

48、皮带上下托辊不齐全、损坏的不及更换的；

49、防尘设施不齐全、不可靠、人为的损坏的；

50、通风设施、监控设施不保护、人为的损坏的；

51、其他缺项的根据所违情节。

四、机电专业（28条）

1、一人开多部运输设备的；

2、发信号或信号不清晰随意开启皮带、刮板机设备的；

3、输送机、刮板机机尾不上防护罩的；

4、机电设备不按规定注油，注油时不用注油器的；

5、皮带运行中更换设备部件的；

6、检修设备时开关不打到零位、不闭锁的；

7、带电挪移电气设备的；

8、操作1140V以上电压设备不使用绝缘用具的；

9、电气设备检修时，不挂接地线的；

10、不执行停送电制度，强行送电的；

11、在检修机电设备时，不执行“停电挂牌”、约定时间或传话送电的；

12、检修电气设备时，不使用瓦斯检测仪测瓦斯、带电作业、不按程序进行，不验电放电的；

13、通信、信号电缆与高压电缆混挂在一起、未按从高到低（高下低上）、电缆之间间距不达要求的；

14、电缆用铁丝吊挂的；

15、拆卸开关、接线盒、电机及其它电气设备，随意切割电缆的；

16、接线喇叭嘴松动，铜丝代替保险丝的；

17、机电设备甩保护、机电设备保护不灵敏不可靠而继续运行的；

18、机电设备失爆（含本质安全型）的；

19、开关整定值超过规定值的；

20、在电缆、电气设备上坐、躺的；

21、井下带电电缆盘圈存放（采煤机或机组拖曳电缆除外）的；

22、非专职电气人员擅自操作电气设备的；

23、电气设备出现故障，在开关上开停的；

24、井下电气设备停电时未按要求从低压到高压逐级停电，存在越级停电现象的；

25、应使用安装三开一防的不安装使用的；

26、电气设备、开关、按钮、电缆不进行挂牌管理、设备安装地点操作人员无岗位责任制、无操作规程的；

27、上仓口操作人员不佩戴安全带的；

28、其他缺项的根据所违情节。

五、运输专业（33条）

1、绞车司机单手操作闸把，或一手操作，一手拔绳的；

2、斜坡行走时，不走人行道，在巷道中间行走的；

3、提升运输时用摆灯或喊话做信号的；

4、斜坡提放车时不按规定挂保险绳的；

5、斜坡不带电放车的；

6、斜坡“一坡三档”不全的；

7、运输时，钢丝绳打结拉车的；

8、斜坡提放车后不能及时关闭阻车设施的；

9、在运输作业时，抓车器不灵敏不可靠或人为卡住抓车器，阻止常规动作的；

10、系列车、停放矿车不及时支设阻车（三角）设施的；

11、绞车运行期间，人员跨越钢丝绳的；

12、绞车钢丝绳插接长度不符合规定继续使用的；

13、绞车护绳板及防护栏没有或未固定可靠起动绞车的；

14、绞车闸皮无拉杆用铁丝代替、工作及制动闸过位、不可靠的；

15、绞车地锚压柱松动不及时处理的；

16、在巷道卸车时，不使用临时挡车器的；

17、运输大型设备捆绑不可靠、不使用专用连接环、设备本体不使用钢丝绳与主绳连接的；

18、信号使用不按规定，人工喊号的；

19、车未停稳就摘钩头，蹬车摘挂钩的；

20、一次推多辆矿车的；

21、人力推车间距保持不够的；

22、使用钢丝绳套代替三环链连接矿车或运送重型设备不使用专用连环连接矿车及平板的；

23、运送物料矿车及平板不使用护绳、运送大型物件不用钢丝绳与主绳加打护绳的；

24、使用刮板机连接环连接矿车及平板的；

25、拉放车时不挂保险绳的；

26、不按规定数量拉放车的；

27、挂车不用专用销，站在轨道中间推车的；

28、拉放车物料捆绑不牢、超宽超高超长不用硬连接的；

29、绞车司机无证上岗的；

30、车场及绞车未公示允许串车数及载重的；

31、辅助运输系统的各种设施设备不进行编号挂牌管理的；

32、绞车开关不安装使用授权装置的；

33、其他缺项的根据所违情节。

六、“一通三防”专业（32条）

1、瓦斯员不在规定地点交接班的；

2、瓦斯员不按规定清洗气室或不在规定地点对零的；

3、瓦斯员不按循环图表检查瓦斯的；

4、瓦斯员漏检，不认真填写牌板，不及时填写瓦斯检查图表的；

5、高瓦斯区域，瓦斯检查有少检漏检假检现象的；

6、瓦斯超限的施工地点，瓦斯员现场未严格按规定制止队组作业的；

7、瓦斯员上岗睡觉的；

8、瓦斯检查牌板距迎头距超过规定的；

9、风筒距工作面超过规定的；

10、风筒有破口、接口不严未及时处理的；

11、风筒不按标准吊挂的；

12、风筒穿过风门时不使用皮带衬垫保护的；

13、风筒拐弯时不采用专用风筒的；

14、风门连锁装置失效不及时维修、同时开启两道风门、风门前后有杂物的；

15、通过风门运输时，将一道风门打开后固定，另一道风门处无人看护，有人通过时强行开启风门，造成风流短路现象的；

16、未按规程要求设置隔爆水棚、隔爆水袋破损、水量不足未及时更换的；

17、瓦斯、一氧化碳、氧气、温度传感器不按规定位置悬挂，吊挂不标准、不按时校验的；

19、便携瓦斯检测仪，瓦检仪、风表、各种气体检测管不按规定使用、不按规定进行标校的；

20、压风施救、供水施救、监测监控、人员定位、通信联络、应急广播、紧急避险系统使用不可靠、不按时进行维护的；

21、不按规定洒水灭尘、各转载点喷雾不按规定使用、净化水幕断开后没有及时连通的；

22、更换风压、供水管路时将管口面向人的；

23、不按规定时间进行风机切换实验、切换无记录、无切换牌板的；

24、检修电气设备，不使用便携式瓦检仪或瓦检仪未开启的；

25、风机停风不撤人员到全风压供风地点的；

26、风电闭锁、瓦斯电闭锁不灵敏、不可靠的；

27、密闭时不严格执行三断，不严格执行密闭管理、私自打开密闭的；

28、私自拆除监控设备电源不通知监控中心，不配备或自备电源不可靠的；

29、使用风筒传感器不灵敏、不可靠的；

30、视频探头、通讯电话、广播系统、不清晰、不灵敏、不可靠的；

31、管网不上图、内容不全、与实际不相符、各作业地点无管网控制阀门公示牌板、控制阀门不挂牌管理的；

31、科队级以上领导带班下井（日常下井）定位轨迹每日（月）必须时常整理好备查、对于弄虚作假、不能查询的；

32、其他缺项的根据所违情节。

七、调度、技术、地测防治水、安检（5条）

1、调度

（1）值班期间迟到早退、脱岗、串岗、不履行请假制度的；

（2）值班做不到上传下达的、调度记录不填写、填写不详细的；

（3）遇事不逐级汇报、越级汇报的；

（4）设备、室内、地板、门窗卫生不清理；

（5）发生生产事故（2小时）不组织调查、无生产事故调查报告、未存档备查的；

2、技术

（1）图纸不全、图文图标不相符、图纸内容不全、不及时进行填图与图纸更新的；

（2）作业规程编写不及时、内容不全、不会审、贯彻学习不及时、未贯彻学习、每月不进行规程补充会审的；

（3）不严格执行一项目一措施、措施不组织会审、未贯彻学习的；

（4）各种技术资料不全、内容不完善的；

（5）各作业工作面的各种图板不全、内容不详细不完善的；

3、地测防治水

（1）施工作业不及时给定中线、腰线、测量工作滞后、不及时标定贯通、日常中线不及时进行校验的；

（2）测量工作记录不全、不规范、原始记录不保存、保存不完整、永久点、临时点不按规定设置、保存不完整的；

（3）红外线不及时安装、日常不进行校验的；

（4）巷道中的里程牌不吊挂、吊挂不及时、巷道与作业地点不吊挂名称牌、十字口交叉口无指向牌的；

（5）探放水无方案、方案内容不全、不及时进行修改、不进行会审的；

（6）不进行物探、物探资料不全、无记录、记录不全的；

（7）钻探不及时、弄虚作假、钻孔不挂牌管理、钻场不挂牌、牌板内容不全、不填写、允许掘进距离无牌板不确认、有关人员不签字、各种记录不全、不规范的；

（8）水文地质资料不全、积水区域划定不及时、预计积水范围圈定不及时、水量统计不真实、图纸不全的；

（9）放水孔不上控口套管、控口套管长度不按安全规程执行的；

（10）放水孔不进行挂牌管理的；

（11）化探不执行、化探无记录、资料不全、不规范、弄虚作假的；

（12）雨季不进行地质灾害排查、不进行天气预报观察无观察记录、无排查记录、记录不全、记录不详细的；

4、安检

（1）不按时上下班、迟到早退、不参加班前会、不记会议记录、不学习每日一题的；

（2）入井必须比其他人员提前30分钟、出井必须比其他人员滞后30分钟、未井下现场交接班、无交接班记录的；

（3）对进入作业现场不进行安全确认、不进行隐患排查、不填写隐患排查表的；

（4）对发生的安全事故不进行组织调查、无安全事故调查报告的；

（5）安全隐患排查未建立一人一档、专项安全检查未建挡、上级部门及公司检查、矿自查的隐患未进行责任落实、未督促、未进行整改销号的；

（6）安全教育培训未建立全年培训计划、未进行新工人安全教育培训、未进行分专业安全教育培训、未进行新设备新工艺培训、未进行全员安全教育培训、培训无点名册、无考试成绩单、未建立一人一档的；

5、其他缺项视情节。

八、地面（19条）

1、要害场所值班期间脱岗、串岗、未进行岗位现场接班的；

2、要害场所各种记录不全、不填写、填写内容不全的；

3、要害场所设备上、地板、门窗、玻璃卫生不及时清理的；

4、要害场所有其他无关人员闲串的；

5、要害场所值班人员值班期间关门、睡觉、做与工作无关事项的；

6、各车间人员上班期间脱岗、串岗、干私活的；

7、各车间人员不按操作规程操作各种设备、操作不当的、操作造成设备损坏的；

8、各车间各种设备、车间内地板、门窗、玻璃上卫生不清理的；

9、各车间所使用的油脂不存放在专用库房的；

10、各车间使用氧焊、气瓶安全距离不符合规定、气管、电焊无防火措施的；

11、使用的工具随意乱扔、使用后不进行保管的；

12、使用后的棉纱、易燃的杂物不放入专用器具及时进行清理的；

13、起吊各种物件使用的器具、钢丝绳捆绑的不安全可靠的；

14、各要害场所、车间无消防器材、消防器材不全、消防器材失效不及时更换的；

15、矿区使用的铲车、叉车、时速超过规定速度的；

16、铲车、叉车在运送物件时、吊挂、捆绑、不安全不可靠的；

17、矿区内车辆行驶的速度超过提示允许速度的；

18、餐厅、职工宿舍、办公楼、卫生差、餐厅工作人员不着装、不戴口罩、不戴帽、食材保管不当造成腐烂变质的；

19、其他缺项内容视实际情况。

九、管理人员（24条）

1、上班迟到、早退、中途脱岗、有事不请假、不履行请假的；

2、不按时带班下井、不在井下现场进行交接班、中途脱岗、提前出井、带班（日常下井）弄虚作假的；

3、不按规定时间向调度汇报井下当班生产情况的；

4、因公外出未自己找好代替带班人员、未向调度告知换班人员（代替）、因工作的需要接到调度通知拒不执行带班或需要下井的；

5、不填写交接班记录、弄虚作假、填写内容不详细的；

6、下井（地面）不进行隐患排查、不填写隐患排查表、弄虚作假、内容不详细、当班不交回矿安检科的；

7、对查出的隐患不落实治理责任人、不督促整改、不按时进行消号的；

8、对自己职责范围的隐患不落实、不督促、不整改的；

9、对上级部门及公司检查出来的隐患属于自己职责范围不落实、不督促、不按时整改、不及时验收销号的；

10、每月不按规定组织分管范围（包括各专业科室）进行专业的隐患排查、不落实、不督促、不按时报安检科的；

11、无故不参加有关领导组织的隐患排查的；

12、每月不组织1次分管专业范围质量标准化、质量标准化资料不全的；

13、值班矿长（科队长）值班期间脱岗、不填写值班记录、不进行交接班、因公事外出不找代替人员、不向调度汇报、不在值班室24小时值班、值班期间不认真履行职责、对发生的事项不追踪落实的；

14、调度会议（其他会议）迟到早退、不遵守会议纪律、扰乱会议正常进行的；

15、调度会议、专题会议、其他会议、领导口头安排的工作拒不执行，屡次不服从不执行的；

16、对工作不主动不配合、自己分管范围的工作延误、发生问题不能亲力亲为现场进行处理的；

17、一般或突发事件调度通知后不能及时进入现场、并且找借口造成延误处理时机的；

18、不严格执行一工程一措施、措施不学习不贯彻的；

19、使用材料因管理上的失误造成没必要的损毁增大生产成本的；

20、分管培训工作的副矿长（安检科科长、培训主任）不严格执行培训计划、培训工作不规范、缺少培训的各种资料、未建立培训档案、并且缺东少西的；

21、对上级部门及公司排查出的隐患到期未得到整改的、屡次得不到整改的；

22、对于分管范围应上报集团公司各种报表、资料、图纸等上报不及时、找理由、找借口、相互推诿的；

23、人事劳资科必须对科队级以上领导的考勤、下井次数、井下的实际时间每日（月）必须整理好备查，存在弄虚作假的；

24、其他缺项视情节。

十、此制度从下发之日起开始执行。