项目应急预案体系样本.docx
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项目应急预案体系样本
XA01-应急预案-南城项目-8-
东莞市市区垃圾解决厂
技改增容工程
应
急
预
案
编制：
审核：
批准：
-7-30发布-8-1实行
湖南省工业设备安装有限公司
一．项目应急预案体系
1目
为切实做好应急解决工作，防止或减少人身伤亡事故和财产损失，保证人身和财产安全，特制定本应急预案。
2合用范畴
合用于东莞市市区垃圾解决厂技改增容项目所属范畴内各类紧急状况应急救援、防范和解决工作。
3根据和参照文献
3．1《中华人民共和国安全生产法》
3．2《建设工程安全生产管理条例》
3．3公司安全生产事故应急方案
3．4XA054003-《应急准备与响应程序》
4应急指挥中心、应急救援队伍
4．1应急指挥中心（简称应急中心）
参照公司应急指挥中心模式本项目建立了应急小组及应急救援队（如保安、杂工班等）并对有关人员进行培训、交底、组织应急演习。
项目应急指挥中心总指挥：
汤友强
副总指挥：
欧良、梁国强、袁昌容
成员：
旷文芳、陈小庆、谢建伟、丁友亮、赵晓南、刘懿
4．2应急救援队
队长：
欧良
副队长：
谢建伟、旷文芳
成员：
刘文海、周文、罗立华、杂工班。
5应急网络、职责及联系办法
5．1应急网络（见下图）
5．2各级职责：
应急指挥中心职责：
1）贯彻贯彻国家应急管理法规、政策，湖南建工集团、公司和分公司有关工作布置；
2）统一领导项目部应急工作，决定应急工作重大事项；
3）决定应急预案启动和终结；
4）统筹应急资金投入和人力物力保障；
5）组织应急演习，组织应急队伍建设。
5．2．1应急指挥中心总指挥：
负责组织、审批项目部应急预案各项工作，为防止各种事件发生及进一步扩大负总责。
5．2．2应急指挥中心副总指挥：
负责审核项目部应急预案，督促应急预案编制、审批及预案培训、交底、演习工作。
服从总指挥指令并参加和指引项目应急预案工作实行，做好防止事件进一步扩大各项工作。
5．2．3成员：
参加项目部应急预案编制，参加应急预案详细响应，受命参加或指引项目现场急救、保护现场、维护秩序、防止事件扩大、向外界求助和向上级报告等各项工作。
5．2．4应急救援队队长：
对发生险情和事故，现场参加和指引项目应急救援人员积极防御、紧急救援、善后解决、因素分析、改进办法及应急响应评价等工作。
5．2．5应急救援队副队长：
协助队长工作。
5．2．6应急救援队员：
参加应急响应演习、训练，当发生险情和事故时听从指挥服从命令参加应急响应工作；在项目部应急预案指引下组织和实行项目应急预案编制、审批及实行过程中有关工作。
5．3各级人员应急联系电话：
应急联系电话
姓名
职务
联系电话
短号
汤友强
应急指挥中心总指挥
欧良
应急指挥中心副总指挥
梁国强
应急指挥中心副总指挥
袁昌容
应急指挥中心副总指挥
旷文芳
应急指挥中心成员
陈小庆
应急指挥中心成员
谢建伟
应急指挥中心成员
赵晓南
应急指挥中心成员
丁友亮
应急指挥中心成员
刘懿
应急指挥中心成员
6现场应急指挥中心地点及联系办法
6．1项目部应急指挥中心设立于项目部综合办公室。
6．2项目部应急指挥中心联系电话：
7应急启动、实行、动作与信息交流
7．1应急启动
获悉紧急状况后，应急指挥中心对紧急状况作出判断，依照涉及范畴、程序，发布应急解决预案启动命令，开展应急救援工作。
7．2控制办法
详见各类应急预案
7．3事故调查及上报
1、事故调查按公司质量、环境与职业健康安全管理文献汇编中XA054003-《应急准备与响应程序》执行。
2、各类事故上报工作，按公司关于制度执行。
7．4应急信息交流，按分公司关于制度执行。
7危险源辨认
序号
类型
工序/部位/设施
种类
程序
后果
1
人身伤害类
施工现场、饭堂、高处作业、交叉作业、起重作业、排架搭拆作业、触电等
高处坠落、触电、物体打击、机械起重伤害、坍塌、食物中毒
严重
人身伤害财产损失
2
设备设施类
机械设备、作业场合
设备损坏
普通
人身伤害财产损失
3
火灾、爆炸类
作业场合、宿舍、饭堂
火灾
严重
人身伤害财产损失
4
恶劣气候类
工地
台风、暴雨
普通
人身伤害财产损失
5
环境污染类
生活区域、油库、
施工现场
油类污染
普通
财产损失
6
交通事故类
施工现场、道路
碰撞、翻车
普通
人身伤害财产损失
8应急联系
机构名称
联系办法
援助能力
消防火警
119
良好
救护中心
120
良好
卫生院
22257941
普通
公安
110
良好
9应急因素辨识及响应基本办法
应急因素辨识及响应基本办法
应急因素
紧急
状态
导致后果
应急
办法
应急响应基本办法
有关部门/专科医院
联系方式
重
大
危
险
因
素
火灾、环境污染、交通伤害、食物中毒、高处坠落、物体打击、触电、土方坍塌、重型设备倾覆、脚手架崩塌、爆破
人员伤亡、设备损坏、环境污染
执行《建筑施工现场安全防护基本原则》
1、及时急救伤员{如呼吸、心脏停止跳动应按受伤状况进行人工呼吸（每分钟16-18次）和胸外心脏挤压（每分钟70次）}同步采用如下办法：
（1）土方坍塌要及时派人监视和加固。
（2）如骨折应用硬抬板，防止二次伤害。
如出血，应及时采用止血办法。
（3）触电事故在现场及时进行人工呼吸和胸外挤压法进行急救。
2、事故现场关于人员及时拨打120急救电话祈求救援，条件允许时及时把伤者送到医院。
3、事故关于人员要保护现场。
4、事故现场关于人员到路边引导救护车。
5、及时按照响应流程图向上级部门和主管人员报告。
6、填写应急状况（事故）解决记录。
7、对脚手架进行加固。
8、对塔吊进行加固，拉好缆风绳。
横沥镇人民医院
（卫生院）电话：
22257941、
120急救电话
10应急设备及器材一览表
应急设备及器材一览表
应急设备
名称
数量
存储地点
保管人
使用地点（场合）
检查
状态
检查人
检查时间
铁铲等工具
8把
仓库
辛燕
现场
合格
旷文芳
开工前
砂包袋
100个
仓库
辛燕
基坑
合格
旷文芳
开工前
灭火器
20个
仓库现场
辛燕
现场
合格
旷文芳
开工前
钢丝绳
若干
仓库
辛燕
现场
合格
旷文芳
开工前
25吨汽车吊
1台
现场
辛燕
现场
合格
旷文芳
开工前
2t手拉葫芦
5个
仓库
辛燕
现场
合格
旷文芳
开工前
面包车
1辆
停车厂
辛燕
现场
合格
旷文芳
开工前
11应急预案一览表
11．1《人身伤害应急预案》
11．2《食物中素及防流行病应急预案》
11．3《消防应急预案》
11．4《防台风防汛应急预案》
11．5《触电伤害应急预案》
11．6《交通安全应急预案》
11．7《坍塌事故应急预案》
11．8《机械伤害应急预案》
11．9《爆炸事故应急预案》
11．10《环境污染应急预案》
11．11《综合治理应急预案》
二、项目部各类应急预案
2．1人身伤害应急预案
1目
为了保护员工人身安全，保证在高处坠落、物体打击事故发生时，使发生人员伤害得到及时救治，减少人员伤害和财产损失，防止事故或事件进一步扩大。
为此制定本人身伤害应急救援预案。
2应急办法
2．1人员伤害事故
2．1．1当发生高处坠落或物体打击事故时，现场人员应及时采用最快办法报告到应急小组，将高处坠落或物体打击事故、事件信息准备传出。
2．1．2听到呼喊任何人，均有责任将信息报告给与其近来管理人员，使消息迅速报告到应急响应小组领导处。
2．1．3应急小组接到报告后，及时组织人员急救，及时将伤者送到医院，或拨打120急救电话求助（此时应派人在各重要公路口引导救护车辆），以便伤者能得到及时救治。
2．1．4应急小组除及时急救伤者，在事故现场内设立警戒区域，禁止无关人员进入，保护好现场，配合安全管理部门调查伤亡、伤害因素；还应依照事故大小按照《电业生产事故调查规程》所规定逐级上报。
2．2自救办法
2．2．1迅速移走周边也许继续产生危险坠落物、障碍物。
2．2．2为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。
2．2．3高空坠落不但产生外伤，也许还产生内伤、脑震荡，不可急速移动或摇动伤员身体。
2．2．4应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦地面上。
2．2．5发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。
2．2．6发现出血，应迅速采用止血办法，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。
动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
2．2．7在急救医生到来后，应将伤员受伤因素和已经采用救办法详细告诉医生。
2．2食物中毒、流行病应急预案
1目
为了保护员工人身安全，保证在食物中毒、流行病发生时，有条不紊地迅速急救人员，损失控制在最低限度，为此制度《食物中毒、流行病应急救援预案》。
2应急办法
2．1食物中毒
2．1．1当工地内发生人员中毒事件时，应急小组除及时将中毒者及时送往医院，或拨打120急救电话求助外，第一时间应做到防止事件进一步扩大，及时调查因素，同步封存各种有也许导致中毒食物和水源，在未拟定由于任何食物中毒时，任何人暂时不得吃或饮工地范畴内食物或水源。
集中也许得病人员送往医院检查。
2．1．2工地应停止涉及高处作业、电源接电作业、焊、割作业、机械操作、起重吊运、钢筋加工等危险性作业，防止因人员中毒后突然眩晕导致其她更严重伤害。
2．1．3告知本地医疗防疫部门认真查清中毒因素，拟定中毒来源，并予以封存、销毁，必要时将事件发布有关方。
2．2流行病
2．2．1在收听到或接到本地发既有流行病时，应急小组起动应急响应办法，并组织实行。
·备口罩和发放防止药物至每一位员工。
·办公室、宿舍及人员较集中地方，采用防止进行消毒（消毒次数或频率应依照详细状况而定）。
·控制人员流动，在非常时期内员工不得请假，不得离开工地，同步外来人员也不得进入工地。
·应急小组办公室须做到至少有一名领导成员值班，并保持24小时与外界联系。
·组织保卫人员24小时值班，发现状况及时报告。
2．2．2当工地发现流行病例时，应急小组在接到报告第一时间内做好“疑似病人”隔离及组织将其送往医院治疗，同步将接触过“疑似病人”或“有也许发病”人员此外隔离观测（观测时间按关于病情拟定），此时须绝对控制工地人员进出，防止病情进一步扩大，并及时报告本地医疗机关及关于政府部门。
2．2．3应急小组在发现病情除做好以上应急响应外，还应发现和做好员工思想工作，防止某些员工因思想混乱，过于惊慌而产生不理智行为。
3应急响应解除
当事故、事件已得到有效解决，或得以控制不也许扩大时，应急小组还应保持高度警惕，做到逐渐解除响应工作。
4持续改进
应急小组在每次应急与响应工作完毕后，应组织有关人员相应急响应进行总结，对局限性之处加以改进，修订应急预案，对预案不断更新，不断持续改进。
5流程图
2．3消防应急预案
1目
为使发生意外、火灾事故得到及时控制，减少人员伤害和财产损失，防止重大事故发生。
2工地内容易发生火灾区域及现场
①办公室；②员工宿舍；③油漆等易燃易爆品库；④施工现场；⑤非标设备加工厂；⑥物资仓库及临建班房；⑦氧气乙炔房；⑧食堂煤气存储点；⑨各电源箱。
3应急办法
3．1当工地内发生火灾或险情时，现场人员应及时进行灭火工作，并及时向上级报告状况。
应急小组接到报告后，及时组织应急灭火工作。
·切断火灾区域一切电源。
·及时组织应急救援队员和其她员工进行灭火救灾工作。
·依照火情大小及时拨打119祈求救援。
·发生火灾爆炸事件浮现人员伤亡，及时将伤者送往医院或拨打市120急救电话祈求救援。
3．2灭火注意事项：
3．2．1灭火救灾时，一方面应理解火灾现场详细状况，理解燃烧物资，避免在救火当中导致不必要人员伤亡和财产损失。
3．2．2电源开关箱、电气设备发生火灾时，救灾人员应及时关闭电源总闸并采用手提贮压式（ABC）干粉灭火器进行灭火，禁止用水灭火。
3．2．3油类发生火灾时，救灾人员应采用手提贮压式（ABC）干粉灭火器进行灭火，禁止用水灭火。
3．2．4木材、安全网、竹走道板等普通火灾发生时，救灾人员可采用（ABC）干粉灭火器和水源进行灭火。
3．2．5罐装容器救灾（氧气罐、乙炔罐、煤气罐）时，一方面应减少容器表面温度，防止发生容器爆炸，在也许状况下应将容器撤离现场。
4应急预案评审和修订
通过预演或紧急状况后，项目部相应急预案、筹划进行评审和修正，使其不断完善。
5流程图
2．4防台风防汛应急预案
1目
为了保证工地在发生台风和大暴雨期间，不发生人员伤亡，最大限度减少财产损失。
2项目部指挥中心规定
在台风到来之前应及时启动应急办法，每天保持有一名领导小构成员值班，理解本地气象部门发布最新气象状况。
3应急办法
3．1应急准备工作：
3．1．1每年度四月份，开展防台防汛专项检查，重点是检查防台、防汛物资准备状况，并设专人保管。
3．1．2每年度五月份，再次组织对防台防汛工作专项检查，重点是部门防台防汛准备工作、应急预案及责任贯彻状况以及重点部位检查。
3．1．3在台风季节期间，应合理筹划和安排、控制每层施工高度，减少在吊装过程中遇到台风也许性。
3．1．4在台风来临前，不适当抢焊接和吊装钢构造，以避免焊接缺陷或钢构造支撑固定办法不够导致事故。
3．2设备应急办法：
3．2．1塔吊在台风来临之前应进行加固，在塔吊操作室底部从四个方向用缆风绳与地面锚固，缆风绳宜采用φ19mm以上钢丝绳，钢丝绳与地面夹角为45°~60°之间。
3．2．2其他起重及运送设备等应集中停放到空旷安全场合，驾驶室面朝背风面，大型吊机应将臂杆放低锁紧回转销，避免被台风刮倒或被其他物体破坏。
3．2．3施工及安装过程中构筑物、钢构造支架、设备等，需采用钢性体做好加固。
3．2．4脚手架采用与钢构造暂时焊接加固，抗侧移能力差脚手架应恰当增长落地剪刀撑数量。
卸去脚手架上所有材料，必要时应卸去所有挂设安全网。
3．2．5工地各种材料相对堆放整洁稳妥，脚手板、圆形储物桶、罐等堆好后还应予以加固，并且堆放时不适当堆得过高，堆放在露天小件零星材料应回收至室内存储，现场彩瓦围栏要拆除，堆放整洁稳妥。
3．2．6现场各低洼、基坑内材料、电箱及设备所有移往高处堆放，防止被水沉没。
3．2．7临建彩板屋面应在纵、横方向设立压条，压条用铁线（#10为宜）与地面锚固点联接，防止台风刮开屋面。
3．2．8办公室门前旗杆卸去旗帜，工地各种安全宣传牌、标记牌、警示牌等，采用捆绑办法进行加固，必要时应先拆除，待台风过后再予以恢复。
3．2．9室外排水沟必要保持畅通无杂物，水沟附近杂物应清理干净，防止因大暴雨、大风将杂物冲落水沟，导致排水堵塞现象。
4防台防汛工作程序
·在全年汛期和台风季节期间，防台防汛领导小组办公室配备专用收音设备和“12121”气象征询电话，及时理解本地气象预测状况，并做到有专人负责（综合办公室负责）。
在收到或接到气象部门发布台风或大到暴雨时，应及时告知给应急领导小组和各小组。
·在台风来临1-2天内，各应急办法工作应做到完善，领导小组按照防台防汛应急预案组织检查，检查工作贯彻及人员、物资到位状况。
·在台风来临12小时内，全工地进入防台风状态，防台防汛办公室开始值班，并负责及时理解台风动向，防台防汛领导小组进入工作状态，抢险组进入待命状态。
·食堂准备全员两天伙食和燃料储量。
·办公室各部做好重要文献、档案资料、图纸、财务单据、办公设备保管和保护办法，计算机做好重要资料备份工作。
·办公室、宿舍、临建班房所有门窗关闭，玻璃贴上防护条。
·各台对讲机电量必要达到充分。
·水电班断开电源总开关，切断所有用电线路。
（台风解除后，必要经水电班对所有用电设备、用电线路进行全面检查后方可送电开始工作）
·在收到或接到台风正面吹袭，并且风力极大时，领导小组在台风来临之前应做好人员疏散和躲避工作（个人应备好干粮和水）。
此时任何人员不得独立在室外行走。
员工应将各自贵重物品自行保管，离开宿舍及办公室前应关好电源开关，食堂应关好煤气和电器开关。
·依照历史经验，当台风中心通过本地时，风力会减到最小或静止一段时间，牢记，大风将会转变风向并突然重新吹袭，因此规定人员继续留在安全处避风。
5救灾恢复
台风、暴雨过后，多少都会给工地导致各方面不同程序破坏，在恢复工作时，应急领导小组一方面应对工地进行全面性检查，理解破坏限度，依照详细状况组织人员进行恢复生产，另一方面电源送电必要经电工全面检查后才可逐级、逐条线路送电。
6持续改进
应急小组在每次应急与响应工作完毕后，应组织有关人员相应急响应进行总结，对局限性之处加以改进，修订应急预案，对预案不断更新，不断持续改进。
7流程图
2．5触电伤害事故应急预案
1目
为了保护员工人身安全，保证在触电伤害发生时，有条不紊地迅速急救人员，把损失控制在最低限度，为此制度《触电伤害应急救援预案》。
2应急办法
2．1触电伤害
2．1．1当发生触电伤害事故时，现场人员应及时采用最快办法报告到应急小组，将触电伤害事故信息精确付出。
2．1．2听到呼喊任何人，均有责任将信息报告给与其近来管理人员，使消息迅速报告到应急响应小组领导处。
2．1．3应急小组接到报告后，及时组织人员急救，及时将伤者送往医院，或拨打120急救电话求助（此时应派人在各重要公路口引导救护车辆），以便伤者能得到及时救治。
2．1．4应急小组除及时急救伤者，在事故现场内设立警戒区域，禁止无关人员进入，保护好现场，配合安全管理部门调查伤亡、伤害因素；还应依照事故大小按照《电业生产事故调查规程》所规定逐级上报。
2．2自救办法
2．2．1使触电人员脱离带电体时，急救人员必要一方面保证自己不被伤害。
如在附近有电源开关，应一方面切断电源，如附近无电源开关，应寻找干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体；如可以迅速呼唤到周边电工，电工可运用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全条件，迅速使触电者挣脱带电某些。
2．2．2急救：
用木棒或非导电体将解电者挣脱带电体后，应及时就地对其进行救护，除非周边狭窄、潮湿，不具备急救条件，可将其转移到此外地方。
急救办法如下：
——使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；
——如触电者呼吸短促或薄弱，胸部无明显呼吸起伏，及时给其口对口人工呼吸（用手将伤者颈部托起及将其前额按下，使气管得以畅通；捏紧伤者鼻孔，深呼吸后用嘴紧盖伤者口部，向伤者急呼气4次；吹气后，细听伤者口、鼻处放出空气，每分钟重复12次，直至伤者复苏或救护人员赶到为止）。
——如触电者脉搏薄弱，应及时对其进行人工心脏按压，在心脏部位不断挤压、松开，频率为60次/分钟，协助触电者复苏心脏跳动；
——因触电不良影响，不是一下子体现出来。
因而，虽然触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同步保证周边空气流畅，由医生来决定与否需要进一步治疗。
2．2．3在急救医生到来后，应将伤员受伤因素和已经采用救护办法详细告诉医生。
2．6交通安全事故应急预案
1目
为了保护员工人身安全，保证在交通事故发生时，有条不紊地迅速急救人员，把损失控制在最低限度，为此制定《交通安全事故应急救援预案》。
2应急办法
2．1交通事故
2．1．1当发生交通事故时，最先发现状况人员或当事人应及时采用最快办法报告到近来管理人员，使消息迅速报告到应急响应小组领导处。
报告发生交通事故地点、伤害类型，同步必要告知事故地点附近最醒目的志建筑，以便急救中心迅速判断方位。
2．1．2应急小组接到报告后，及时组织人员急救，及时将伤者送往医院，或拨打120急救电话求助（此时应派人在各重要公路口引导救护车辆），以便伤者能得到及时救治。
2．1．3应急小组除及时急救伤者，在事故现场内设立警戒区域，禁止无关人员进入，保护好现场，配合交通管理部门调查伤亡、伤害因素；还应依照事故大小按照《电业生产事故调查规程》所规定逐级上报。
2．2自救办法
事故车辆驾驶员和随车人员以及先前到达应急成员负责：
1、迅速移走周边也许继续产生危险障碍物。
2、为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。
3、交通事故不但产生外伤，也许还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。
4、应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦地面上。
5、发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。
6、发现出血，应迅速采用止血办法，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。
动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
7、在急救医生到来后，应将伤员受伤因素和已经采用救办法详细告诉医生。
2．7坍塌事故应急预案
1目
为了保护员工人身安全，保证在坍塌事故发生时，有条不紊地迅速急救人员，把损失控制在最低限度，为此制定《坍塌事故应急救援预案》。
2应急办法
2．1坍塌事故
2．1．1当发生坍塌事故时，最先发现状况人员或当事人应及时采用最快办法报告到近来管理人员，使消息迅速报告到应急响应小组领导处。
报告发生坍塌事故地点、伤害类型，同步必要告知事故地点附近最醒目的志建筑，以便急救中心迅速判断方位。
2．1．2应急小组接到报告后，及时组织人员急救，及时将伤者送往医院，或拨打120急救电话求助（此时应派人在各重要公路口引导救护车辆），以便伤者能得到及时救治。
2．1．3应急小组除及时急救伤者，在事故现场内设立警戒区域，禁止无关人员进入，保护好现场，配合安全管理部门调查伤亡、伤害因素；还应依照事故大小按照《电业生产事故调查规程》所规定逐级上报。
2．2自救办法
2．2．1发生塌方后，应先检查塌方处与否尚有也许塌方危险，当确认无危险后，方可实行急救，如还也许导致二次塌方，则必要采用有效办法控制。
2．2．2清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员二次伤害。
2．2．3受土方坍塌伤害人员也许导致内伤、脊柱伤害骨折，因而也不可急速摇动或拖动伤员。
2．2．4应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦地面上。
2．2．5发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。
2．2．6发现出血，应迅速采用止血办法，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。
动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
2．2．7在急救医生到来后，应将伤员受伤因素和已经采用救办法详细告诉医生。
2．8机械伤害事故应急预案
1目
为了保护员工人身安全，保证在机械伤害事故发生时，有条不紊地迅速急救人员，把损失控制在最低限度，为此制定《机械伤害事故应急救援预案》。
2应急办法
2．1机械伤害事故
2．1．1当发生机械伤害事故时，最先发现状况人员或当事人应及时采用最快办法报告到近来管理人员，使消息迅速报告到应急响应小组领导处。
报告发生机械伤害事故地点、伤害类型，同步必要告知事故地点附
升级会员 