技术性贸易壁垒.docx

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技术性贸易壁垒

Technicalbarrierstotrade

Technicalregulationsandproductstandardsmayvaryfromcountrytocountry.Havingmanydifferentregulationsandstandardsmakeslifedifficultforproducersandexporters.Ifregulationsaresetarbitrarily,theycouldbeusedasanexcuseforprotectionism.

TheAgreementonTechnicalBarrierstoTradetriestoensurethatregulations,standards,testingandcertificationproceduresdonotcreateunnecessaryobstacles,whilealsoprovidingmemberswiththerighttoimplementmeasurestoachievelegitimatepolicyobjectives,suchastheprotectionofhumanhealthandsafety,ortheenvironment.

技术性贸易壁垒

技术法规和产品标准可能会因国家而异。

有许多不同的法规和标准,使生活困难的生产商和出口商。

如果法规任意设定,它们可以被用来作为贸易保护主义的借口。

技术性贸易壁垒协议试图以确保法规,标准,检测和认证程序,不会造成不必要的障碍,同时还提供成员有权采取措施,实现合理的政策目标,如保护人类健康和安全或环境。

Memberscontinuetodiscuss“goodpractices”fortechnicalregulations

WTOmembersmovedforwardon17–20June2013inpreparingguidanceon“goodregulatorypractices”forgovernmentswhensettingproductrequirements,suchasforLabellingandcertification,sothatmeasuresavoiddisruptingtradeunnecessarily.

大家继续讨论技术法规的“良好做法”

世贸组织成员前移2013年6月17-20日在编制指导“良好的监管实践”政府设定产品时的要求,如标签和认证,这样的措施避免不必要的干扰贸易。

MeetingastheTechnicalBarrierstoTradeCommittee,MembersaretryingtofindpragmaticwaystoimplementtheTBTAgreement—waysthatwillmakeitsimplementationmoreeffective.TheyagreedtoacceleratethetaskaftertheWTO’ssummerbreakinAugust（morebelow）.

Onceagain,healthfeaturedheavilyinthediscussionofspecifictradeconcerns,thecommittee’scoreactivityinmonitoringhowmembersareimplementingtheagreement.Othertopicsrangedfromtobaccoproducts,foodLabelling,geneticallymodifiedorganisms,greenhousegasesandtelecommunicationsequipment.

Thecommitteealsoexaminedwaysofimprovinganactivitythatisvitalforitswork—thewaymembersshareinformationwitheachotherontechnicalstandardsandregulations（through“notifications”）,andprovideeachotheranopportunitytocommentonneworproposedmeasures.TheEUhasproposedestablishingcommoncriteriafortheuseofnotificationformats.

Inarelatedmatter,somedelegationsaretestinganewon-lineTBTnotificationsubmissionsystem,whichwillspeedupthenotificationprocess.

技术壁垒贸易委员会的会议,大家正在努力寻找务实的方式来实施TBT协定-实施更有效的方式,这将使。

他们同意加快世贸组织的暑假八月（详见下文）后的任务。

再次,健康特色巨资在讨论具体的贸易问题,该委员会的核心活动监控成员如何实施该协议。

其他主题范围从烟草制品,食品标签,转基因生物,温室气体和电信设备。

该委员会还探讨了如何改善其工作是至关重要的一个活动-成员共享彼此的信息技术标准和法规（通过“通知”）,并相互提供新的或拟议措施发表意见的机会。

欧盟已提议建立共同标准的通知格式使用。

在一个相关的问题,一些代表团正在测试一个新上线的TBT通报提交系统,这将加快通知过程。

Somedetails

TheTBTCommitteedealswithtechnicalregulationsandstandards,andtheirimplicationsfortrade.TheWTO’sWorldTradeReport2012showshowregulatorymeasuresfortradeingoodsandservicesraisenewandpressingchallengesforinternationalcooperationinthe21stcentury.

一些细节

TBT委员会技术法规和标准,以及其对贸易的影响。

世贸组织世界贸易报告2012显示了如何在商品和服务贸易的规管措施,在21世纪的国际合作提出了新的和紧迫的挑战。

Goodregulatorypractices

Thepresentfocusintheworkongoodregulatorypracticesisondevelopingalistofvoluntaryprinciplesandmechanismsthatrepresentbestpracticesindevelopingandapplyingregulations.

UsingthesetoimprovethewaycountriesimplementtheTBTAgreementwouldavoidunnecessaryobstaclestointernationaltradebymakingregulationsandconformityassessmentprocedures—andtheprocessesthroughwhichtheyareset—moretransparent,openandpredictable.This,inturnwouldbenefitcompaniesandcountrieswithlimitedresourcestryingtomeettherequirementsoftheirexportmarkets.

Theprinciplesincludeopennessandaccountability,goodcoordinationathomebetweengovernmentagenciesandstakeholders,analysisandevaluationofregulatoryoptionsbasedonevidence,andinternationalcooperationamonggovernments.

Themechanismsincludevariousmeansofapplyingtheprinciplesaswellaswaysofminimizingtheburdenofimplementingtheregulationforallconcerned,ofimplementingandenforcingtheregulations,andoftakingintoaccounttheneedsofdevelopingcountries.

MembersareworkingonadraftthatincludesaseriesofsuggestedstepsthatgovernmentscouldfollowthroughthelifeofaTBTmeasure,fromtheproposalstagetoreview,amendmentorrepeal.ThestepsincludeexamplesofmechanismscountriescouldapplyateachstageandareaccompaniedbyreferencestoprovisionsintheTBTAgreement.

“Whilethe[latestrevisionofthedraft]isanimprovement,furtherworkisneeded,”chairpersonJingoKikukawaofJapanreportedtothecommitteeafterconsultingmembers.Headded:

“thiseLaborationofbestpractices,Ibelieve,shouldhelpusall—butinparticulardevelopingcountrymembers—whenimplementingtheagreement.Ithereforecannotstressenoughtheimportanceofmembers’engagementinthisprocess.”

良好的监管实践

在良好的监管实践的工作目前的重点是发展代表最佳实践在发展和应用规定的自愿原则和机制的列表。

使用这些来提高国家的方式实施“TBT协定”将避免不必要的障碍,国际贸易法规和合格评定程序-通过它们设置的过程-更加透明,开放和可预测的。

这反过来将有利于企业和国家有限的资源,努力满足他们的出口市场的要求。

这些原则包括公开性和问责制,政府机构和利益相关者之间的良好协调在家,分析和评估,以证据为基础的监管选项,和政府之间的国际合作。

这些机制包括各种手段运用的原则,以及所有有关实施监管的负担最小化的方式,执行和实施条例,并考虑到发展中国家的需要。

成员工作的草案,其中包括了一系列的建议的步骤,政府可以遵循的TBT措施的整个生命周期,从提案阶段审查,修改和废除。

这些步骤包括机制,国家可能适用于每个阶段,都伴随着“TBT协定”的规定。

“[最新修订草案]虽然是一种进步,需要进一步努力,”会长金革菊日本报道后向委员会咨询委员。

他补充说:

“我相信,这拟订最佳做法,应该帮助我们-特别是发展中国家成员-实施协议。

因此,我不能强调足够的成员参与在这个过程中的重要性。

“

Specifictradeconcerns

（SeeP.S.belowforthefulllist.DetailsintheTBTInformationManagementSystem.）

Membersdiscussed39specifictradeconcerns,including14newissues.Theissuesdiscussedrevolvedaroundtopicssuchastobaccoproducts（Ireland,EU）,alcoholicbeverages（Russia,EU）,GMOs（Peru）,fluorinatedgreenhousegases（EU）,chemicalsubstances（Korea,US,EU）includingEU’sRegulationontheRegistration,EvaluationandAuthorizationofChemicals（REACH）,medicinalandmedicaldevices（China,EU,Brazil,）,Labelingandcertificationoffoodproducts（Indonesia,EU,Peru,VietNam,Chile）,pneumatictyres（India）,solarpanels（Korea）,telecommunications（India）,cosmetics（China）,medicalinstruments（China）,toysafety（Indonesia）.

具体的贸易问题

（见下面的PS的完整列表,详细信息在的TBT信息管理系统）。

委员讨论了39项具体的贸易问题,包括14个新的问题。

讨论的问题围绕围绕主题,如烟草制品（爱尔兰,欧盟）,含酒精的饮料（俄罗斯,欧盟）,秘鲁（转基因生物）,含氟温室气体（欧盟）,化学物质（韩国,美国,欧盟）,包括欧盟的法规对化学品（REACH）,医药和医疗器械（中国,欧盟,巴西）,食品标签和认证（欧盟,印尼,秘鲁,越南,智利）,充气轮胎（印度）,太阳能的注册,评估和授权面板（韩国）,电信（印度）,化妆品（中国）,医疗器械（中国）,玩具安全（印度尼西亚）。

Ireland—proposaltointroducestandardizedpackagingoftobacco（new）

IrelandisthefirstEUmembertoproposeintroducingstandardizedplainpackagingforcigarettesandothertobaccoproductsrevivedtheintensedebateseeninpreviousmeetings,withanumberoftobacco-growingdevelopingcountriescallingthemeasureexcessive.

TheIrishproposalfollowssimilarproposalsfromNewZealandandAustralia,discussedinpreviousmeetingsofthisTechnicalBarrierstoTrade（TBT）CommitteeandtheIntellectualProperty（TRIPS）Council.InAustralia’scasethishasnowbecomelawandissubjecttoasetofformallegaldisputes（casesDS434,DS435andDS441）.

Inthismeeting,Malawi,theDominicanRepublic,Cuba,Guatemala,Honduras,ZimbabweandNigeriaurgedIrelandtoadoptlesstrade-restrictivemeasurestoachieveitsobjectiveofpublichealth.Australia,NewZealandandNorwaysupportedfortheproposal.

Amongtheconcernsraisedwasthelackofscientificbasis,uncertaintyaboutthemeansofattainingtheobjective,thepossibleadverseeffects,andthenegativeeffectonthecompetitivenessofleastdevelopedcountries（LDCs）.SomemembersaskedIrelandtosuspendtheproposaluntiltheon-goingdisputesagainstAustralia’splainpackaginglawhadbeenconcluded.Inaddition,severalmembersreferredtothepreviouslyraisedconcernabouttheproposedEuropeanUnionDirectiveontobaccoproducts（TobaccoProductsDirective—“TPD“）,whichisthebasisoftheIrishmove.TheEuropeanUnion,alsosupportedbyanumberofMembers,saidthatitwasprematuretodiscussthemeasureintheCommitteeasitwasstillinadraftstage.

爱尔兰-建议引入标准化烟草包装（新）

爱尔兰是欧盟成员国提出引入标准化的普通包装的卷烟和其他烟草产品恢复了激烈的辩论,在以往的会议上看到,一些烟草种植发展中国家调用措施过度。

爱尔兰的提案如下新西兰和澳大利亚,讨论在以前的贸易会议,这种技术壁垒（TBT）委员会及知识产权（TRIPS）理事会提出类似的建议。

在澳大利亚的情况下,这现在已经成为法律,是受了一套正式的法律纠纷（案件DS434,DS435和DS441）。

在本次会议上,马拉维,多米尼加共和国,古巴,危地马拉,洪都拉斯,津巴布韦和尼日利亚敦促爱尔兰采取较少的贸易限制措施,以实现其目标的公共卫生。

澳大利亚,新西兰和挪威支持的建议。

其中关注的问题是缺乏科学依据,不确定性的手段达到目标,可能带来的负面影响,至少不发达国家（LDCs）的竞争力的负面影响。

一些委员要求爱尔兰的建议,直至暂停对澳大利亚的普通包装法律上的纠纷已经结束。

此外,一些委员提到先前拟议中的欧洲联盟关于烟草产品（烟草产品指令-“天津港发展”）,这是爱尔兰的举措的基础上提出了关切。

欧盟,多位议员也支持,说这是过早委员会讨论的措施,因为它仍处于草案阶段。

Peru—ActtoPromoteHealthyEatingamongChildrenandAdolescents（new）

Theactwillrequiremandatorywarningstatementsandestablishedthresholdsforcertainnutrients.AccordingtoseveralMembers,themeasureismoretrade-restrictivethannecessaryandisnotbasedonrelevantguidesdevelopedbytheCodexGuidelinesonNutritionalLabelling.

Mexico,theUnitedStates,Argentina,theEU,SwitzerlandandGuatemalaurgedPerutoadoptlesstrade-restrictiveapproachessuchasinformationcampaignsanddailyintakesexpressedinpercentages,whichcorrespondtointernationalstandardssuchastheCodex.Membersalsoraisedconcernsregardingtheexactscopeandapplicabilityofthemeasureaswellasitsimplementationperiod.Moreover,membersinvitedPerutonotifythemeasuretotheTBTCommittee,toconsiderlongertimeframefortransparencypurposes,aswellaslongerperiodofentryintoforcetoallowdebatesandcomments.

Peruexplainedthatthemeasurehadbeenimplementedon10May2013andannouncedthat,inaccordancewithWTOobligations,theywouldre-evaluatethemeasurebasedoncommentsreceived.

秘鲁-法推广健康饮食的儿童和青少年（新）

该法案将要求强制性警告语句和某些营养素的设立门槛。

据几位议员,超过必要的贸易限制措施,而不是由营养标签法典准则的基础上制定的相关指南。

墨西哥,美国,阿根廷,欧盟,瑞士和危地马拉敦促秘鲁采取贸易限制少的方法,比如宣传和每日摄入量以百分比表示,对应于国际标准,如食品。

委员也提出了关切的措施,以及其实施期限的确切范围和适用性。

此外,委员邀请秘鲁措施通知TBT委员会,透明度的目的考虑较长的时间