南水北调工程安全实施细则.docx

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南水北调工程安全实施细则

目录

1安全监理依据1

2安全监理目标1

3安全监理保证体系1

4安全监理职责2

4.1总监、副总监职责2

4.2安全监理职责2

4.3专业监理职责2

4.4监理员职责3

5安全监理工作程序3

6安全监理工作内容3

7安全监理工作方法4

8安全监理工作要点5

8.1施工用电安全监理要点5

8.2施工机械、设备安全监理要点6

8.3防火防爆安全监理要点7

8.4爆破作业安全监理要点8

8.5土石方作业安全监理要点9

8.6起重吊装施工安全监理要点11

8.7高处作业安全监理要点11

8.8基坑支护与降水作业安全监理要点13

8.9预应力张拉施工安全监理要点14

8.10钻孔灌注施工安全监理要点15

8.11脚手架工程安全监理要点15

8.12模板工程安全监理要点16

8.13金属结构制作与安装安全监理要点17

8.14文明施工和环境保护监理要点18

8.15季节性施工安全监理要点19

8.16重大危险源监控安全监理要点19

9安全资料的规范化要求21

9.1施工准备阶段的安全资料21

9.2施工阶段的安全资料23

10附表26

1安全监理依据

国家、部、省及有关部门的安全生产的法律、法规、规定及规程。

建设单位制定的有关安全施工的规定和要求。

工程施工合同文件及施工监理合同文件。

2安全监理目标

（1）杜绝重大人身伤亡事故；

（2）杜绝重大施工机械设备事故；

（3）杜绝重大火灾事故；

（4）杜绝特大交通事故；

（5）杜绝重大垮（坍）塌事故。

3安全监理保证体系

根据合同要求，湖南水利水电工程监理承包总公司南水北调中线干线一期鹤壁段工程监理部建立以总监理工程师符博慈为第一责任人的安全生产监理体系，设专职安全监理工程师柳芳旭，以加强对安全生产的管理。

组织机构成员如下：

组长：

符博慈

副组长：

王显峰魏杰孙鸿鹰

组员：

母桂忠柳芳旭张进福谢启东綦笔甲白丽萍

安全生产监督管理网络图

安全生产监督管理组

安全监理

工程师

专业监理

工程师

各部室

监理

项目、现场

监理

Ⅰ标施工单位

中水二局

Ⅱ标施工单位

武警二总队

Ⅲ标施工单位

中水十二局

4安全监理职责

4.1总监、副总监职责

①对所有监理工程项目的安全监理工作全面负责；

②确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；

③主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；

④审核并签发有关安全监理对建设单位、施工单位的各类报告和通知；

⑤审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及事故应急预案；

⑥审批各类特种设备的拆装报审表和验收核查表；

⑦检查安全监理工作的落实情况。

4.2安全监理职责

①编写安全监理实施细则和安全监理方案；

②审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；

③审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

④审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

⑤核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；

⑥检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

⑦核查施工机械设备的进场验收手续，签署相应表格，检查定期检测情况；

⑧对施工现场进行安全巡视检查，发现问题及时责令施工单位整改并向总监理工程师或总监代表报告；

⑨起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》和安全报告；

⑩主持召开安全生产专题监理会议，填写监理日记；编写监理月报中的安全监理工作内容。

4.3专业监理职责

①参与编写安全监理实施细则；

②审核施工组织设计或施工方案中专业的安全技术措施；

③审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

④检查本专业施工安全状况，联合安全监理工程师对安全隐患提出处理意见，并向总监理工程师报告；

⑤参加本专业安全防护设施检查、验收并在表格上签署意见。

4.4监理员职责

①认真学习并掌握有关的安全法规、标准，遵守各级单位的安全生产相关管理规定；

②检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告，并在监理日志中注明；

③发生安全事故应立即上报，积极参加抢救工作。

5安全监理工作程序

监督施工单位建立健全安全生产保证体系

审查施工单位组织设计方案

编制安全监理

实施细则

审核安全专项

施工方案

审查施工单位资质、特种作业人员资格

施工过程中的安全监理

复核施工机械、安全设施验收手续

督促施工单位做好安全交底

施工过程中的安全巡视监理

高危作业关键工序（重大危险源）旁站监理

组织参加施工现场的安全生产检查

编制安全监理工作月报并上交

整理安全监理资料

6安全监理工作内容

（1）检查施工单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常使用期；

（2）检查施工单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组，专职安全生产管理人员配备数量是否符合要求；

（3）协助建设单位与施工单位做好施工安全生产协议书的签订工作；

（4）督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产责任制；并在施工过程中监督检查施工单位的执行落实情况，是否责任到人；

（5）审核施工单位专业分包、劳务分包单位的资质（包括是否取得“安全生产许可证”）；

（6）督促并检查施工单位做好逐级安全交底。

（7）审查特种作业人员及建设行政主管部门规定有持证要求的人员资格（如：

三类人员持证情况）；

（8）审查施工组织设计（方案）中的安全技术措施；

（9）审查安全专项施工方案和应急救援方案；

（10）督促施工单位做好危险性较大的分部分项工程施工前的安全交底工作，监理检查；

（11）编制安全监理实施细则；

（12）复核施工机械、安全设施的验收手续；

（13）施工过程中的现场巡视检查；

（14）对须实施旁站监理的专项工程，实施旁站监理，并做好旁站记录；

（15）定期组织或参加施工现场安全检查；

（16）检查现场安全标语、标志、警示牌及材料堆放是否符合文明施工要求；

（17）协助施工现场安全事故的调查处理；

（18）认真填写安全监理日记；

（19）按时报送安全监理工作月报；

（20）安全监理资料管理。

7安全监理工作方法

（1）经常性的进行安全文明检查和参与有组织的定期不定期安全文明检查，发现问题及时要求施工单位限期整改，并对整改结果进行复查。

（2）对主要结构、关键部位和重大危险源的工程，进行必要的抽检和检测工作，确保安全无误。

（3）对施工现场采取旁站、跟踪、抽检等方式进行安全监控，及时掌握安全目标信息，进行动态管理、平面管理，对发现的问题现场予以口头纠正，或以“安全监理联系单”或“安全监理指令书”的形式通知施工单位整改，并及时进行复查消项；对重大事故苗头要召开专题现场会议并做出备忘录。

（4）施工中加强对地上、地下建筑物、构筑物、管线、管道及施工围护结构，位移及沉降监测，这是安全工作的重点。

（5）参加工地例会，把安全与文明施工列入工地会议内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改意见。

（6）参与施工安全事故的报告、调查与处理，按“四不放过”的原则总结经验教训，起到警示作用。

（7）安全监理在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患情况严重的或屡教不改的，发出书面警告，直至下达暂时停工指令，并及时上报建设单位。

（8）施工单位必须按照整改要求按期整改，整改完成自检合格后，通知监理予以复查，复查合格下达复工通知后方可重新开工。

（9）施工单位拒不履行整改手续或不停止施工时，监理单位应向安监站等有关主管部门报告。

8安全监理工作要点

贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，监督施工单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准。

依照上级和业主规定的程序开展工作，在施工方自检的基础上实施监督管理，以程序审查监督为主，现场巡视检查为辅，按照主管部门的文明施工规范、文明工地标准，规划和管理工地现场。

8.1施工用电安全监理要点

（1）审查《临时用电施工组织设计》，施工用电施组必须经施工单位总工程师审批后报监理审核，监理批准后方可实施，并严格执行。

（2）检查施工现场电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修制度和电气消防措施。

督促施工单位遵守劳动局关于电工持证上岗制度的落实情况及对电气作业人员的有效证件进行检查。

（3）要求施工单位严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005的有关规程实施，输电线必须采用“三相五线”制和“三级配电二级保护”，电箱电缆（线）必须按规定架设，不得随意乱拉，各类电箱必须使用市政局规定的标准电箱。

总电箱和分电箱要放置适当位置，并要有重复接地保护措施，“工作接地”、“重复接地”必须符合要求，开关箱执行“一机、一闸、一漏、一箱”制。

（4）要求施工单位专业电工对施工用电线路、配电箱、开关箱定期检查、维修，并作工作记录，检查、维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具。

（5）施工单位专业电工应对搁置久重新使用或连续使用的漏电保护器应逐月检测其性能，发现问题应及时修理或更换。

（6）要求施工单位电焊作业必须制定安全操作规程，电焊工持有效证件上岗，并佩带好必要的防护用品；电焊机应安装“二次降压漏电保护器”并做重复接地，符合要求方准使用。

（7）施工现场所有电气设备、电动工具必须设置漏电保护开关或使用安全电箱，所有设备的金属外壳，生活设施金属体必须有明显的良好的接地或接零保护。

（8）各类机械、设备及输电线路安装完毕必须经技术部门验收合格后方准运行，夜间施工必须有电工值班，节假日或工作完毕后应切断电源。

（9）在低压线路装置中，严禁利用大地做零线供电。

不得借用机械本身金属结构做工作零线。

（10）严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。

检修电气设备前必须切断电源，并在电源开关上挂“禁止合闸、有人工作”的警告牌。

警告牌的挂、摘应有专人负责。

（11）在拉设临时电源时，电线均应架空，过道处须穿管保护，不得乱拖乱拉，电线被车碾物压。

（12）施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作，电工作业必须佩戴必要的个人防护用品，并严格执行电工安全操作规程，做到持证上岗。

（13）各类电动工具，要管好用好，经常清洗、注油，严禁机械带“病”运转，各类防护罩应完整无缺。

所有移动电具，都应在二级漏电开关保护之中，电线无破损，插头应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。

（14）照明灯具的金属外壳必须作保护接地，单相回路的开关照明箱内必须装设漏电保护器，严禁使用“小太阳”灯具。

（15）现场用电及有电设备必须有安全用电警示牌，并配备电气消防器材。

（16）督促施工现场临时用电必须建立安全技术档案、资料及时归档。

8.2施工机械、设备安全监理要点

（1）要求对进场的施工机械进行报验，监理对机械的检验证明、性能等资料进行审查。

本标段施工所用各类大中型机械设备须经过建筑安全管理部门验收，确认符合要求并发有准用证或有验收手续，架桥机须有安全生产监督管理部门颁发的“检验合格证”、“安全许可证”和鹤壁市特种设备“检测合格证”，并报监理审查。

（2）施工单位须将进场的起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明