我国重大的经济事件分析.docx

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我国重大的经济事件分析

我国2009年的经济事件分析及相关经济信息

货币政策图

总供给图

需求

通货膨胀

消费

2009年九大经济事件

一·越南早日摆脱金融危机的严重影响

二、大米出口创新纪

三、政府开发援助首次突破80亿美元的大关

四、金融、外汇市场风云大变

五、展开一揽子经济刺激项目

六、政治局呼吁“国人用国货”

七、通胀率控制在一位数，国内生产总值乐观

八、榕橘炼油厂竣工投入运行，首批产品出炉

九、我国经济深受谣言

1月7日，中国人民银行发布公告（中国人民银行公告[2009]第1号），取消了在银行间债券市场交易流通的债券发行规模须超过5亿元才可交易流通的限制条件，为中小企业通过发债进行小额融资创造了较好的政策条件。

1月20日，中国人民银行与香港金融管理局签署货币互换协议，互换规模为2000亿元人民币/2270亿港元，协议有效期为3年。

1月22日，中国人民银行发布《关于2009年上海银行间同业拆放利率建设工作有关事宜的通知》（银发[2009]24号），提出继续完善Shibor形成机制，积极推动金融产品以Shibor为基准定价或参照其定价。

2月5日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2008年货币政策执行情况。

2月8日，中国人民银行和马来西亚国民银行签署双边货币互换协议，互换规模为800亿元人民币/400亿林吉特，协议有效期3年。

2月9日，中国人民银行印发《关于完善支农再贷款管理支持春耕备耕扩大“三农”信贷投放的通知》（银发[2009]38号），适当调整完善了支农再贷款政策，同时对西部地区和粮食主产区安排增加支农再贷款额度100亿元。

2月23日，发布《2008年第四季度中国货币政策执行报告》。

2月26日至27日，召开2009年中国人民银行货币信贷和金融市场工作会议。

3月3日，中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会第15次例会决定，对安徽等14个省（区）辖内98个县（市）农村信用社兑付专项票据，额度为36亿元。

3月11日，中国人民银行发布公告（中国人民银行公告[2009]第4号），同意中国银行间市场交易商协会将原《中国银行间市场金融衍生产品交易主协议》与《全国银行间外汇市场人民币外汇衍生产品主协议》合并，发布新的《中国银行间市场金融衍生产品交易主协议》，使我国场外金融衍生产品交易均受统一的主协议管辖。

3月11日，中国人民银行和白俄罗斯共和国国家银行签署双边货币互换协议，互换规模为200亿元人民币/8万亿白俄罗斯卢布，协议有效期3年。

3月17日，国家外汇管理局发布《关于2009年度金融机构短期外债指标核定情况的通知》（汇发[2009]14号），适当上调金融机构短期外债指标，强调增量部分全部用于支持境内企业进出口贸易融资，促进对外贸易健康平稳发展。

3月18日，中国人民银行发布公告（中国人民银行公告[2009]第5号），允许基金管理公司以特定资产管理组合名义在全国银行间债券市场开立债券账户，并对其业务运作进行了标准。

3月18日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合印发《关于进一步加强信贷结构调整，促进国民经济平稳较快发展的指导意见》（银发[2009]92号），要求人民银行系统和各金融机构深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施和《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的假设干意见》（国办发[2008]126号）精神，认真执行适度宽松的货币政策，促进国民经济平稳较快发展。

3月23日，中国人民银行和印度尼西亚银行签署双边货币互换协议，互换规模为1000亿元人民币/175万亿印尼卢比，协议有效期3年。

3月25日，中国人民银行发布《全国银行间债券市场金融债券发行管理操作规程》（中国人民银行公告[2009]第6号），进一步标准与完善金融债券发行管理，提高金融债券发行审核的透明度，健全市场约束与风险分担机制。

3月26日，中国人民银行发布《银行间债券市场债券登记托管结算管理方法》（中国人民银行令[2009]第1号），进一步标准债券登记、托管和结算业务开展。

4月8日，国务院第56次常务会议决定在上海市和广东省广州市、深圳市、珠海市、东莞市开展跨境贸易人民币结算试点。

4月10日，中国人民银行货币政策委员会召开2009年第一季度例会。

4月15日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2009年第一季度货币政策执行情况。

5月6日，发布《2009年第一季度中国货币政策执行报告》。

5月13日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会在京联合召开了货币信贷工作座谈会，引导金融机构合理把握信贷投放进度，进一步优化信贷结构，平衡好金融支持经济发展与防范金融风险的关系。

5月14日和6月24日，经国务院同意，中国人民银行分别批准东亚银行（中国）和汇丰银行（中国）两家港资法人银行赴香港发行人民币债券40亿元和30亿元。

5月26日，中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会第16次例会决定，对福建等12个省（区、市）辖内39个县（市）农村信用社兑付专项票据，额度为27亿元。

5月27日，发布《2008年中国区域金融运行报告》。

6月10日，国家外汇管理局发布《关于进一步完善企业贸易信贷登记和出口收结汇联网核查管理有关问题的通知》（汇综发[2009]78号），明晰贸易信贷登记管理职责，改良出口收结汇联网核查系统，促进贸易便利化，进一步稳定外需。

6月24日，中国人民银行货币政策委员会召开2009年第二季度例会。

6月29日，银行间市场新一代本币交易系统正式上线。

7月1日，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局和中国银行业监督管理委员会联合发布公告〔2009〕第10号，公布实施《跨境贸易人民币结算试点管理方法》，标准试点企业和商业银行的行为，防范相关业务风险，以促进贸易便利化，保障跨境贸易人民币结算试点工作的顺利进行。

7月3日，为贯彻落实《跨境贸易人民币结算试点管理方法》，中国人民银行印发《跨境贸易人民币结算试点管理方法实施细则》（银发〔2009〕212号）。

7月13日，为明确跨境贸易人民币结算中有关国际收支统计申报事宜，便于试点企业和银行办理相关业务，国家外汇管理局发布《关于跨境贸易人民币结算中国际收支统计申报有关事宜的通知》（汇综发〔2009〕90号）。

7月15日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2009年上半年货币政策执行情况。

7月，中国人民银行对部分贷款增长过快的商业银行发行定向央票，引导其注重贷款平稳适度增长。

8月5日，发布《2009年第二季度中国货币政策执行报告》。

9月1日，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合发布公告〔2009〕第14号，明确汽车金融公司和金融租赁公司的发债条件，标准两类机构的发债行为。

9月2日，中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会第17次例会决定，对辽宁省辖内5个县（市）农村信用社发行专项票据，额度为4亿元，对四川等9个省（区、市）辖内26个县（市）农村信用社兑付专项票据，额度为5亿元。

9月9日，印发《中国人民银行、商务部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家外汇管理局关于金融支持服务外包产业发展的假设干意见》（银发〔2009〕284号），要求加大金融对产业转移和产业升级的支持力度，做好金融支持服务外包产业发展工作。

9月28日，中国人民银行货币政策委员会召开2009年第三季度例会。

10月15日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2009年前三季度货币政策执行情况。

11月4日，中国人民银行成立货币政策二司。

11月11日，发布《2009年第三季度中国货币政策执行报告》。

11月11日，为促进个人本外币兑换市场的合理竞争，进一步提升我国个人兑换服务的整体水平，国家外汇管理局发布《关于扩大个人本外币兑换特许业务试点的通知》（汇发[2009]54号）。

11月12日，在中国人民银行的指导下，中国银行间市场交易商协会发布《银行间债券市场中小非金融企业集合票据业务指引》。

11月23日，中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会第18次例会决定，对四川等11个省（区、市）辖内22个县（市）农村信用社兑付专项票据，额度为40亿元。

11月28日，银行间市场清算所股份在上海挂牌成立。

12月22日，中国人民银行货币政策委员会召开2009年第四季度例会。

综合观察：

2009年6月份宏观经济政策大事记

6月17日，国务院常务会议对当前我国经济形势作出明确判断：

我国经济运行正处在企稳上升的关键时期，要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

为稳固经济上升态势，6月份各部委从出口、内需、投资等多方面着手，全面落实保增长的各项措施。

国务院常务会议强调我国经济正处在企稳上升的关键时期

国务院总理温家宝6月17日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，研究部署下一阶段经济工作。

会议强调，我国经济运行正处在企稳上升的关键时期，要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实好应对国际金融危机的一揽子计划，并根据形势变化不断丰富和完善。

为稳固和发展企稳向好的形势，会议强调必须抓好以下七项工作：

必须进一步调整结构，进一步稳固农业基础地位，进一步发挥科技支撑作用，进一步做好节能减排工作，进一步推动城乡统筹和地区协调发展，进一步深化改革开放，进一步改善民生。

稳定外需

关于进一步提高部分商品出口退税率的通知

6月3日，财政部发布通知，自6月1日起，提高部分商品的出口退税率，对合金钢异型材等钢材、钢铁结构体等钢铁制品、剪刀等商品的出口退税率提高到9%。

关于调整部分产品出口关税的通知

为促进稳定外需，调整出口结构，6月22日财政部网站公布通知，经国务院关税税则委员会审议，并报国务院批准，自2009年7月1日起，我国对部分产品的出口关税进行调整，取消小麦、大米、大豆等粮食产品以及硫酸、钢丝等工业品的出口暂定关税，降低微细目滑石粉，中小型型钢，部分氟化工品，部分钨、钼、铟等有色金属及其中间品等产品的出口暂定关税。

商务部对原产于美国和俄罗斯的进口取向电工钢进行反倾销立案调查

6月1日，商务部发布40号公告对原产美国和俄罗斯的进口取向电工钢（硅钢）进行反倾销调查。

本次调查确定的倾销调查期为2008年3月1日至2009年2月28日，产业损害调查期为2006年1月1日至2009年3月31日。

商务部对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴立案调查

6月1日，商务部发布发布41号公告对原产于美国进口取向电工钢进行反补贴调查。

本次调查确定的补贴调查期为2008年3月1日至2009年2月28日，产业损害调查期为2006年1月1日至2009年3月31日。

商务部发布《关于贸易救济涉案产业标准工作的指导意见》

6月2日，商务部印发了《关于贸易救济涉案产业标准工作的指导意见》。

《指导意见》确立了涉案产业标准工作的指导思想与基本原则，提出建立与贸易救济工作相配合的标准工作制度，并明确了行业中介组织和地方商务主管部门在标准工作中的任务。

商务部海关总署联合发布09年加工贸易禁止类目录

6月3日，商务部会同海关总署发布公告，对加工贸易禁止类目录进行调整。

本次从禁止类目录中共剔除79个十位商品编码，主要包括部分植物和轻工产品、金属化合物、石化产品、钢铁及有色金属产品等。

国家外汇管理局综合司关于进一步完善企业贸易信贷登记和出口收结汇联网核查管理有关问题的通知

6月10日，国家外汇管理局出台《关于进一步完善企业贸易信贷登记和出口收结汇联网核查管理有关问题的通知》。

《通知》提出，企业贸易信贷可收〔付〕汇额度由该企业前12个月出口收汇〔进口付汇〕情况、企业预收〔付〕货款或延期收〔付〕款登记情况及贸易信贷控制比例等确定：

企业贸易信贷可收〔付〕汇额度＝企业前12个月出口收汇〔进口付汇〕额×控制比例－［已确认贸易信贷提款登记金额－贸易信贷注销确认金额］。

扩大内需

国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知

6月1日，国务院批准了国家发展改革委等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，并以国办文件正式印发，要求各地、各部门贯彻实施。

根据《实施方案》，2009年财政安排20亿元资金，用于家电“以旧换新”补贴。

补贴产品确定为电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品。

关于加大汽车下乡政策实施力度的通知

2009年6月10日，发改委网站公布了国家六部委《关于加大汽车下乡政策实施力度的通知》，通知中指出，将直接购买轻型载货车纳入补贴范围。

在执行原换购补贴政策的同时，对农民直接购买轻型载货车同样给予补贴，补贴标准为轻型载货车销售价的10%，单价5万元以上的，定额补贴5000元。

关于印发第二批汽车摩托车下乡生产企业及产品目录的通知

6月17日，财政部、工业和信息化部出台《第二批汽车摩托车下乡生产企业及产品目录的通知》，明确将总质量1.8吨以下的微型载货车纳入到汽车摩托车下乡补贴范围。

三部委联合印发《2009-2011年廉租住房保障规划》

6月初，《2009-2011年廉租住房保障规划》发布。

《规划》将三年747万户的廉租住房保障任务分解至各地。

鉴于2008年第四季度已开工建设廉租住房38万套，因此今后三年内将再新增廉租住房518万套、新增发放租赁补贴191万户。

《关于进一步加强中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查的通知》

6月中旬，中央纪委、中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组印发《关于进一步加强中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查的通知》,《通知》要求确保第一批新增1000亿元中央投资项目全部开工建设，已下达计划的第二批新增1300亿元和第三批700亿元中央投资项目在9月底前全部开工建设,尽早形成实物工作量。

国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知

为严格执行财经纪律，切实加强和标准中央预算内投资项目管理，努力防止和解决投资项目超概算问题，近日，在与审计署协商一致后，国家发展改革委印发《关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》。

《通知》的一个突出特点，是在概算调整管理中引进了审计监督，强调“先审计、后调概”。

关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知

5月26日，国家发展改革委会同工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、国务院法制办等八部门联合发布了《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》〔发改法规[2009]1361号〕，对工程建设招投标监管工作进行了统一部署。

优化信贷结构

中国人民银行货币政策委员会2009年第二季度例会在北京召开

中国人民银行货币政策委员会2009年第二季度例会6月下旬在北京召开。

会议提出，要认真贯彻党中央、国务院关于宏观调控的决策部署，落实适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，引导货币信贷合理增长。

进一步理顺货币政策传导机制，优化信贷结构，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，努力发展消费信贷，支持自主创新、兼并重组、产业转移和区域经济协调发展。

严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。

继续推进金融改革和创新，大力加强风险管理，增强金融企业防范风险能力。

《关于进一步加强信贷管理的通知》

6月上旬，中国银监会日前下发《关于进一步加强信贷管理的通知》，要求各银行业金融机构从授信尽职调查、贷款发放等环节把好关，确保信贷资金进入实体经济。

防止信贷资金违规流入资本市场、房地产等领域。

不得脱离客户的有效信贷需求发放贷款。

《通知》再次强调，要坚持“区别对待、有保有压”的原则。

银行业金融机构要围绕国家“保增长、扩内需、调结构”的要求，以及国家产业政策、产业调整和振兴规划的实施，将信贷资源有效配置到国家重点支持和鼓励发展的领域，严格限制对“两高一资”、产能过剩行业的新增授信。

《通知》要求，各银行业金融机构要合理确定和调整存贷款及利润等考核指标，防止月末、季末“冲规模”现象。

关于印发《中小商贸企业发展专项资金管理暂行方法》的通知

为支持中小商贸企业发展，中央财政设立中小商贸企业发展专项资金。

为加强资金管理，提高资金使用效益，根据预算管理要求及国家有关法律法规规定，财政部制定了《中小商贸企业发展专项资金管理暂行方法》。

其他

国家发展改革委关于完善境外投资项目管理有关问题的通知

为适应新形势发展的需要，促进我国对外投资健康有序发展，依据《境外投资项目核准暂行管理方法》〔国家发展改革委第21号令〕，6月中旬发改委就完善境外投资项目管理有关问题发出通知。

国家应对气候变化领导小组暨国务院节能减排工作领导小组会议在北京召开

国家应对气候变化领导小组暨国务院节能减排工作领导小组会议6月5日在北京召开。

会议就下一阶段节能减排工作作了具体部署：

〔一〕严控“两高”行业盲目扩张；〔二〕突出抓好重点工程和重点领域；〔三〕大力发展循环经济；〔四〕加快高效节能产品推广；〔五〕深化改革，完善政策；〔六〕加强节能减排监管，强化目标责任制；〔七〕加强能力建设；〔八〕积极参与国际合作。

国家发展改革委关于提高成品油价格的通知

国家发改委5月31日晚宣布，国内汽柴油价格于6月1日零时起调整，汽、柴油各上调400元/吨，煤油价格未动。

调整后的汽、柴油供给价格分别为每吨6130元和5390元，分别上升了6.13%和6.91%。

国家发展改革委关于提高成品油价格的通知

6月29日，国家发改委发布通知称，根据完善后的成品油价格形成机制，结合近一段时间国际市场油价变化情况，决定汽柴油供给价格每吨均提高600元，调整后的价格分别为每吨6730元和5990元。

国土资源部下发全国矿业权实地核查总体实施方案等

国土资源部6月初下发《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》〔下称“矿产资源潜力评价”〕，决定开展对25种矿产的资源潜力评价。

具体目标涉及预测今后20年重要矿产资源的探明趋势、开发产能增长趋势以及矿产资源开发基地的战略布局。