输变电工程业主项目部设置.docx

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输变电工程业主项目部设置

输变电工程业主项目部设置

1.1业主项目部组建

1.1.1定位

业主项目部是由建设管理单位派驻工程建设现场，代表建设管理单位履行项目建设过程管理职责的工程项目管理组织机构。

业主项目部工作实行项目经理负责制，项目部管理工作贯穿项目前期阶段、工程前期阶段、工程建设阶段、总结评价阶段等四个阶段，通过计划、组织、协调、监督、评价等管理手段，推动工程建设按计划实施，实现工程安全、质量、进度、技术和造价等各项建设目标。

1.1.2组建原则

业主项目部配备业主项目经理（必要时可配备副经理）、项目管理、安全管理、质量管理、技术管理、造价管理等管理岗位，以及通信专业联系人、属地协调联系人、物资协调联系人。

业主项目经理（副经理）、安全管理、质量管理等岗位人员为项目管理关键人员，原则上不得兼职，配置专责人员。

其他专业管理人员可根据个人业务能力和专业配合需要进行配备，一名管理人员可以兼任一个业主项目部的两个及以上专业管理岗位。

为充分利用现有管理资源，优化管理组织模式，提高项目部管理效能，适应电网工程大规模建设需要，对220千伏及以下常规输变电工程，原则上实行项目集中管理，各建设管理单位应组建班组式业主项目部对所辖项目进行流水式管理，并根据本单位管理力量、管理建设任务、项目特点等实际情况具体确定班组式业主项目部的数量。

建设管理单位也可针对个别重要项目或同期集中建设的项目群组建一个业主项目部。

班组式业主项目部不再根据某一具体项目的进度和管理需要组建和解散，业主项目部相对固定，项目部人员组成相对稳定，其管理人员原则上应配置齐全完备，除技术管理人员和造价管理人员外，其他管理人员原则上不得兼职，管理分工明确，各负其责。

班组式业主项目部的物资协调联系人和属地协调联系人可根据项目情况适当调整，其他管理成员应相对固定，确保项目管理团队稳定，工作有序。

原则上，一个班组式业主项目部管理半径不宜超过150公里（地域广、项目分散的省份可适当延长），管理半径超过150公里需另行组建项目部。

一个班组式业主项目部可以同时管理同期建设的220千伏项目不超过5项，110千伏及以下项目不超过10项。

同期管理混合电压等级项目时，按照220千伏项目0.3、110千伏项目0.15、35千伏项目0.1系数进行折算，累计不宜超过1.5。

业主项目部管理人员选配，必须以管理到位、履职尽责为原则，以实现最佳管理绩效为目的。

各省级公司可根据项目管理需要和管理人员情况，具体制订本单位业主项目部管理人员配备要求，以及本单位业主项目经理资格证积分制管理细则。

1.1.3组建方式与要求

各级建设管理部门根据本单位建设管理力量、年度电网建设进度计划等实际情况组建业主项目部，并以文件形式任命业主项目经理及其他管理人员，业主项目部组织机构成立通知文件见附录C中YSZ1。

参建单位确定后，业主项目部组织机构成立通知文件应及时发送给各参建单位。

班组式业主项目部组建文件应每年年初重新发文，明确项目部成员和所管辖项目范围。

业主项目经理应及时在基建管理系统填报完善业主项目部成员信息。

业主项目部关键管理人员发生变动时，应及时重新发文，并重新抄送给各参建单位，同时业主项目经理应在基建管理系统维护更新业主项目部人员变动信息。

省建设分公司受托负责省级公司直接管理工程项目的建设管理，负责组建直管工程业主项目部，发文任命业主项目经理和其他管理人员，开展工程建设过程管理工作。

省级信通公司指派通信专业联系人，属地市（县）级公司指派属地协调联系人，省级公司物资部门指派物资协调联系人。

地市公司负责建设管理的工程项目，由地市公司项目管理中心组建业主项目部，发文任命业主项目经理和其他管理人员。

地市级信通公司指派通信专业联系人，属地县级公司指派属地协调联系人；物资部门指派物资协调联系人。

县级公司负责建设管理的工程项目，由县级公司发建部组建业主项目部，发文任命业主项目经理和其他管理人员。

信通公司指派通信专业联系人，物资部门指派物资协调联系人。

业主项目部通信专业联系人、属地协调联系人、物资协调联系人接受业主项目经理的业务管理，参与业主项目部的管理工作，协调推进配套通信项目管理、属地协调和物资供应工作。

1.1.4报备要求

省建设分公司、地市公司组建的业主项目部及其管理人员任命文件需向省级公司建设部报备，县级公司组建的业主项目部及其管理人员任命文件需向地市公司建设部报备。

业主项目组建文件重新发文时，应重新按规定报备。

1.1.5关键人员持证上岗及培训要求

业主项目经理应由具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，3年及以上同类工程管理工作经历，须通过公司总部或省公司级单位组织的培训，考核合格后持证上岗。

业主项目经理资格证分为A、B、C三个等级（向下兼容），其中A证适用500千伏及以上项目，B证适用220（330）千伏项目，C证适用110千伏及以下项目（注：

对于管理混合电压等级的业主项目部，业主项目经理按照其中最高电压等级项目对应的项目经理资格级别进行配置。

安全管理专责、质量管理专责需具有从事2年以上工程安全（质量）管理经历，持有国家电网公司或省级公司颁发的安全质量培训合格证书。

1.2业主项目部工作职责

业主项目部对项目建设进度、安全、质量、技术、造价等实施现场管理，对工程建设关键环节进行有效管控，对项目管理绩效负责。

业主项目部负责对工程设计、监理、施工、调试等参建单位进行合同履约管理，通过对合同执行情况的监督考核，督促参建单位严格履行合同义务，完成合同规定的工作内容。

（1）贯彻执行并监督参建单位落实有关工程建设的国家、行业标准、规程和规定，以及公司各项管理制度、“三通一标”等标准化建设要求。

（2）参与发展部门负责的工程选址选线、可研、核准等项目前期工作。

（3）开展项目管理策划，组织编写工程建设管理纲要，报建设管理单位审批；督促参建单位制定项目策划文件，审批参建单位的项目策划文件并监督执行。

（4）参与工程设计、监理、施工及物资等招标及合同签订工作，具体负责设计、监理、施工合同条款的监督执行，监督、配合物资合同条款执行，及时协调合同执行过程中出现的有关问题。

（5）协助或受托办理开工前的有关行政许可手续，落实标准化开工条件。

项目开工前，组织开展监理项目部、施工项目部标准化配置达标检查。

（6）开展施工图设计管理，组织设计联络会，协调设计单位与物资供应商完成技术确认；组织设计交底及施工图会检，签发会议纪要并监督纪要的闭环落实。

（7）组织召开第一次工地例会和工程月度例会，根据需要召开专题协调会，开展建设协调与监督检查，及时协调工程建设有关问题，提出改进措施，检查工程进度、安全、质量、造价、技术管理工作落实情况；印发纪要并跟踪落实，重大问题上报建设管理单位协调解决。

（8）参加或组织项目安委会（如有成立，以下同）活动；开展及参加各类安全、质量检查工作，监督、落实标准工艺应用、强制性条文执行、质量通病防治等工作。

开展项目安全文明施工管理，监督安全文明施工费使用，按规定程序上报安全、质量事故（事件），参加安全、质量事故（事件）调查。

（9）组织开展项目建设外部协调，推动属地公司运用“一口对外”协调机制有序开展外部协调工作。

（10）开展工程设计变更与现场签证管理，按权限分级办理审批手续。

审核工程款项（含工程预付款、工程进度款、设计费、监理费、征地费、法人管理费等）支付申请，上报月度用款计划。

（11）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求，及时收集物资结算资料并提报。

（12）全面应用基建信息化系统开展专业管理工作，及时完成系统中项目数据的录入维护和审批工作。

（13）及时组织宣贯上级文件，做好来往文件记录，负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。

（14）督促施工单位完成自检工作；督促监理单位组织单位工程预验收工作；参加或受委托组织工程中间验收工作；参加工程竣工预验收和启动验收；配合工程质量监督活动，组织各参建单位做好闭环整改工作。

（15）配合完成工程启动送电工作。

工程投运后，及时对项目管理工作进行总结，对项目参建单位工作成效开展综合评价，汇总设计、施工、监理、物资供应商的合同履约情况并报送建设管理单位。

（16）配合完成工程结算、工程竣工决算、工程审计、工程达标创优等相关工作。

1.3业主项目部岗位职责

表1-1业主项目部岗位职责

岗位名称

职责

业主项目

经理

业主项目经理是落实业主现场管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部各项工作（业主项目副经理协助业主项目经理履行以下职责）。

（1）组织工程建设管理纲要等管理策划文件的编制实施；审批项目设计、监理、施工单位编制的项目实施策划文件。

（2）组织对进度、安全、质量、技术、造价管理工作计划落实情况进行检查、分析和纠偏；主持召开工程月度例会或专题协调会，协调解决存在的困难与问题。

（3）协助上报项目设计、监理、物资、施工招标申请，参与合同签订，监督合同执行。

（4）担任项目现场安委会常务副主任，协助安委会主任落实安全管理委员会责任，定期参加或组织安委会活动。

（5）参加上级组织的安全质量综合检查，组织参建单位做好迎检工作；参加工程安全事故（事件）和质量事故（事件）的调查。

（6）参加工程初步设计内审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标”等标准化建设要求。

（7）组织、参与项目外部协调及政策处理工作，重大问题及时上报建设管理单位；联系推动、协助配合相关单位及时开展开工手续办理工作，推动落实标准化开工条件。

审核工程款项支付申请，审核上报月度用款计划。

（9）参加或受委托组织工程中间验收工作；参加竣工预验收、启动验收并组织整改消缺，负责组织工程移交；负责协调投产后质保期内服务工作；参加项目达标投产和创优工作。

（10）项目投产后，组织对本项目管理工作进行总结，对参建项目部开展综合评价，对项目部其他管理人员进行工作评价，并将总结及评价结果及时报送建设管理单位。

项目管理

（1）负责编制工程建设管理纲要；督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要编制相应项目策划文件，并监督检查其落实情况。

（2）配合业主项目经理推动属地公司应用“一口对外”机制开展外部协调及政策处理工作。

核查并跟踪开工手续办理情况，推动落实标准化开工条件。

（3）督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划，审批设计、施工计划等，检查进度计划执行情况，分析偏差原因，提出纠偏措施。

（4）负责招标与合同管理有关配合工作，参与合同签订；督促协调设计、施工、监理单位和物资供应商严格履行合同条款，并对其合同履行情况提出评价意见；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。

（5）督促施工项目部上报停电施工方案和停电需求计划，配合建设管理单位审查停电计划，跟踪落实调度停电计划安排。

（6）牵头各项目专业管理全面应用基建信息化系统，督促各参建单位在系统中及时、准确、完整录入和维护相关项目数据。

（7）负责项目部来往文件的收发、整理、归档工作；根据档案标准化管理要求，督促有关单位及时完成档案文件的汇总、组卷。

安全管理

（1）开展项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会，落实安委会会议决定。

（2）审核项目监理、设计、施工单位编制的策划文件中安全内容，并监督执行。

（3）参与工程现场应急处置方案的编制、交底。

编制业主项目部安全管理制度。

（4）监督施工分包安全管理，考核评价施工、监理承包商及分包队伍安全管理工作。

（5）开展项目施工安全风险管理，检查项目风险控制措施的落实。

（6）定期组织安全例行检查，督促问题整改。

（7）协助开展现场应急管理。

（8）负责项目安全信息日常管理工作。

（9）参加或受委托组织开展安全责任量化考核。

（10）配合项目安全事故（事件）的调查和处理工作。

质量管理

（1）制定工程质量目标（含创优目标），明确质量