万科安全文明施工413.docx

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万科安全文明施工413

恒滨万科项目全面安全文明施工管理

作者：

摘要：

随着经济的飞速发展，大量项目投入建设，而社会的人本概念日益受到重视，人们越来越重视现场的安全文明施工。

以经验建立的安全文明管理体系已不能满足现代建设企业的需要。

因此，本文根据全面质量管理的概念，提出全面安全文明施工管理，并对影响项目的安全文明施工的内部环境、外部环境因素进行分析，全方位控制现场安全文明施工，提高项目、施工单位乃至地区的安全文明施工水平。

关键字：

安全文明施工PDCA施工组织场容场貌

0引言

一切经济活动都离不开人的因素，“以人为本”是现代企业管理的根本。

安全泛指没有危险、不受威胁和不出事故的状态。

安全生产是指在生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备和财产损失的状况，也就是指人不受伤害，物不受损失。

施工安全管理就是在施工过程中采取措施预防和消除物的不安全状态和人的不安全行为。

文明施工是保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。

文明施工管理主要包括：

规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；保证职工的安全和身体健康等内容。

安全文明施工，是施工企业管理水平的重要载体，是企业生命力及市场竞争力的重要体现，安全文明施工充分体现了“以人为本”的精神，是建筑施工活动发展的必然。

针对建筑工地的特殊性、作业环境的复杂性及从业人员的流动性，如何进一步持续有效地对施工过程中一切影响安全生产和文明施工的因素进行管理和控制，使施工现场的各类资源保持最优状态和最佳组合，并安全、科学的向建筑产品进行物化转移，已成为业内人士关注和研究的热点。

为了进一步提高安全生产和文明施工的水平，使施工现场的安全文明管理更加规范化、科学化和标准化，以期获得更好的环境、社会和经济等综合效益，本文在总结经验、学习和整合有关标准和规范的基础上，引入全面质量管理的概念，建立了施工现场安全生产和文明施工保证体系及其运行机制，并通过实践加以逐步改进和完善，不断推动项目、施工单位及地区的安全文明施工水平提升。

1全面安全文明施工管理概念

全面安全文明施工管理的概念源于全面质量管理的概念。

全面质量管理中的质量管控基于一个名为PDCA循环的流程，它的理念就是来自于持续改进。

PDCA循环的流程在广泛实施过程中得到了普遍的验证并收到了良好的效果。

事实上，PCDA循环是有效进行任何一项工作的符合逻辑的工作程序，因此完全适用于安全文明施工的优化及管理。

全面安全文明施工活动的运转，离不开管理循环的转动。

这就是说，改进与解决安全文明施工问题，赶超先进水平的各项工作，都适用于PDCA循环的科学程序。

先提标准、目标及计划，再按计划执行，检查是否按计划实行，是否达到预定的目标，此时提出新的处理方式、进一步优化方案，或将经验和教训制订成标准、形成制度。

使安全文明施工进入一个新的循环，保证项目的安全文明施工管理得到不断的提高，全面提升项目的安全文明施工水平。

除了使用PDCA循环外，安全文明施工管理仍需有良好的施工作业及生活环境，以及效率高的施工组织，即良好的内部环境才能保证安全文明施工管理活动得到顺利的开展；同时更离不开监理的通力合作和上级领导的大力支持和指导。

因此，一个全面安全文明管理应包含PDCA管理环，内部环境及外部环境三部分。

图1.1反映了该三部分的关系。

图1.1

2PDCA管理环

PDCA是英语单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Action（行动）的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。

PDCA循环，可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。

它具有如下特点：

（1）大环套小环，小环保大环，推动大循环

PDCA循环作为安全文明施工管理的借鉴方法，不仅适用于整个工程项目，也适应于整个企业和企业内的科室、工段、班组以至个人。

各级部门根据企业的方针目标，都有自己的PDCA循环，层层循环，形成大环套小环，小环里面又套更小的环。

大环是小环的母体和依据，小环是大环的分解和保证。

各级部门的小环都围绕着企业的总目标朝着同一方向转动。

通过循环把工程项目的各项工作有机地联系起来，彼此协同，互相促进。

（2）不断前进、不断提高

PDCA循环就像爬楼梯一样，一个循环运转结束，安全文明施工的水平就会提高一步，然后再制定下一个循环，再运转、再提高，不断前进，不断提高。

（3）形象化

PDCA循环是一个科学管理方法的形象化。

施工现场安全生产和文明施工各项管理活动的内在联系和运行规律通过要素的运行集中体现了“计划、实施、检查、处理”等环节所构成的PDCA动态循环的功能，这些功能也是安全生产和文明施工保证体系运行体制和机制的基本模式。

要素的运行功能和内容见表2.1。

要素名称

运行功能

要素内容

计划

实施

检查

处理

安全文明施工目标及标准

√

规定安全文明管理目标及实现标准，以不断提高安全文明施工水平为最终目标。

管理体系及职责

√

规定安全文明管理机构，明确领导、部门和项目经理部及所有相关人员的职责、权限和相互关系，并明确资源配置和管理评审的要求。

横向交流学习

√

组织和横向学习先进经验，相互交流，以便制定切合实际的施工方案。

安全文明施工方案

√

明确安全生产和文明施工保证体系的原则，规定安全生产和文明施工策划的要求，根据现场实际提出合理及全面的管控方法和手段。

施工现场的全员管理

√

规定施工前和施工全过程中对直接影响安全生产和文明施工的过程与因素的控制方法及控制要求，强调项目的全部管理人员都投入到安全文明施工管理。

分包方评价和管理

√

规定合同关系确定的前后，对分包方进行评价、选择和实施管理、控制的要求。

安全技术交底和培训

√

规定对本体系有关的所有人员（班组，管理人员，技术人员等）进行教育和培训的控制要求。

续：

事故隐患控制

√

规定对存在隐患的安全设施、过程和行为的控制要求。

检查、检验与标识

√

规定设施、设备在投入施工，转序，使用前或在施工，使用过程中进行检查检验和标识的控制要求。

纠正和预防措施

√

规定对自查、内部审核及管理评评审中发现的不合格或缺陷，采取纠正和预防措施，并给予跟踪验证的控制要求。

文件和记录的控制

√

规定对与本体系运行有关的文件和记录进行控制的要求。

提出新标准

√

针对过去出现的问题及解决方法，提出优化和改进的标准。

表2.1

安全文明施工管理要满足持续改进的要求，就要进行包括了解现状，建立目标，寻找、评价和实施解决办法，测量、验证和分析结果，把更改纳入制度文件。

实施持续改进，并不仅仅是对存在的和潜在的不合格采取纠正和预防措施，避免事故和事故隐患的发生与再发生，从而保持体系的有效运行。

更主要的是对符合要求的活动和过程通过有效的方法得到持续改进和提高．从而实现体系运行的有效性和效率的持续提高。

3内部环境

Plan（计划）

1、明确目标及标准

根据施工单位的目标、发包人（建设单位）及相关主管领导及部门的要求，提出项目的安全文明施工的目标：

1）.争创市级/更高等级的安全文明施工示范工地。

2）.杜绝重大伤亡及火灾事故，轻伤率控制在3‰以下。

2、组织体系建立及管理责任分工

健全的组织体系是管理的保证。

施工单位应倡导安全文明施工全员管理，项目里的每一人都应是这个体系中的重要一分子。

同时，施工单位应致力于提高各项目的安全文明施工管理水平，因此施工单位可建立如图3.1的组织体系，将责任落实至项目中的每一个人。

同时，建设项目内部也相应建立各级施工人员安全生产岗位责任制、项目安全生产管理规定及制度，进一步完善制度建设，并严格执行。

3、横向学习、交流

在实施新项目前，施工单位宜组织管理人员到市内安全文明施工做得比较的优秀的项目进行观摩学习，和对方项目的管理人员进行交流学习，并将对方做得优秀的地方以图片的形式保存下来，以供分析和学习。

通过这样的交流和学习活动，使施工单位全面了解地区的整体安全文明施工管理水平的现状和最新动态，保证施工单位的安全文明施工管理水平保持较为先进的水平，同时也能学习到兄弟单位的优秀之处。

4、可实施方案编制

工程中标后，结合施工单位本身的安全文明施工的管理体系、过往实践的成功经验及本项目实际，并根据到优秀项目学习的结果，提出切实可行的实施方案，一切以现场可实施为基本出发点。

图3.1安全文明施工组织体系

Do（执行）

1、样板带路

随着社会化大生产的不断发展，对生产的各样工艺和流程的要求也在不断提高，工艺及流程式的标准化将会极大提高工人的生产效率，降低无效的劳动，从而减少因错误、复杂、无效的操作带来的安全隐患。

因此，施工单位应在施工前均制作样板，并组织工人进行学习并交底，在项目内统一做法，保证了工人的效率及安全。

2、多媒体全员交底制度

过去的安全技术交底往往采用讲演+文字的形式，这种形式不够生动形象直观，工人理解较难，认识不深刻，效果不理想。

施工单位宜采用最新的讲演方式样—精心制作的PowerPoint文稿+投影仪，图文并茂向工人全方面展示项目部的要求、注意事项等，工人观看学习后印象深刻。

该种形式一直得到广泛使用，并取得了良好的效果。

3、设施设置

整洁清新的工作环境，可带来一种工作的愉悦感，带来一种积极向上的情绪，让人提高工作效率，同时也保证了现场施工工人及管理人员的周围环境的安全。

因此项目现场应根据现场的实际，以及建设单位，主管部门的要求认真布置场地，搞好场容场貌。

1）、设置“五牌一图”施工标牌在工地主要出入口设置“五牌一图”：

⑴工程概况牌；⑵管理人员名单及监督电话牌；⑶消防保卫牌；⑷安全生产牌；⑸文明施工牌；⑹施工现场平面图；

2）、工地实行围挡封闭施工⑴本工地施工区域采用2.0m高彩钢板进行封闭与外界隔离，搭设稳固、整洁、美观。

⑵建筑、装饰工程立面：

采用槽钢悬挑双排外脚手架，围挡封闭高度必须高出作业层1.2m以上，以防物体外坠。

使用符合国家标准的密目式安全网实施封闭围挡，所有在建单体工程实行全封闭施工。

安全网要封闭严密、牢固、美观、平整，用棕绳或尼龙绳绑扎在脚手架内侧，并按统一规定将防护用钢管刷醒目的黄蓝色。

工地建立企业特色标志，楼栋出入口设置安全警示标志。

3）、施工场地分区合理有序、场容场貌整洁文明。

施工区、生活区、办公区严格分隔。

材料区堆放整齐，并采取安全保卫措施。

现场设库房、门卫室、职工吸烟饮水亭、职工学习园地、工程样板展示区等。

办公区布置讲究集中、统一原则，布置合理、整洁有序。

生活区厨房与卫生间严格隔离，职工宿舍定员住宿，并建立日常保洁制度。

4）、所有材料必须按施工进度计划，编制材料用量计划。

组织材料按计划入场，不盲目购进材料。

确保材料堆场能够按计划进行有序调整。

5）、设置醒目安全标志。

施工区域和危险区域设置醒目的安全警示标志。

6）、工地必须做到三通一平、排水畅通防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。

进入大门段公路做砼路面，场内公路作硬化处理，做到道路畅通。

7）、在大门口设置专门的排水沟，沉砂井，对进出场车辆，设置专人冲洗，定期运走沉砂井中的积砂。

8）、施工现场的临时施工用电和照明用电，严格按（JGJ59—99）标准和《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—88）设置，并编制专门方案报批后，按照方案设置，坚决做到安全、整齐、美观。

9）、现场施工排水，经排水沟流入沉砂井后，排入指定地点。

10）、做到文明运输管理，不野蛮上下车，不超载，出门车辆必须进行冲洗保证其清洁卫生。

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