公路铲冰除雪预案.docx
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公路铲冰除雪预案
铲冰除雪预案
北京路桥瑞通养护中心有限公司十处
（2017年11月）
公路铲冰除雪应急预案
我处根据北京市路政局延庆公路分局关于2017-2018年度冬季公路铲冰除雪工作的指示精神，结合我处养护公路状况，对全县范围内的道路、桥梁进行了维护保养，确保以良好得技术状态安全的渡过冬季。
我处积极响应延庆分局环保除雪的号召，采用以机械为主的除雪方式，最大程度地减少融雪剂的使用。
今年，保证一旦有雪情发生，能够及时恢复交通。
一、总则
1、目的
提高在冬季下雪时公路的通行能力，加强冬季公路服务水平，保障人民群众的生命财产安全、确保公路畅通。
2、工作原则
保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度地减少因下雪导致道路服务水平下降而造成的人员伤亡和危害，保证公路畅通无阻。
按照统一领导、分级管理、分级响应、条块结合、以块为主、职责明确的原则，充分依靠各级领导、专家和群众，建立健全组织应对铲冰除雪的有效机制。
3、编制依据
根据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》，北京市路政局延庆分局关于铲冰除雪工作的指示精神，编制公路铲冰除雪应急预案。
4、适用范围
适用于在冬季公路铲冰除雪事件。
二、组织体系及物资设备准备情况
1、组织机构
指挥：
黎海生（第一责任人）、王宏生
副指挥：
闫立新赵建光丁云龙
十处除雪指挥办公室：
经营部刘凤军
成员：
徐少江、刘利民、王瑞斌、花兰柱、周建立、王继合、吴振东、古鹏、王春保、孟耀武。
2、职责
指挥：
黎海生：
北京路桥瑞通养护中心有限公司十处经理，负责铲冰除雪队伍的组建、培训，铲冰除雪的具体组织实施，是第一责任人
指挥：
王宏生：
北京路桥瑞通养护中心有限公司十处书记，负责协助经理进行铲冰除雪队伍的组建、培训，铲冰除雪的具体组织实施工作；大雪以上雪情时，负责除雪4组路线的除雪作业指挥。
副指挥：
闫立新：
北京路桥瑞通养护中心有限公司十处副经理，负责铲冰除雪的机械、物资保障、后勤保障、安全、铲冰除雪管养路线巡视以及组织具体实施。
以及协助经理书记进行铲冰除雪队伍的组建、培训，铲冰除雪的具体组织实施工作；大雪以上雪情时，负责除雪1组路线的除雪作业指挥。
副指挥：
赵建光：
北京路桥瑞通养护中心有限公司十处副经理，负责铲冰除雪的机械、物资保障、后勤保障、安全、铲冰除雪管养路线巡视以及组织具体实施。
以及协助经理书记进行铲冰除雪队伍的组建、培训，铲冰除雪的具体组织实施工作；大雪以上雪情时，负责除雪2组路线的除雪作业指挥。
副指挥：
丁云龙：
北京路桥瑞通养护中心有限公司十处副经理，协助经理书记进行铲冰除雪队伍的组建、培训，铲冰除雪的具体组织实施工作；大雪以上雪情时，负责除雪3组路线的除雪作业指挥。
周建立：
负责公路铲冰除雪的安全保障。
刘凤军：
负责组织除雪队伍进行具体实施工作，接收上级领导工作指令，及时向各个班组部署作业任务，统一调配各个除雪小组人员、机械、物资。
收集除雪信息并及时上报。
吴振东：
负责铲冰除雪的后勤保障、对外宣传报道。
徐少江：
负责相关路线的除雪作业。
刘利民：
负责相关路线的除雪作业。
王瑞斌：
负责相关路线的除雪作业。
古鹏：
负责相关路线的除雪作业，负责公路铲冰除雪的物资保障。
王春保：
负责公路铲冰除雪的机械保障。
孟耀武：
负责公路铲冰除雪的巡视工作。
3、铲冰除雪路段（合计）
路线名称
起点
终点
里程
京银路
京银路
妫川路
4
延琉路
0
44
44
昌赤路
滦赤路
160
滦赤路旧线
0
刘干路
0
旧小路
0
米黄路
0
八峪路
0
千小路
15
四宝路
0
13
13
滨河南路
0
17
17
滨河北路
0
大莲路
0
延龙路
0
东姜路
0
沈韩路
0
7
7
北西路
0
香刘路
0
大西路
25
永偏路
0
13
13
香龙路
0
永艾路
0
联络线
0
房柳路
0
黑艾路
0
4、物资准备及机械设备情况
物资准备
表1：
除雪物资准备情况表
名称
单位
数量
融雪剂
吨
380
液体融雪剂
吨
660
机械准备：
十处除雪设备共有42台，其中自有设备28台，且与14台社会设备签订了2017年11月1日-2018年3月15日用车协议（见表2）。
表2：
主要机械设备准备情况表
分类
名称
单位
十处自有设备
外租设备
合计
铲刮设备
刮平机
台
4
2
6
装载机推雪铲
台
9
7
16
推土机
台
1
1
扫刷设备
扫刷
台
6
6
水车扫刷两用
台
5
5
撒布设备
撒布机
台
3
3
水车
台
0
7
7
合计
28
16
44
三、各类雪情详细预案
铲冰除雪人员：
遇雪情时各个部门作业人员及管理人员共计出动185人。
110国道南段依照专项预案进行处理，其他路线以优先保通一类路线（通往各个乡镇的重要通道）为主，其次是二三类路线依次进行处理。
各除雪队伍，当遇有下雪天气，应做好备勤工作。
人员到位后，及时检查、发动除雪设备机械，提前装好融雪剂，随时准备作业。
（一）小雪处置
1.除雪一组负责人徐少江，除雪队员30人，信息员张永利，负责路段：
京银路北西路
大西路
房柳路
遇有小雪天气时，京银路采用扬撒固体融雪剂，特殊路段人工清除，北西路、大西路喷洒液态融雪剂，并配合使用人工清扫。
2.除雪二组负责人刘利民，除雪队员40人，信息员王来军，负责路段：
京银路延琉路0-17
妫川路滨河南路0-17
滨河北路
大莲路
永艾路
联络线
东姜路
遇有小雪天气时，各路线均以扫刷清扫为主，必要时喷洒液体融雪剂，并配合人工清理。
3.除雪三组负责人王瑞斌，除雪队员40人，信息员王自强，负责路段:
延琉路17-44
刘干路
昌赤路
滦赤路
滦赤路旧线
香刘路
永偏路0-13
千小路
四宝路0-13
黑艾路
香龙路
遇有小雪天气时，各路线均以扫刷清扫为主，必要时撒固体融雪剂或喷洒液体融雪剂，并配合人工清理。
4.除雪四组负责人古鹏，除雪队员15人，信息员赵丽茹，负责路段:
旧小路
米黄路
沈韩路0-7
八峪路
延龙路
遇有小雪天气时，各路线均以扫刷清扫为主，必要时撒固体融雪剂或喷洒液体融雪剂，并配合人工清理。
5.青龙桥隧道除雪负责人王继合，除雪队员10人，负责路段:
青龙桥隧道积雪清理工作。
一旦遇到下雪天气，出动养护除雪人员10分钟内到达处理雪情的地点。
地点分别为：
出京口K58+190处和进京口K61处人工进行除雪。
使用工具为：
多用铲和笤帚。
分别对路面上的积雪进行铲除和清扫。
由于是水泥路面不能使用融雪剂。
（二）中、大雪及暴雪处置
中雪时，积雪达到一定厚度，采用推雪铲处理，铲刮后扬撒固体融雪剂，雪情如持续，作业同时跟进。
如遇到大到暴雪（突发）雪情时，一类路线均采取预撒融雪剂，在降雪刚开始时，上路扬撒融雪剂，积雪达到一定厚度时立即出动铲车和刮平机，每条道路先清理出能够双向通行的车道，路边积雪以后清除。
根据除雪路线的级别，以及重要程度，投入全部力量全力抢通一类路线。
1、京银路（南段）,施工负责人徐少江，除雪队员30人，降雪即撒融雪剂，随时保障路面无积雪，雪情转大出现积雪时，立即投入铲刮设备进行清除。
2、京银路、延琉路0-17、妫川路，施工负责人刘利民，除雪队员40人,降雪立即预撒融雪剂，雪情转大出现积雪时，立即投入铲刮设备进行清除，减低积雪厚度后扬撒融雪剂。
3、延琉路（K17-K44）、刘干路（），施工负责人王瑞斌，除雪队员40人，中雪时扬撒融雪剂，如雪情无法控制转为大雪，到达一定够厚度立即出动铲刮设备，减低积雪厚度后扬撒融雪剂。
4、旧小路、米黄路、八峪路施工负责人古鹏，除雪队员15人，中雪时喷洒夜体融雪剂，如雪情无法控制转为大雪，到达一定厚度立即出动铲刮设备，减低积雪厚度后扬撒融雪剂。
5、青龙桥隧道负责人王继合，除雪队员10人，中雪及以上雪情时，全员投入作业，人工清除积雪，扬撒融雪剂。
部分途径村镇路段，抢通后由于村民会继续在路上堆积积雪，各个小组要注意清理。
除雪过程中途径桥梁时，如果桥栏杆为水泥砼防撞栏杆要注意减少或不使用融雪剂，尽量采用人工机械清除积雪。
遇有伸缩缝的桥梁，铲刮设备要将铲刃提高，避免损坏刮雪板。
（后附桥梁明细表）
具体分工负责见表
一类路线
二类路线
三类路线
人员
大雪总指挥
施工负责人
投入设备
设备
司机姓名
电话
京银线南段
大西路
30
闫立新
徐少江
刮平机
丁书生
北西路
推雪铲
张建玉
房柳路
推雪铲
丁全
铲车（外）
张学勇
水车
胡颜民
京银线北段
滨河南路
永艾路
40
赵建光
刘利民
刮平机
延琉路
滨河北路
联络线
13
刮平机
妫川路
大莲路
推雪铲
闫来山
东姜路
推雪铲
段会强
推雪铲
张蒙
铲车（外）
段俊生
水车（外）
水车（外）
水车（外）
两用扫雪刷
于海
两用扫雪刷
王磊
两用扫雪刷
刘建立
两用扫雪刷
武少永
扫雪刷
赵韶明
扫雪刷
唐永民
延琉路
滦赤路
香刘路
40
丁云龙
王瑞斌
刮平机（外）
（外）
刘干路
昌赤路
永偏路
刮平机（外）
（外）
千小路
香龙路
黑艾路
推雪铲
焦万昶
四宝路
滦赤路旧线
推雪铲（外）
胡计生
推雪铲（外）
苏还沉
推雪铲（外）
尹永全
推雪铲（外）
李全
推雪铲（外）
贾月明
水车（外）
水车（外）
扫雪刷
吴爱军
扫雪刷
刘新全
旧小路
延龙路
沈韩路
15
王宏生
古鹏
平地机
米黄路
推雪铲
八峪路
铲车
沈俊福
扫雪刷
刘辉
四、预警和预防机制
1.公路铲冰除雪监测与报告
公路铲冰除雪监测方法
由办公室负责收听天气预报，进行天气情况监测，在十处食堂和大门口、莲花池仓库院大门和永宁道班院大门等处公示，遇有雪情，及时备勤为铲冰除雪做好准备。
冬季前，对全县县级以上公路桥梁进行桥梁安全检查，按照早发现、早报告、早处置的原则，将桥梁安全隐患消灭。
在冬季，根据桥梁的具体病害情况，制定相应的桥梁监控频率，确保桥梁安全渡过冬季。
2.备勤
备勤程序：
分局或监理单位下达备勤指令到十处铲冰除雪办公室，由除雪信息员负责接收命令，信息员通过微信通知除雪保障小组及机务负责人，并在十处应急群发布备勤信息，并同时上报中心值班室。
3.公路铲冰除雪报告
各抢险组在对冰雪不易融化地段进行普查、重点巡视时、在雪前、雪中、雪后进行巡视时，发现道路隐患，在5分钟内向经营部信息负责人上报。
经营部信息负责人在5分钟内上报分局铲冰除雪值班办公室。
各个抢险小组信息员及时上报工、料、机使用情况及完成工作量。
铲冰除雪工作完成后，将上路人员数量、机械数量、使用的材料数量、采取的除雪措施、清除效果和开通时间等，由各组信息员第一时间上报经营部。
经营部汇总后上报分局，作到及时同路政局沟通信息。
过程中每打通一条车道立即向分局除雪办公室报告情况，给上级领导全盘指挥提供可靠的依据。
铲冰除雪报告内容包括：
路线名称、桩号、冰雪程度、工程量、预警级别、采取的措施。
五、应急响应
1、铲冰除雪恢复道路基本通行的时限
一类线路：
降雪即除，雪后8小时打通一条车道，严重雪情打通不超过16小时。
二类线路：
降雪即除，雪后12小时打通一条车道，严重雪情打通不超24小时。
三类线路：
除雪、防滑处置，雪后48小时打通一条车道，严重雪情不超72小时。
2、紧急处置
值班人员要坚守工作岗位，按时交接班，履行交接班手续，领导必须带班。
遇有雪情天气，备勤人员要加强重点道路、重点部位的巡视工作，按照早发现、早报告、早处置的原则，发现问题，及时处理。
天气降小雪，路面开始有积雪（1厘米），扫刷上路或养护人员上路撒融雪剂或实施清扫。
区域降雪达到中雪时，中层以上领导必须代班，备勤铲冰除雪；中雪以上雪情时，中层以上领导全部到岗，备勤铲冰除雪；天气降中雪，路面积雪采用机械方式除雪，最大限度的避免地穿甲现象的发生。
要及时上报雪情及路况情况，遇有紧急情况要当机立断，边抢险边上报。
天气降大雪或连续降雪，路面积雪厚度5厘米以上，应采取人工配合机械连续清除，开通机动车道，逐步扩大成果保证行车安全。
在除雪过程中，作到文明施工，安全施工。
六、后期处置
a）对铲冰除雪事件在抢险完毕后进行分析，总结经验教训，及时修改预案。
b）及时向公路分局汇报铲冰除雪总结。
七、除雪安全作业
a）人员安全
由于铲冰除雪任务重，时间紧，更加需要提高全体人员的安全意识。
铲冰除雪小组要针对铲冰除雪工作进行安全教育，教育对象包括司机等所有员工。
与劳务公司签订除雪协议，除雪人员着安全标志服。
现场安全教育由除雪小组组长负责，在每次铲冰除雪作业前进行，各小组统计员负责收集教育记录及教育照片。
b）机械安全
将所有参加除雪机械进行检查，进行班前教育，出车前检查机械性能，做到上路作业机械完好。
c）自我安全
1、作业人员手机要保持满电，车载充电器，遇到雪情时，确保信息的畅通传送。
2、作业车上要配有防滑链，在除雪作业时，保证作业车的安全。
3、各备勤点储备充足的柴油，手摇泵，能够快速补充作业车油量。
八、除雪环保要求
为更好的遵守政府部门对环境保护的管理和规定，我处今年采用的除雪方式是以机械为主化学物品为辅，除雪材料尤其是融雪剂，严格使用标准，采用符合环保要求的政府统一采购厂家的材料。
黑冰、黑雪及含融雪剂积雪会影响其他植物生长，严禁堆积在绿地、树池及其他融化后有可能影响植物生长的地区内。
除雪人员废纸、餐盒等统一回收，不得随意丢弃。
九、备勤（夜间备勤队伍配置）预告降雪全员备勤
备勤地点
物资
设备
人员
备注
物资名称
物资数量（吨）
设备名称
设备数量（台）
碓臼石、北地备勤点
刮平机
1
30
液态融雪剂储存罐1×30吨
推雪铲
2
液态融雪剂
30
铲车
1
水车
1
撒布机
1
莲花池（二队）备勤点
融雪剂
260
刮平机
2
40
液态融雪剂储存罐3×70吨
推雪铲
3
液态融雪剂
210
铲车
1
水车
3
扫刷
6
撒布机
2
永宁备勤点
融雪剂
120
刮平机
2
40
液态融雪剂储存罐4×70吨
液态融雪剂
280
推雪铲
3
水车
2
扫刷
2
千家店备勤点
融雪剂
0
推雪铲
3
物资站备勤点
液态融雪剂
140
平地机
1
15
液态融雪剂储存罐2×70吨
推雪铲
1
铲车
1
扫雪刷
1
机务段
推雪铲
1
40
扫刷
1
推土机
1
隧道所
10
十处
10
合计
融雪剂
380
42
185
液态融雪剂
660
十、附录
1、延庆路政分局值班电话
2、瑞通养护中心有限公司十处铲冰除雪指挥领导小组通讯录
丁云龙：
毅：
古鹏：
胡垚森:
赵丽茹：
3、瑞通养护中心有限公司十处铲冰除雪值班制度
1、值班人员要坚守工作岗位，按时交接班，履行交接班手续，领导必须带班。
2、遇有雪情天气，值班人员要加强重点道路、重点部位的巡视工作，发现问题，及时处理。
3、区域降雪达到中雪时，要及时上报雪情及路况情况，遇有紧急情况要当机立断，边抢修边上报。
4、加强铲冰除雪人员的联系工作，保证通讯畅通。
5、值班人员在冬季值班期间，禁止一切违法活动。
6、
4、瑞通养护中心有限公司十处铲冰除雪岗位责任制
1、按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的铲冰除雪工作方针去做。
2、遵循团结协作，局部利益服从全局利益的原则。
3、完善和制定铲冰除雪预案。
4、从实战着手落实铲冰除雪队伍及铲冰除雪物资、机械储备。
5、保证铲冰除雪物资、机械设备等方面的统一调配。
6、认真做好冬季前检查工作。
7、加强雪情监测和通讯联络工作。
5、公路铲冰除雪指挥流程图（红线命令下达、绿线信息汇报）
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