推荐XX县基层政权建设情况汇报.docx

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推荐XX县基层政权建设情况汇报

[推荐]ＸＸ县基层政权建设情况汇报

一基本情况近年，我县大力开展基层政权建设工作，全县各村委会普遍建立了村代会村理财小组村监督小组，建立了政务村务开专栏，实施了按季开制。

民主决策民主管理民主监督等方面有了长足发展，民主选举逐步走上平正开发展方向，使基层政权建设工作步入了新的发展轨道。

二工作成效近年，我县认真按照省市的安排部署，开拓进取，务实创新，加快了“四个民主”工作进程，充分调动农民实现小康目标的积极性，有效促进全县农村的经济发展和社会的全面进步。

一全面推进村级民主选举，创新农村基层干部选用机制。

去冬今春进行的第六届村委会换届选举，我县全面推行“推直选”的选人用人制度。

一是开报名推荐，采取个人自荐群众举荐组织推荐的“三荐”方式，开报名，资格审查委员会审查把关。

二是召开村民代表会议，向村民代表布参选人基本情况，通报资格审查结果。

三是集中召开村民大会或分组召开村民会议，按照:

的比例进行海推，再提交村选举委员会审查，确定进入村委会干部参加答辩的人选。

四是召开演讲答辩会。

在竟选演讲答辩之后，由参会的党员干部村民代表当场进行信任投票，以得票高低按：

确定村主任书委员正式侯选人。

五是召开选举大会，由过半数的选民进行开投票选举。

这一选举制度的实施，扩大了民主推荐范围，把参与权选举权知情权决策权真正交给群众。

通过这种选用机制，全县换届选举出的基层干部队伍年龄结构呈现年轻化，化层次得到较大幅度提升，群众认度明显提高。

二全面推进村民代表会议制度，创新村级重大事务决策机制。

自上世纪世纪末期以，我县率先在巨龙镇试点，从实践中探索到了一条被群众称为“小人大”的村民代表会议制度，继后在全县各村委会普遍推广。

村两委班子联席会议由党支部书记召集和主持。

议事决策采用“三步法”：

第一步，提出议事决策事项的初步意见，可由党支部提出，也可由村委会提出，或在支部书记主持下，由联席会议直接提出。

第二步，在广泛征求党内外群众意见和建议的基础上，将两委（本权属之音所有，更多请登陆网络查看）会联席会议的决策初步意见，提交党员大会讨论，并形成决策意见。

第三步，召开村民代表会议或村民会议，讨论决策意见并进行表决，表决通过后付诸实施。

通过规范民主决策，把农村基层党的建设与村级事务管理的履行方式，统一到一个程序上，既强化了村党支部的核心地位，又协调了村党支部与村委会及其他村级组织的关系。

我县长梁乡中坝村建立并逐步完善的“村务联席会议制度”，即把村中的事务交由村民当家作主的成功经验被总结为“五民示范工程”，并在全县范围内推广。

三从人治到法制，创新村级民主管理的长效机制。

近年，我县各村级班子从提高村民的法律素质入手，认真组织村民学习《农村基层组织工作条例》《村委会组织法》，并发动群众讨论完善《村民自治程》《村规民约》和其它一系列相关制度。

同时，我县还积极开展“村民议事日”活动，推行村级事务“一事一议”制度，使村民自治活动走上了依法建制依法治村按办事民主管理的轨道。

徐家镇九龙垭村创新民主建设工作机制，推行“三会三票”制，把各项重大事项都纳入“三会三票”程序，积极采纳村社干部党员群众的意见建议，充分尊重和落实群众“四权”，收到了显著效果，并在全县推广。

四从“暗箱操作”到开透明，创新村级民主监督机制。

一是加强群众监督。

由每个村民组采取无记名投票方式，推选—名村民代表，在村民代表中推选一名作为全村理财小组成员，然后在理财小组中提名推选—名作为村监督小组成员，主要负责监督全村的财务管理情况。

二是做好村务开。

实行每季定期开制，先由各村监督小组每季度对村级财务进行审核，经审核认可的，由监督小组全体成员或组长签字，再上村务开栏开。

对个别群众关心的热点难点问题，村监督小组采取定期不定期方式，将群众所关心的事项，随时布。

三是开展民主评议。

各村每半年和年终都要通过述职评议大会或村民代表大会等形式，向党员和群众汇报半年或一年所做的工作，主动广开言路，听取意见，接受监督，根据党内外群众的意见和建议改进工作，提高了群众的满意率和信任度。

三具体举措一切实解决基层民主的思想认识问题。

针对基层干部群众思想认识上存在的问题，一方面通过举办培训班和专题讲座，印发相关资料等途径，加强针对性教育，提高学法用法本领；另一方面通过典型案例的分析解剖，集中处理农村的热点难点问题，引导农村基层干部自觉摆正位置，增强基层干部的仆意识民主管理和依法办事的意识，把基层政权建设作为基层工作的重点，自觉接受群众的民主监督。

同时正确理解扩大基层民主的内容和方法，正确处理权利和义务的关系，从而积极地投身到推进农村基层民主建设的实践中。

二充分发挥基层组织在推进民主建设中的作用。

一是加强对民主选举工作的指导，精心组织，周密安排，充分发扬民主，严格依法办事，防止宗教势力操控或影响选举，保证基层组织选举依法推进。

二是严把民主决策这个中心环节，变“暗箱”操作为“阳光”运行，把知情权选择权交给村民，把党的路线方针政策变成广大干部群众的自觉行动，把党在农村的各项工作，变成群众看得见摸得着的物质和精神利益。

三是把民主监督的长效机制建立好执行好，推行村务开不能图形式走过场，要努力解决好全开真开和及时开的问题。

无论是村上重大事项和一般事项，都要通过民主决策程序，真正使群众满意。

积极发挥村民代表会议，村干部述职评议村务“一事一议”制度等民主监督渠道的作用，协调解决基层政权建设中的困难和问题。

三切实加强农村基层干部的教育培训。

推进农村基层民主建设，关键在于农村基层干部。

随着农村基层民主建设的不断深化，对农村基层工作的素质要求将愈愈高。

今年上半年我们依托县委党校建立了农村基层干部培训基地，采取政治理论岗位职务适用技术和知识讲座等方法，实行理论学习与实践操作相结合，堂教学与现场观摩相结合，集中学习与自学相结合，“请进”与“走出去”相结合，对新上任的村“两委”干部分期分批进行了上岗前培训，增强了基层干部的大局意识，提高了政策理论水平思想道德素质实际工作能力。

四全面加强基层民主建设的法制化进程。

推进农村基层民主，必须贯彻依法治国的方略，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

真正把农村基层民主纳入法制化轨道。

一是把农民的民主权利用法律和制度固定下，使之法律化制度化，不以个人行为或干部调整而受到侵害和剥夺。

二是要建立和完善村级工作议事制度，村务财务开制度，以制度管人，做到制度面前人人平等。

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