在全县深入学习实践科学发展观活动四稿二.docx

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在全县深入学习实践科学发展观活动四稿二

找准问题深刻分析

扎实开展分析检查阶段工作

今天，我系统党支部决定召开这次会议，主要任务是：

认真总结学习调研阶段工作，对分析检查阶段各项工作进行安排部署。

我系统学习实践活动自3月12日全面启动以来，按照中央、自治区党委、地委、县委关于开展学习实践活动的统一部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的目标要求，精心组织、周密部署、广泛动员、深入调研，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，关注“民生之本”、夯实“民生之基”、解决“民生之急”、增强“民生之依”、保障“民生之需”，全力为民办实事、办好事，取得了阶段性成果。

下面，我就第一阶段工作进行总结，并就第二阶段工作讲几点意见：

一、第一阶段工作开展情况及特点

（一）领导重视，组织有力。

我支部将学习实践活动列入重要议事日程，把学习实践活动作为全县当前乃至今后一个时期的重大政治任务，及时动员部署，精心组织安排，采取有效措施，狠抓工作落实，稳步推进学习实践活动各项工作。

一是组织领导到位。

成立了人事劳动和社会保障系统党支部学习实践活动领导小组，下设专门办公室组织学习，为顺利开展学习实践活动提供了组织保证；二是安排部署到位。

在广泛征求相关部门意见和建议的基础上，制定了学习实践活动的《安排意见》和《实施方案》，提出了学习实践活动目标要求，明确了方法步骤。

三是工作人员到位。

各部门抽调精干力量16人充实领导小组办公室，成立秘书组、学习宣传组、指导检查组。

四是保障措施到位。

为便于档案资料的整理，党支部将二楼会议室作为科学发展观办公室，制作了专门的科学发展观学习栏和宣传栏，并投入3600元订做了亚克力字牌8块，悬挂在每个科室门前，时刻鼓舞大家以高度的责任心投入人事劳动和社会保障工作之中，对学习实践活动所需的各项经费优先保障，确保了学习实践活动的顺利开展。

（二）调查摸底，征求意见。

这次学习实践活动包括人事劳动和社会保障局、劳动就业保险管理局、编制委员会办公室三个部门，共有在职干部47名，其中党员31名，离退休党员干部5名。

按照县委的统一安排，为准确了解和掌握影响和制约我系统科学发展的突出问题和主要矛盾，采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求基层单位的意见建议，共梳理出27条，为学习实践活动取得实效提供了科学依据，增强了工作的针对性，明确了整改方向。

（三）学习深入，氛围浓厚。

一是领导带头深入学。

按照县委的总体要求，我系统切实把集中学习和个人自学作为学习实践活动的基础，认真抓实抓好。

认真领学中央、自治区党委和地委领导同志讲话精神以及相关文件精神，交流学习心得，支部领导班子成员率先学习，切实领会精神实质，把握科学内涵，指导工作实践。

组织开展了知识竞赛、测试等，创新了学习形式，确保了学习效果。

做到“规定动作不走样、自选动作创特色”，使学习调研工作取得了阶段性成果。

二是大力宣传造舆论。

按照学习计划，我支部学习领导小组制作了信息栏、公示栏、学习栏、横幅等，定期召开座谈会，让每一个党员、干部都感受到这次学习活动的重要性和必要性，并为退休党员干部送去学习资料，让每一位党员、干部都有自己检讨和听取别人意见的机会。

我支部采取每周一（晚）、周三、周五下午集中学习，周二、周四自学的方式进行，学习过程中大家热情都很高，积极做好学习笔记的同时，每次学习完大家都主动完成了一篇心得体会，剖析自己对科学发展观学习活动的认识。

（四）扎实推进，在以学促干。

领导班子定期组织学习，认真学习上级党风廉政建设责任制、及领导干部勤政廉政有关文件精神，严格执行中中央路线方针政策，把贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，与本部门工作紧密结合起来，促进了业务素质的提高，使班子每个成员都能够适应新形势的需要，增强了班子的整体战斗力。

（五）主题精选，调研深细。

坚持把人民群众反映最强烈、影响和制约科学发展最突出、推进当前人事劳动和社会保障工作最迫切的问题作为重点进行调研，深入开展调研。

调研课题分别为：

1、干部人才队伍建设，营造拴心留人环境，稳定干部队伍的对策及建议。

2、大中专毕业生就业现状，如何做好大中专毕业生就业工作及解决大中专毕业生就业的对策及建议。

3、如何加大输出力度、做好劳务输出工作的对策及建议。

4、加强职业技能培训工作的思考。

（六）学用结合，边学边改。

各部门把边学边查边改贯穿始终，以学促改、以改促学，使群众感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。

积极响应县委以“学习实践下基层、支农惠农促增收”为主题的“千人下乡”支农惠农主题实践活动。

我支部的学习实践活动，在县指导检查组的精心指导下，在部门的共同努力下，学习调研阶段各项工作取得了一定的成绩。

但与上级的要求、群众的期盼还有一定的差距，主要表现在部分党员干部学习还不够深入，有厌战松懈情绪，调查研究、查摆问题还不够深入等等。

这些问题，大家要引起高度重视，尽快查缺补漏。

要切实做到科学发展思路清晰，干部作风明显改进，解决问题群众满意。

二、扎实做好分析检查阶段工作

分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要。

这个阶段主要任务是查找突出问题、明确努力方向。

从4月下旬至6月下旬，重点抓好召开领导班子专题组织生活会和民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节的工作。

（一）明确指导思想，确保学习实践活动沿着正确的方向深入推进

分析检查阶段要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，按照县委确定的“12345”总体发展思路，紧紧围绕一个中心，紧扣两大主题，突出三大特色，建设四个基地，加强五大建设，认真落实“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商、全力抓外贸”的经济工作总方针，牢牢抓住“发展”第一要务，充分吸收和运用前期学习调研、解放思想大讨论的成果，紧密联系人事劳动和社会保障系统工作、思想和作风实际，深入查找影响制约科学发展、加快发展、跨越发展的突出问题，摒弃不利于科学发展的思想观念，把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，统一到实现人事劳动和社会保障工作又快又好的目标上来，切实增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，进一步坚定实现科学发展的信心和决心。

要按照学习实践活动的总体要求，继续坚持解放思想，重在改革创新；坚持突出实践特色，不搞形式主义；坚持贯彻群众路线，高度关注民生；坚持正面教育，重在解决问题，确保学习实践活动沿着正确的方向稳步推进。

（二）严格工作步骤，高质量完成分析检查阶段各环节工作

分析检查阶段规定动作多、要求严、政策性强，做好这一阶段工作，要始终坚持高标准、一个环节不少、一个步骤不漏，努力做到“四个确保”。

一是确保领导班子专题组织生活会高质量。

会前要认真征求、归纳梳理各方面的意见。

领导班子成员之间相互谈心，交换看法，自己动手，认真撰写发言提纲，做好充分准备。

专题组织生活会要以支部为单位召开，班子成员要认真分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，为召开专题民主生活会打好基础。

二是确保领导班子专题民主生活会高质量。

这次专题民主生活会，支部领导班子一定要充分准备，把握政策，确保高质量。

会前，领导班子要认真开展谈心活动，“一把手”要带头与班子成员谈心，班子成员之间也要相互谈心，真正做到深交心、真交心、交真心。

领导班子成员要虚心听取群众意见建议，在此基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，为开好民主生活会作充分准备。

会上，领导班子成员之间要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、查原因、提建议。

自我批评要深刻，批评别人要坚持原则，实事求是，与人为善，有利于团结，有利于工作，不得借机打击报复，搞人身攻击。

对别人的批评要虚心接受，有则改之，无则加勉。

会后要根据民主生活会上达成的共识，进一步修改完善分析检查报告。

三是确保领导班子分析检查报告高质量。

这是搞好分析检查的中心环节，也是整改落实的主要依据。

支部领导班子的分析检查报告，要充分反映在贯彻落实科学发展观上形成的共识，充分反映党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，充分反映科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，充分反映加强领导班子自身建设的具体措施。

支部主要领导要全程主持分析检查报告起草工作，亲自定提纲，亲自出思路，亲自征求意见，亲自撰写，亲自修改完善。

班子成员要结合工作分工负责撰写分析检查报告的相关部分，全程参与分析检查报告的研究、起草和修改完善工作，真正使分析检查报告成为领导班子的分析检查报告，成为指导本部门本单位科学发展的指导性文件。

四是确保群众评议工作高质量。

对领导班子分析检查报告进行评议，必须广开言路，主动请群众“会好诊”、“把好脉”、“开好方”。

要合理确定参评人员的范围，注意吸收情况熟悉、有参政议政能力的党员干部、基层代表和服务对象代表参加评议，提高评议的代表性、广泛度和质量。

要精心设计评议内容，采取召开座谈会、评议大会、问卷调查、书面评议等灵活多样的方式，着重就领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。

要尊重群众的评议意见，把合理的意见建议吸收到分析检查报告中去。

要做好分析检查报告和群众评议结果的公示工作，合理确定公开的范围和形式。

要通过认真组织群众评议，使分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更广泛地形成领导班子和广大党员干部群众在促进科学发展上的共识。

（三）强化措施，确保分析检查阶段工作取得实效

一是把深化学习贯穿始终，继续抓好理论武装工作。

胡锦涛总书记在学习实践活动联系点陕西省安塞县调研时强调：

坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，切实做到党员干部受教育，是学习实践活动取得实效的前提和基础。

我们要认真贯彻落实总书记的重要讲话，始终将深化学习贯穿于分析检查阶段各个环节。

要在抓好自学的同时，继续安排好集中学习，在学习好必读篇目的基础上，要认真学习中央政治局常委联系点开展学习实践活动经验，学习王乐泉书记在喀什调研时的讲话精神，学习叶城县科学发展的典型经验，学习优秀共产党员王瑛、姜英、胡曼、托乎提·艾力尼亚孜等典型人物先进事迹等重点文章和篇目，集中开展精读深研，进一步统一思想，深化认识，达成共识，使党员干部进一步深化对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解，在认识上达到新的高度。

要紧密联系当前国际金融危机经济形势和上级党委的重大决策部署来深化学习，把思想认识统一到中央的判断和决策上来，进一步坚定直面挑战、应对危机的信心，积极主动地投入到应对挑战和危机的工作中。

要以科学发展观为指导，深入查找本部门本单位在抵御外部冲击、保持经济平稳较快发展方面存在的突出问题，认真分析面临的新课题新挑战，提出应对当前经济形势，解决突出问题，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的具体举措，通过深化学习切实提高化挑战为机遇、化危机为动力的能力。

二是要把开门纳谏贯穿始终，充分采纳群众意见。

分析检查阶段的主要任务要求我们必须坚持走群众路线，坚持开门搞活动，通过各种方式和渠道，广泛征求群众意见建议，倾听民声、了解民意、集中民智，把群众参与贯穿始终。

要坚持“请进来”与“走出去”相结合，主动邀请专业技术人员、私营企业代表、离退休老干部代表、基层群众、服务对象等，把各方面人员“请进来”，通过召开座谈会等方式，上门帮助查找问题、分析原因、解决问题。

同时，派出民意调查组下农村、到企业、进社区，认真倾听基层群众的意见建议，真实反映他们的呼声要求。

领导班子成员要带头深入基层、深入一线、深入群众，与干部群众进行面对面的交流，直接体察群众的冷暖喜忧，深入了解群众的所需所盼。

要坚持系统内与系统外相结合，在充分听取系统内干部群众意见的基础上，继续通过发放征求意见表、开展民意调查等开放式活动，主动征求社会各界的意见建议。

要坚持对班子与对个人相结合，对领导班子要从全面整体上征询意见，班子成员主要是在工作分工和自身不足上征询意见。

对群众反映的领导班子和个人在贯彻