公路养护监理投标文件公路工程技术建议书完整版.docx

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公路养护监理投标文件公路工程技术建议书完整版

投标文件

〔技术建议书〕

招标编号：

工程名称：

招标人：

投标人：

第一章工程概况…………………………………………………………………………………….……………………………………………

第二章监理工作范围…………………………………………………………………………..……………………………………………

第一节监理效劳内容与工作范围及监理依据………………………………….………………………………………

第二节监理工作安排………………………………………………………………………….…………………………………………

1工程监理组织机构组建原那么…………………………………………………………..………………………………………

2工程监理机构的工作安排………………………………………………………….…………………………………………

第三节监理岗位职责………………………………………………………………………….…………………………………………

第三章现场监理组织机构设置及人员安排……………………………………….…………………………………………

第四章监理仪器、设备和设施的配备及对监理试验室的管理…….…………………………………………

第一节投入本工程的监理仪器、设备和设施的配备…………………….…………………………………………

第二节监理试验室的职责及任务……………………………………….……………………………………………………

第五章监理工作程序………………………………………………………………………….……………………………………………

第一节工程质量控制方法与流程………………………………………………….……………………………………………

第二节投资控制方法与流程…………………………………………………………….…………………………………………

第三节进度控制方法与流程…………………………………………………………….…………………………………………

第四节平安生产及文明施工控制方法与流程……………………………………….…………………………………

第五节环境保护控制方法与流程…………………………………………………………….…………………………………

第六节合同管理控制方法与流程…………………………………………………………….…………………………………

第七节信息管理控制方法与流程…………………………………………………………….…………………………………

第八节组织协调监理工作方法与流程…………………………………………………….…………………………………

第六章监理大纲（或监理方案）和措施………………………………………………………….………………………………

第一节路基工程监理方案……………………………………………………………………………………………………………

第二节路面工程监理方案……………………………………………………………………………………………………………

第三节交通平安设施工程监理方案…………………………………………………………………………………………

第四节环境保护监理方案……………………………………………………………………………………………………………

第五节平安文明监理方案……………………………………………………………………………………………………………

第七章本工程监理工作的重点与难点分析………………………………………………………………………………

第一节路基土石方监理工作的重点与难点分析………………………………………………………………………

第二节排水工程监理工作的重点与难点分析…………………………………………………………………………

第三节防护工程监理工作的重点与难点分析……………………………………………………………………………………………………………………………

第四节路面工程监理工作的重点与难点分析…………………………………………………………………………

第八章对本工程的建议……………………………………………………………………………………………………………………

1、关于文明、平安施工的建议…………………………………………………………………………………………………

2、关于工程环境保护，水土保持的建议………………………………………………………………………………

3、关于加强设计部门施工期效劳的建议………………………………………………………………………………

4、当进度与质量发生冲突时的建议……………………………………………………………………………………………

5、承包人的分包问题……………………………………………………………………………………………………………………

6、采取有效措施,保障工程建设按合同工期开工……………………………………………………………………

7、工程管理模式………………………………………………………………………………………………………………………………

8、关于混凝土构造工程的外观质量的要求…………………………………………………………………………………

9、关于为工程实施提供良好环境的建议……………………………………………………………………………………

10、关于工程投资控制方面的建议………………………………………………………………………………………………

11、关于合同管理控制方面的建议………………………………………………………………………………………………

第一章工程概述

附件1工程说明

一、工程概况

1、东莞市地方公路养护监理工程第一合同段包括：

X244、X243、X240、X234、X241、X310、X983、X235、X236、X884、X885、X238、X249共14条县道公路，总长201.769公里〕，技术标准为一、二级公路。

2、养护内容

维护包括路基、沥青路面、水泥混凝土路面、公路平安护栏、防撞栏、路肩、边坡、各种井盖、公路排水系统、路侧石、路缘石、花基石、边沟〔含暗沟〕、涵洞〔进出水口、洞身〕、挡土墙〔沟缝、批面〕、路基边坡面、边坡散落台、截水沟、公里碑、百尺桩、桥梁非结构性养护工程〔行车道、栏杆、防护栏、伸缩缝、泄水管、锥坡护坡〕等；维护包括公路交通标志、公路交通标线、突起路标、轮廓标、公路平安护栏、防撞栏、隔离设施、防眩设施等：

二、公路养护

1、公路养护工程工作内容

〔1〕公路养护管理承包单位根据其与发包人签订的公路养护管理效劳合同（以下简称“管理效劳合同〞）的规定，负责本区域公路〔包括路基、沥青路面、水泥混凝土路面、公路平安护栏、防撞栏、路肩、边坡、各种井盖、公路排水系统、路侧石、路缘石、花基石、边沟〔含暗沟〕、涵洞〔进出水口、洞身〕、挡土墙〔沟缝、批面〕、路基边坡面、边坡散落台、截水沟、公里碑、百尺桩、路树、公路绿化、桥梁非结构性养护工程〔行车道、栏杆、防护栏、伸缩缝、泄水管、锥坡护坡〕巡查工作，负责将巡查资料进行建档，每半个月报发包人一次；如发现问题，负责按?

公路养护技术标准?

、?

公路桥修养护技术标准?

、?

公路桥梁养护管理工作制度?

、?

公路养护平安作业规程?

、?

道路交通标志和标线?

GB5768-2021、?

公路交通平安设施设计细那么?

等标准要求设置平安警示，并进行拍照丈量，及时向发包人提交照片和呈报表；

〔2〕公路养护管理承包单位应根据管理效劳合同规定的内容和要求，在规定时间内完成养护任务。

假设有特殊原因〔天气等〕，经发包人批准后可延迟修复时间。

〔3〕在养护保质期内，出现质量及被盗问题，公路养护管理承包单位应无条件进行返工。

〔4〕公路养护管理承包单位按相关要求每半个月向包人提交养护方案申请，并组织人员对上月施工完毕的养护工程编制结算材料，报市财政局审查。

2、公路养护的总体要求：

〔1〕在养护期间严格执行但不限于?

公路养护技术标准?

、?

公路技术状况评定标准?

、?

公路水泥混凝土路面养护技术标准?

、?

公路沥青路面养护技术标准?

、?

公路桥修养护标准?

、?

公路桥梁养护管理工作制度?

、?

公路养护平安作业规程?

、?

道路交通标志和标线设置标准?

、?

道路交通标志和标线?

GB5768-2021、?

公路交通平安设施设计细那么?

等标准细那么的要求，确保各项公路完好，行车畅顺。

〔2〕严格执行单不限于?

东莞市地方公路养护质量管理规定?

、?

东莞市地方公路养护工程质量质量验收标准?

等规章制度，必须无条件服从发包人以及有关部门组织的突击检性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成发包人所分配的工作。

〔3〕公路养护管理承包单位必须落实平安生产措施，且应按发包人以及有关部门的要求，配备相应关平安警示标志及设施，养护作业人员上岗前必须进行平安教育和技术培训，为上岗工人配置统一的工作服和反光袖套，自行解决平安作业问题。

在进行养护作业时，现场一定要做好平安养护后才能进场施工，同时公路养护管理承包单位必须认真负责，并注意平安操作，如发生任意外，公路养护管理承包单位负责处理机一切费用，概予发包人无关。

〔4〕公路养护管理承包单位应按实际上岗人数自行到有关部门申办有关用工手续，为员工购置保险手续和办理暂住证等手续。

安排好下属人员的住宿和教育管理工作。

〔5〕公路养护管理承包单位应严格遵守国家法律、法规，协助做好社会治安综合管理工作和方案生育等工作。

员工有违法乱纪行为，公路养护管理承包单位应承当一切经济责任和法律责任。

〔6〕在合同期内，公路养护管理承包单位因各种原因，造成第三方的损失或经济损失，由公路养护管理承包单位单独承当期法律责任和经济责任，与发包人无关。

〔7〕公路养护管理承包单位排除的养护效劳人员应具备相关专业知识及技术水平，熟悉养护工程所需货物的规格、技术指标及安装工艺，有足够能力完成公路养护工作。

〔8〕施工过程中公路养护管理承包单位必须根据管理效劳合同中的各项条款，确实履行好各项职责。

〔9〕保证养护工程完成后到达但不限于?

公路养护技术标准?

、?

公路技术状况评定标准?

、?

公路水泥混凝土路面养护技术标准?

、?

公路沥青路面养护技术标准?

、?

公路桥修养护标准?

、?

公路桥梁养护管理工作制度?

、?

公路养护平安作业规程?

、?

道路交通标志和标线设置标准?

、?

道路交通标志和标线?

GB5768-2021、?

公路交通平安设施设计细那么?

要求及管理效劳合同附件中的养护、维修效劳条款的要求。

3、技术要求

〔1〕公路养护管理承包单位应做好每日24小时内至少一次的巡查工作，接收群众投诉，发现问题要及时记录和处理。

日常养护工作应防止在日间和交通繁忙时间进行，施工时间一般安排在晚上9：

00时至凌晨5：

00时，施工前公路养护管理承包单位应根据实际情况合理安排养护工作量，必须在发包人要求的时间内完成，如遇特殊情况，需延长〔迟〕养护时间的，公路养护管理承包单位可报请发包人批准；所以公路设施因各种原因被损坏或被盗，一般在12小时内修复〔经发包人审核同意后〕，涉及抢险〔修〕等情况，应在2小时内排除险情。

如遇特殊情况，需延长〔迟〕养护时间的，公路养护管理承包单位可报请发包人批准。

（2）在进行养护作业时，应严格执行?

公路养护平安作业规程?

，养护作业现场应设置明显平安标志和采取有效的平安防护措施，进入养护作业现场的人员，必须穿戴具有反光功能的平安标志服和防护帽，养护作业车辆应配置警示标志、灯具，车身两侧应注有“公路养护〞字样，其规格、颜色、品种、性能应符合国家现行标准?

道路作业交通标志?

GA182及?

道路交通标志和标线?

GB5768-2021。

〔3〕公路的养护及修复质量按照但不限于?

公路养护技术标准?

、?

公路技术状况评定标准?

、?

公路水泥混凝土路面养护技术标准?

、?

公路沥青路面养护技术标准?

、?

公路桥修养护标准?

、?

公路桥梁养护管理工作制度?

、?

公路养护平安作业规程?

、?

道路交通标志和标线设置标准?

、?

道路交通标志和标线?

GB5768-2021、?

公路交通平安设施设计细那么?

等现行相关标准。

标准及要求执行。

〔4〕管理效劳合同终止时，公路养护承包管理单位必须向发包人移交全部档案资料。

4、质量保证：

〔1〕公路养护承包管理单位应建立并实施符合工程各项要求的质量管理体系，如因质量问题活公路养护管理承包单位自身管理的原因使得公路养护工程工作受到影响或造成责任事故的，概由公路养护承包管理单位承当。

〔2〕在管理效劳和他生效5天内，公路养护承包管理单位应向发包人提交其工程的方案质量保证手册供发包人审查哦、批准、备案。

〔3〕发包人代表有权在工作时间内进入公路养护管理承包单位的工作地点对其文件和设施与合同有关的质保监查，以便检查其质保手册，质量方案及其它与质量相关的文件的实施情况。

4、验收

〔1〕公路养护管理承包单位应按照但不限于?

公路养护技术标准?

、?

公路技术状况评定标准?

、?

公路水泥混凝土路面养护技术标准?

、?

公路沥青路面养护技术标准?

、?

公路桥修养护标准?

、?

公路桥梁养护管理工作制度?

、?

公路养护平安作业规程?

、?

道路交通标志和标线设置标准?

、?

道路交通标志和标线?

GB5768-2021、?

公路交通平安设施设计细那么?

等标准要求施工，随时接受发包人的检查，为检查提供便利条件。

如施工与标准要求不相符处，须按发包人要求反工修改，并承当因自身原因导致返工、修改的费用。

〔2〕对于隐蔽工程，待工程具备覆盖条件、掩盖条件，并经自检合格后24小时内书面通知发包人参与验收，发包人接到通知后48小时内组织验收；验收合格后，发包人在验收记录上签字方可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，公路养护管理承包单位在限定时间内返工后重新验收。

如发包人在验收合格后48小时内不在验收记录上签字，可视为发包人已批准，公路养护管理承包单位可继续施工。

〔3〕公路养护所需要的材料、设备到达现场前，公路养护管理承包单位应提交设备材料清单和供给方案，到场后，与发包人共同对设施进行初步清点。

设备的到货清点包括测量沥青混凝土温度、材料出厂验收检验合格证。

〔4〕公路养护工程具备验收条件，公路养护管理承包单位按国家有关规定及发包人要求，向发包人提供完整的资料和验收报。

对发包人活有关部门提出的修改意见，公路养护管理承包单位按要求修改，并承当由自身原因造成修改的费用。

〔5〕工程验收，以国家颁发的最新验收标准、检验标准且不限于如下标准：

?

公路工程质量检验评定标准?

、?

公路养护技术标准?

、?

公路技术状况评定标准?

、?

公路水泥混凝土路面养护技术标准?

、?

公路沥青路面养护技术标准?

、?

公路桥修养护标准?

、?

公路桥梁养护管理工作制度?

、?

公路养护平安作业规程?

、?

道路交通标志和标线设置标准?

、?

道路交通标志和标线?

GB5768-2021、?

公路交通平安设施设计细那么?

、?

东莞市地方公路养护工程质量质量验收标准?

，按双方签字认可为准，对有关硬件、设备、材料按相关的国标、行业标准和产品说明书为准。

〔6〕本工程使用的材料、机械设备必须经国家认可的技术检验部门检测合格，工程验收前必须满足以下条件：

符合?

公路养护技术标准?

、?

公路技术状况评定标准?

、?

公路水泥混凝土路面养护技术标准?

、?

公路沥青路面养护技术标准?

、?

公路桥修养护标准?

、?

公路桥梁养护管理工作制度?

、?

公路养护平安作业规程?

、?

道路交通标志和标线设置标准?

、?

道路交通标志和标线?

GB5768-2021、?

公路交通平安设施设计细那么?

等标准要求，现有是缺陷已全部纠正，试运行期满。

〔7〕公路养护管理承包单位在验收合格后在5日内向发包人提交一式四份标准的工程资料和竣工图〔含电子文档〕。

假设双方不赞成工程验收结果或验收手段，任何一方都可能将检验结果提交给国家指定的技术监督部门再作检查，双方提出的任何索赔都应一句合同和权威部门签发的证书而定。

〔8〕其他约定：

①所有养护设施应该至少经过15天的试运行，才能通过验收。

②公路养护管理承包单位应该提供实施本工程的详细验收方案，包括验收工程、验收标准、验收实施方法等。

③公路养护管理承包单位在本工程的实施过程中，必须向发包人提供所选用的设备、材料及产品的质量合格证明及检验证明等。

6、保修期及试运行期

〔1〕试运行期从检验合格之日起15天，保修期从试运行期满起6个月。

〔2〕在保修期及试运行期内，公路养护管理承包单位在接到发包人通知〔、电传、〕后2小时之内拍有经验的技术人员到现场，履行其保修义务或处理紧急养护工作。

〔3〕在试运行期间，公路养护管理承包单位应派人远参与公路养护工程的运行管理及日常养护工作。

〔4〕在保修期及试运行期结束前，发包人对公路养护工程进行全面性能检查并通知公路养护管理承包单位。

公路养护管理承包单位负责对检查中发现的问题，予以及时处理和解决，费用由公路养护管理承包单位负担。

在公路养护管理承包单位解决了在试运行期内出现的所有技术问题后，发包人应进行认可并发给公路养护管理承包单位最终验收证书。

〔5〕在保修期内由公路养护管理承包单位养护的公路包括井盖等，由于被盗修复而涉及的相关费用由公路养护管理承包单位负责。

三、公路养护〔监理效劳费计费额〕

本工程公路养护三年估算总值为8340万元，本工程监理效劳费基数以东莞市地方公路养护工程监理工程第二合同段全部养护施工工程相关部门审定的工程预算中的建筑安装工程费总和为准。

四、本次施工监理招标范围

本次施工监理范围:

东莞市地方公路养护监理工程第一合同段包括：

X244、X243、X240、X234、X241、X310、X983、X235、X236、X884、X885、X238、X249共14条县道公路，总长201.769公里〕的公路养护管理〔含养护管理期内所有养护施工工程的施工、交竣工验收、试运行和保修等〕、监理及交竣工验收和养护管理结算的有关工作。

监理内容包括：

公路巡查；路基、沥青路面、水泥混凝土路面、公路平安护栏、防撞栏、路肩、边坡、各种井盖、公路排水系统、路侧石、路缘石、花基石、边沟〔含暗沟〕、涵洞〔进出水口、洞身〕、挡土墙〔沟缝、批面〕、路基边坡面、边坡散落台、截水沟、公里碑、百尺桩、桥梁非结构性养护工程〔行车道、栏杆、防护栏、伸缩缝、泄水管、锥坡护坡〕等的维护；公路交通标志、公路交通标线、突起路标、轮廓标、隔离设施、防眩设施等的养护。

主要监理工作内容包括：

对监理工程的造价、进度、质量、平安、环保、平安、环保、合同管理、文明施工等方面实施监理。

五、监理目标

目标：

更好地实现质量控制、进度控制、投资控制与合同管理等。

〔1〕质量控制目标：

工程质量标准到达交通行业质量检验评定的合格标志；

〔2〕进度控制目标：

根据公路养护管理效劳合同的要求暗按时完成各公路养护工程。

〔3〕投资控制目标：

以标准的工程监理手段，合理有效地控制公路养护投资，结合自身的工程管理及施工等经验提供合理可行的建议，节省公路养护投资;

〔4〕合同管理：

根据公路养护管理效劳合同的约定，严格监控各养护工程的进度及增加、计算变更等特殊情况的论证，及时向招标方反应相关的信息、意见及建议。

附件2主要工程数量

具体养护工程数量以公路养护管理期内的养护工程及相应工程预算书为准。

附件3地理位置示意图

另册装订。

附件4公路养护管理期及监理效劳期

公路养护管理期：

2021年8月至2021年7月，共36个月。

监理效劳期：

涵盖整个公路养护管理期内所有工程的施工期、交竣工验收期、试运行期和保修期〔公路养护管理期36个月，养护施工工程的施工期根据养护要求制定，试运行期从养护施工工程验收合格之日起15天，保修期从养护施工工程试运行期满起六个月〕。

第二章监理工作范围

第一节监理效劳内容与工作范围

效劳要求

监理单位应具备独立法人资格，且具有交通部颁发的公路工程乙级或以上监理资质等级证书。

监理效劳的方式为施工全过程监理。

组织机构

a．监理效劳机构设置：

设置一级监理机构，设立总监理工程师办公室1个。

效劳范围

本工程工程的监理范围为：

东莞市地方公路养护监理工程第一合同段包括：

X244、X243、X240、X234、X241、X310、X983、X235、X236、X884、X885、X238、X249共14条县道公路，总长201.769公里〕的公路养护管理〔含养护管理期内所有养护施工工程的施工、交竣工验收、试运行和保修等〕、监理及交竣工验收和养护管理结算的有关工作。

监理内容包括：

公路巡查；路基、沥青路面、水泥混凝土路面、公路平安护栏、防撞栏、路肩、边坡、各种井盖、公路排水系统、路侧石、路缘石、花基石、边沟〔含暗沟〕、涵洞〔进出水口、洞身〕、挡土墙〔沟缝、批面〕、路基边坡面、边坡散落台、截水沟、公里碑、百尺桩、桥梁非结构性养护工程〔行车道、栏杆、防护栏、伸缩缝、泄水管、锥坡护坡〕等的维护；公路交通标志、公路交通标线、突起路标、轮廓标、隔离设施、防眩设施等的养护。

主要监理工作内容包括：

对监理工程的造价、进度、质量、平安、环保、平安、环保、合同管理、文明施工等方面实施监理。

效劳目标

目标：

更好地实现质量控制、进度控制、投资控制与合同管理等。

〔1〕质量控制目标：

工程质量标准到达交通行业质量检验评定的合格标志；

〔2〕进度控制目标：

根据公路养护管理效劳合同的要求暗按时完成各公路养护工程。

〔3〕投资控制目标：

以标准的工程监理手段，合理有效地控制公路养护投资，结合自身的工程管理及施工等经验提供合理可行的建议，节省公路养护投资;

〔4〕合同管理：

根据公路养护管理效劳合同的约定，严格监控各养护工程的进度及增加、计算变更等特殊情况的论证，及时向招标方反应相关的信息、意见及建议。

2.1.5监理效劳内容

监理内容包括：

公路巡查；路基、沥青路面、水泥混凝土路面、公路平安护栏、防撞栏、路肩、边坡、各种井盖、公路排水系统、路侧石、路缘石、花基石、边沟〔含暗沟〕、涵洞〔进出水口、洞身〕、挡土墙〔沟缝、批面〕、路基边坡面、边坡散落台、截水沟、公里碑、百尺桩、桥梁非结构性养护工程〔行车道、栏杆、防护栏、伸缩缝、泄水管、锥坡护坡〕等的维护；公路交通标志、公路交通标线、突起路标、轮廓标、隔离设施、防眩设施等的养护。

2.1.6主要效劳内容

.1按监理合同要求建立总监办中心试验室；

.2熟悉合同文件，调查施工环境条件；

.3在合同约定的期限内编制监理方案，根据监理方案在相应工程开工前编制监理细那么；

.4在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计〔含平安技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施〕；

.5参加设计交底；

.6审批承包人提交的总体进度方案，审核承包人对总体进度方案的调整方案；

.7检查承包人工程质量、施工平安和施工环境保护等保证体系；

.8审核承包人的工地试验室，审核其人员资质；

.9对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；

.10验收审查承包人测定的地面线；

.11审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分，审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品件的质量；

.12确认承包人提交的场地占用方案；

.13核算承包人对工程量清单的复核结果；

.14签发开工预付款支付证书；

.15主持召开监理交底会；

.16主持召开第一次工地会议；

.17签发合同工程开工令；

.18按合同约定对工程分包方案和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位各自在平安生产方面的责任；

.19审批施工测量放线；

.20审批工程原材料及混合料配合比，审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验；

.21审查施工组织及人员配备，审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻