招标文件共两册.docx

招标文件共两册.docx

《招标文件共两册.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招标文件共两册.docx（54页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

招标文件共两册

服务采购

公开招标文件

（共两册,第二册）

项目编号：

项目名称：

编制单位：

年月日

目　　录

（共两册,第二册）1

第三章投标邀请3

第四章投标资料表5

第五章用户需求书7

第六章评分体系与标准14

第七章投标文件格式18

第三章投标邀请

广东采联采购招标有限公司（以下简称‘招标代理机构’）受广州市南番顺进出境货运车辆检查场管理有限公司（以下简称‘招标人’）委托，对广州市南部陆路口岸及综合物流园物业管理服务项目进行国内公开招标，详情请参见招标文件。

欢迎符合条件的合格投标人参加投标，有关事项如下：

1.本项目投标邀请及招标文件中所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华人民共和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。

2.项目编号：

3.项目名称：

4.项目类型：

服务类

5.项目情况一览表：

采购内容

服务期限

最高限价

物业管理服务

合同签订合后，采购人通知中标人进场服务之日起24个月

人民币221.76万元

备注：

服务详细内容、要求及执行标准详见招标文件中的“用户需求书”。

6.合格投标人资格要求：

6.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；

6.2《公平竞争承诺书》原件和提供近一年人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件；

6.3中华人民共和国境内注册的供应商；分公司投标的，必须取得具有法人资格的总公司授权。

6.4具有中华人民共和国物业服务企业资质证书或中华人民共和国物业管理企业资质证书；

6.5具有环卫资质等级C级（丙级）或以上资质证书；

6.6本项目不接受联合体投标。

7.获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：

7.1获取招标文件时间：

2013年12月27日-2014年1月16日，工作日9：

00-12：

00，14：

00-17：

00（法定节假日除外）

7.2获取招标文件地点：

广州市环市东路472号粤海大厦18楼广东采联采购招标有限公司

7.3获取招标文件方式：

（投标人凭以下盖单位公章的复印件购买招标文件）

7.3.1《公平竞争承诺书》复印件；近一年人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件（原件核查）（《行贿犯罪档案查询申请书》及《公平竞争承诺书》格式点击下载）；

7.3.2经年审合格的营业执照副本或事业单位法人证书复印件；

7.3.3分公司投标的，必须提供具有法人资格的总公司授权证明材料复印件；

7.3.4具有中华人民共和国物业服务企业资质证书或中华人民共和国物业管理企业资质证书复印件；

7.3.5环卫资质等级C级（丙级）或以上资质证书复印件；

7.3.6购买招标文件经办人，需提供：

7.3.6.1.经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件；

7.3.6.2.经办人如是投标人授权代表，需提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件。

备注：

以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。

为了提高效率，投标人可先下载“招标文件发售登记表（点击打开）”，填写后打印并与以上资料一并携带购买招标文件。

7.4投标人购买招标文件需按要求提供以上资料并经审查，只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人的投标。

7.5招标文件售价：

招标文件每份人民币200.00元整，售后不退。

（如需邮寄另加人民币60元特快专递费，售后不退。

在任何情况下招标代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任）。

8.投标、开标时间及地点：

8.1投标文件递交时间：

8.2投标截止及开标时间：

8.3投标文件递交及开标地点:

9.本项目相关公告在以下媒体发布：

中国采购与招标网（

10.招标人联系方式：

招标人名称：

联系人电话：

招标人地址：

11.招标单位及联系方式：

招标单位：

地址：

联系人：

联系方式：

邮政编码：

电邮：

传真：

020-87651698

第四章投标资料表

该资料表的条款项号是与第一册中的第一章《投标人须知》及第二章《合同通用条款》条款项号对应的，或增加的条款，是对第一章《投标人须知》及第二章《合同通用条款》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。

条款项号

内容

对第一章《投标人须知》的修改及补充：

一、说明

2.3

招标人名称：

资金来源：

2.4

招标单位：

地址：

电话：

传真：

二、招标文件

7.3

集中答疑会或现场考察：

不举行。

8.1

投标截止日期和时间：

按招标文件第三章规定。

三、投标文件的编制

12.7

投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更

12.8

不允许有备选方案

12.9

不允许附加条件报价

17.1

1、投标保证金金额：

人民币：

2、投标保证金在投标截止时间的前一日17:

00前到达以下指定账号:

收款单位名称：

开户银行：

投标保证金账号：

传真号码：

020-87651698

3、有效期：

投标保证金应在投标有效期内有效。

18.1

投标有效期：

30天。

19.1

投标文件份数：

正本一份，副本五份，电子文件一份。

四、投标文件的递交

20.2.1

投标文件递交地址：

按招标文件第三章投标邀请中规定。

21.1

开标日期、时间和地点：

按招标文件第三章投标邀请中规定。

五、开标与评标

24.1

评标委员会由5名单数组成，由招标人的代表1名和从政府采购专家库随机抽取的专家组成。

24.4

评标方法：

采用综合评分法

28.2

定标原则：

推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。

六、授予合同

31.1

合同签订时间：

自《中标通知书》发出之日起三十日内

34.1

履约保证金：

详见用户需求。

35.1

1.中标人须向招标代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：

（1）以中标通知书中的中标金额作为招标代理服务费的计算基数。

对第一册第二章《合同通用条款》修改与补充：

重写，附后

补充条款：

评审结果确定后，招标人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按招标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同的原件送招标人核对与投标人投标文件中的复印件是否一致。

招标人在接到原件之日起3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人无正当理由不按时提供原件的，书面向招标代理机构提出，并报相关部门核实后按投标无效处理。

第五章用户需求书

说明：

1.投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。

2.用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。

采购内容

服务期限

最高限价

物业管理服务

合同签订合后，采购人通知中标人进场服务之日起24个月

人民币221.76万元

一、项目概况

（1）物业概况：

（二）服务范围：

二、具体要求

（一）安全保卫服务内容及要求

1.岗位人员配置要求：

（1）项目经理；1人；

（2）保洁主管1名；保安主管1名，工程维修主管1名，

2.责任范围：

广州军区疗养院范围内的公共安全及区域安全工作管理，同时还需承担各种突发事件应急处理任务。

3.人员素质要求：

（1）保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范车检场公司安全管理规定。

（2）保安队长应具备高中以上学历，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训或退伍军人，有较丰富的物业管理经验。

（3）保安人员个人素质条件：

以高中文化程度（含职高）为主，退伍军人为佳，年龄22—45岁，身体健康（要有健康证），没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。

没有犯罪记录。

车检场公司对进驻保安人员有最终选择权，有权拒绝不符合资格的人员担任保安。

（4）所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知物业的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。

（5）保安队长要加强对保安业务的管理，确保保安在物业内无违规事件发生。

4.服务要求：

（1）树立“服务第一，安全至上”的思想，切实维护车检场公司与人员的人身和财产安全。

（2）管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节。

（3）上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。

（4）依法办事，文明执勤，不与员工发生争吵，杜绝保安与办事人员发生冲突，禁止保安出手伤员工及办事人员，确保人身安全。

（5）要做到有求必应，有险情必出。

5.队伍管理建设要求：

（1）从疗养院安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。

（2）内部管理体制健全，全面负责日常保安队伍的规范化管理。

（3）投标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，保安队伍主管和保安队长更换，应提前一个月以书面形式通知招标人，其他队员更换要提前三天告知招标人；确保服务质量不因人员变动而受影响。

（4）保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报招标人备案，禁止离职保安进入车检场。

6.岗位工作职责要求：

（1）保安主管：

代表投标人全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实车检场公司的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善车检场公司安全保卫整体方案；结合车检场公司发展实际情况，适时作出岗位调整；完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向车检场公司行政部汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合车检场公司对场内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订车检场公司的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料及车检场公司所属设备资产的领用维修台帐；以身作则、吃苦在先、讲求奉献；负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好车检场公司提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好车检场公司安全保卫与秩序保障工作；带领队员治安巡逻队，发挥防范的作用；将各岗位的执勤情况汇总记录。

（2）出入口管理：

严格人员、车辆、物资进出管理，按受有关咨询，并按规定操作门闸包括各类闸口；按时到岗，礼貌待人，树立良好的出入口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入车检场；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；由于失职造成物品流失要承担赔偿责任。

对外单位车辆实行验证登记车检场告知制度；维护责任区域秩序，与各岗位互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成车检场公司交办的其他事项。

（3）机动巡逻：

熟悉车检场公司区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；维护车检场区域公共秩序，协助各岗位开展车检场秩序管理；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为，发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展车检场秩序维护和管理工作；协助责任部门开展安全防范，如实记录汇报巡逻记录。

（4）消防管理：

每周检查记录车检场公司内公共部位的消防设施，确保完好，绘制消防设施分布图，协助车检场做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任场内义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止；发现火灾隐患，立即报告车检场行政部并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救伤员物资等工作。

（5）通过出入口管理与机动巡逻，形成车检场公司安全防范网络；保障场区内正常的营运工作秩序；禁止非人员进入场区；维护场区正常的运作，加强场区内部交通秩序管理，通过主动干预提示，控制车辆速度，保障出入口及场内道路畅通，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象；按车检场规定对视频监控设备进行管理。

（二）车检场公司清洁卫生保洁服务内容及要求

1.岗位人员配置要求：

保洁员共配置人。

2.人员素质要求：

以初中文化程度（含职校）为主体，年龄20—50岁，身体健康（要有健康证），没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。

没有犯罪记录。

3.工作范围：

（1）负责场内所有露天（首层）公共场所的清洁卫生保洁工作，包括但不限于报关报检大厅办事区外围、办公楼停车区、行车道等、监管仓库及其办公区。

（2）负责办公楼的所有室内清洁保洁及其楼梯、电梯、走廊、厕所的清洁保洁。

（5）负责地漏、沙井、污水井的清洁保洁等。

（6）负责场区内所有公共设备设施的清洁保洁，如饮水机、垃圾回收容器、冷气、排椅、办事台、玻璃窗等。

（7）协助车检场公司组织义务劳动或卫生大扫除。

（8）负责车检场公司明渠暗道、沙井、厕所的疏通清理工作。

（9）根据采购人的要求做好消灭蟑螂、苍蝇、蚊子和老鼠的灭四害工作，所需药品由采购人提供。

4.清洁卫生质量要求：

（1）车检场公司卫生要求全天保洁，做到地面清洁、干爽，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹等杂物。

（2）走廊、楼梯天面、墙角，无蜘蛛网、无积尘，墙上无乱贴、乱画、乱挂。

（3）厕所地面、卫生洁具清洁，无积水、无积垢、无臭气。

（4）下水道畅通，无杂物、无积泥、无积水。

（5）车检场公司内道路、停车场、行政办公楼内公共卫生部位、厕所、果皮箱、垃圾收集点等保洁和清运工作，垃圾清理及时。

（6）除“四害”、环境消毒工作，按照车检场公司的规定定期喷药。

预防传染疾病的需要，指导投标人对场区内公共场所、办公室、监管仓库周边进行喷药消毒。

（三）绿化管理服务内容及要求

1.岗位人员配置要求：

绿化工配置人。

2.人员素质要求：

以高中文化程度（含中专职校）为主体，年龄22—50岁，身体健康（要有健康证），没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录，懂得一定的园林绿化美化知识。

3.工作职责要求：

（1）主要负责车检场内所有现有植物绿化的日常修剪、造型、培植和维护保养工作。

（2）根据车检场内不同植物的特点和环境情况做好植物的养护、修剪、造型及植物的病虫害防治。

（3）负责车检场内绿化的修剪、施肥、杀虫、浇水等工作。

保证已有绿化的保全与完好。

（4）负责车检场内坏死绿化树木树枝的清除工作，保证安全。

（5）协作车检场公司做好重大节日的鲜花场景布置工作。

4、绿化养护质量要求：

（1）乔木：

每年修剪1～2次，清除徒长枝、交叉枝、下垂枝等，调整树木形态，保持良好的生长态势。

棕榈科植物的修剪应保持自然树型，及时修剪枯枝落叶，保护顶芽不受损伤；及时防治病虫害，保护树干和树冠，确保树冠的整齐、美观。

做好夏季的防台风工作，对高大的乔木必须采取防倒措施，事后及时处理自然灾害造成的损坏现象。

冬季针对部分长势较差的树木进行挖坑培土、施肥，促进生长。

（2）灌木及绿篱：

应保持较高的观赏性，做到大小协调，形态优美，具有韵律感。

每年培土施肥不少于1次，综合防治病虫害，无明显的病虫害痕迹；根据树木品种的特性及绿化设计的立意，进行合理的修剪，使树木保持各种优美的形态，做到球型圆正，绿篱平直，并逐渐设计修剪出各种观赏性较强的造型；观赏植物根据其开花特性合理地进行施肥、修剪，保持植株形态美观，花多，花艳、开花期长。

（3）草木花卉：

视天气情况每天淋水1～2次，淋水时严禁泥土污染茎、叶和花。

及时中耕、培土和施肥，彻底清除杂草，防治病虫害，无明显的病虫害痕迹。

随时补种缺株，剪除枯萎花蒂和黄叶；球根和宿根类花卉，须隔年分株，更新移栽（每丛不得少于3株）。

（4）花圃：

保持植物生长旺盛，根据气候的季节变化，合理地种植各种花卉；视植物的生长情况，进行合理施肥，避免徒长；彻底根除杂草，及时防治病虫害。

（5）节约用水、用电，爱护车检场公司提供的设施及用具，杜绝浪费现象。

喷洒农药应充分注意工作人员及学生的人身安全，做好安全措施，避免中毒事故。

绿化工作人员需服从招标人的管理，遵守车检场公司的有关制度。

三、人员配置要求

（一）本项目人员配置不得少于以下标准：

1、项目管理人员：

5

2、保安员：

3、保洁员：

4、工程维修：

5、绿化：

3、★管理服务人员不少于22人。

（二）项目主管的岗位职责要求：

代表中标人全面负责项目的日常管理事务；制订年度、月度工作计划并组织实施，业务上接受车检场公司指导和监督；负责检查、监督各项制度的执行情况，定期向车检场公司行政部门汇报工作；合理调配人员，协调各岗位的分工协作，责任到人，同时关心员工生活，确保员工有良好精神面貌和积极的工作态度；负责所管辖物业的管理相关审批，协调违章和投诉的处理工作，落实车检场公司安全保卫、防火工作。

四、其他要求

（一）★项目经理每月工资不得低于6000元整；其余服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准的130%。

中标人应按广州市劳动部门的相关要求为服务人员按工资比例缴纳养老保险、失业保险、工伤；同时须为服务人员负责第三者责任险和员工意外险；如因用工问题引起的劳动纠纷问题由中标人自行解决。

（二）招标人对岗位设置、人员选用与日常管理具有监督权和协调权。

招标人有权要求对素质差或工作质量差的员工进行更换。

（三）★中标人自开始保安服务之日起30日内向物业所在地设区的市级人民政府公安机关办理备案，并于终止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。

（四）中标人应制定：

（1）物业管理目标；

（2）服务承诺；

（3）管理制度；

（4）节能措施。

（五）投标人必须对本项目进行整体投标。

未经采购人书面同意，中标人不得将本物业的管理责任转让给第三方。

（六）合同期满后，中标人必须服从采购人的指挥，进行设备清点、登记、移交，确保完好无损，并需将物业管理有关资料整理封存，无条件完整地移交新的中标企业，不得以任何理由、借口缓交或不交。

五、物业管理服务期限

（一）服务期限：

合同签订合后，采购人通知中标人进场服务之日起24个月。

（二）重要提示：

请投标人充分考虑服务期（24个月）内物价水平及人员薪金的调整因素，服务期按照中标价支付服务费，服务费不作调整。

六、物业管理服务质量指标

（一）中标人必须认真巡查，发现问题及时报告，确保相关设备设施的完好，如有以下一项巡查不合格视为不达标：

1．房屋完好率100%；

2．道路使用率100%；

3．化粪池、雨水井、污水井完好率100%；

4．给排水系统完好率100%以上；

（二）中标人的物业管理服务必须达到以下标准，如有一项不合格视为不达标：

1.岗位人员在岗率100%；

2．火灾发生率0；

3．绿化完好率98%以上；

4．清洁、保洁率99%以上；

5．无一般治安案件发生，无重大治安案件发生；

6．违章发生率1%以下与处理率100%；

7．有效投诉的处理率100%；

8．管理人员专业培训合格率98%以上；

9．车检场公司及使用单位对物业管理满意率99%以上。

七、管理服务费及支付方法

（一）车检场公司对中标人不定期进行考核，车检场公司按照列各项指标对中标人进行逐项考核，当月考核总分数90分以上，考核系数为1.00（即当月结算款项*1.00）；当月考核总分数为85分—90分，考核系数为0.95（即当月结算款项*0.95）；考核总分数低于85分，考核系数为0.80（即当月结算款项*0.80）；合同期内累计三个月考核分数低于80分，车检场公司有权无条件解除合同，并对该中标人提出严重警告及经济处罚，处罚金从履约保证金中扣除，履约保证金不足以抵扣的，从车检场公司支付给中标人的物业管理费中抵扣，具体罚金以双方签定的合同内容为准。

（二）如车检场公司对管理服务人员不作调整，则服务费按月结算（月支付费用＝（中标价÷24）×考核系数）。

如中标人提供的服务不足一个月时按日计算服务费。

（三）如车检场公司需调整服务人员数量，当月支付费用=（中标价÷24÷22（招标人需求服务人员总数））×当月车检场公司所需管理服务人员总数×考核系数。

车检场公司于每月15号前支付上月服务费，如中标人提供的服务不足一个月时按日计算服务费。

（四）中标人与车检场公司进行结算方法：

（1）中标人开具的合法正规发票原件；

（2）上月工作质量考核统计表；

（3）上月所有服务人员的详细工资签收表；

（4）车检场公司收到上述资料后于10个工作日内支付上月服务费。

八、履约保证金

1）提交时间:

合同签订之日起5个工作日内；

2）金额：

合同（成交）金额的5%；

3）方式：

现金、转账；

4）退还说明：

合同有效期满，招标人确认中标人没有违约行为，在收到中标人书面申请后15个工作日内，招标人向中标人无息退还履约保证金。

九、奖惩办法

根据合同约定，如中标人出现以下情况，车检场公司有权解除物业管理合同，并由中标人赔偿车检场公司的损失，车检场公司保留追究损失的权利，中标人由此造成的损失自行承担。

合同终止或解除时，中标人应积极配合采购人做好交接工作。

1．不定期考核不达标；

2．严重违反物业合同约定的；

3．受到有效投诉全年超过3次；

4．物业管理服务不达标；

5．操作失当，造成采购人损失。

十、其他

1．招标文件是合同的组成部分，双方必须自觉履行，违反应承担违约责任；

2．为保证物业管理工作质量，中标人对相关设施设备的巡查、维护，秩序维护等各个部门、各个岗位必须按照车检场公司要求充足合理地配备人数。

3．中标人负责提供进驻保安人员、保洁人员和绿化人员值勤所需的服装、装备、器材、工具、通讯设备、常用办公资料等。

4．中标人根据车检场公司的要求做好消灭蟑螂、苍蝇、蚊子和老鼠的灭四害工作，所需药品由车检场公司提供。

5．中标人在清理垃圾后送到车检场公司场区内垃圾中转站，由中转站清运至场外垃圾站的费用由车检场公司承担。

6．物业使用过程中的直接费用，如电费、水费、煤气费等，由车检场公司自行支付。

第六章评分体系与标准

1.本评标办法采用综合评分法。

2.评标步骤：

评标委员会先进行投标文件初审，对通过初审的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审最后评标委员会出具评标报告。

3.评分及其统计：

按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分、价格评分相加得出其综合得分。

资格、符合性评审条款

项目名称：

广州市南部陆路口岸及综合物流园物业管理服务项目

项目编号：

0854-1370GZ08CL49

序号

评审内容

具备招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全；

投标函已提交并符合招标文件要求的；

投标人按招标文件要