幼儿园建设新建项目可行性研究报告.docx

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幼儿园建设新建项目可行性研究报告

幼儿园建设新建项目可行性研究报告

一、项目背景

第一章总论

1.项目名称：

**区**镇幼儿园建设项目2．建设性质：

新建

3．建设地点：

**镇陈墩村（原**机床厂西侧地块）4．项目建设单位：

**市**区**镇幼儿园筹建处5．项目负责人及联系电话：

6.可行性研究报告编制依据

（1）国家发改委发布的《投资项目可行性研究指南》、《公共建设项目可行性研究报告编制大纲》；

（2）《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2015]41号）；

（3）《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》（闽政[2015]24号）；

（4）《**市人民政府关于加快学前教育发展的实施意见》（明政文[2016]99号）；

（5）《幼儿园建设标准（2015年征求意见稿）》；（6）《**市城市总体规划（2015-2030年）》；

（7）《**市**综合改革试点镇总体规划（2015-2030年）》；（8）项目选址规划意见书及红线图；

（9）其它有关建设工程标准、规范以及造价定额、取费标准等；（10）业主单位提供委托书及其它基础资料。

7.项目提出的理由与过程

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015-2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《省政府关于加快学前教育发展的意见》及《**市人民政府关于加快学前教育发展的意见》的要求，学前教育坚持公益性和普惠性的原则，坚持政府主导，大力发展幼儿园，“每个乡镇街道必须有1所幼儿园”。

自2011年启动“学前教育三年行动计划”，**区已完成徐碧街道、列西街道幼儿园建设。

而由于种种原因，**镇还没有建立幼儿园。

**镇作为**市区的北部门户，2011年列入第二批省级小城镇综合改革试点。

随着镇区规模扩大，人口集聚，镇区急需新建一所幼儿园，改善镇区幼儿、师生工作、学习和生活环境。

为此，根据**区教育发展的现状，结合学校布局调整规划，在**镇新建一所幼儿园必要且迫切，目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决**镇幼儿“入园难”的问题，促进**镇“和谐社会”的建设与发展。

为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应公办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育需求，根据《**市**综合改革试点镇总体规划（2015-2030年）》，考虑到**镇幼儿教育基础设施短缺的问题，特提出本项目建设，本项目已被列为2016年**区政府惠民利民实事之一。

二、项目概况1.地理位置

**镇位于**西北部,其东北部和沙县富口镇相连，西北部和明溪夏阳乡相接，南边和三元区岩前镇毗邻。

2.建设规模与内容

（1）服务规模：

项目建成后可容纳学生规模360人。

（2）工程规模与内容：

本项目总用地面积7595.77㎡（其中代征道路面积1509.15㎡，建设用地面积6086.62㎡），新建总建筑面积4876.59㎡，其中，幼儿园教学综合楼4852.19㎡，门卫用房24.40㎡，并配套项目区道路工程、给排水工程、电气工程、绿化工程及消防等相关的附属配套设施工程。

3.主要建设条件

（1）地质与水文1）地质

根据现场调查及区域地质资料，场地属于相对较稳定的地质构造单元，场址未发现不良地质现象，工程地质条件较好，项目工程地质条件以下阶段地质勘查报告为准。

2）水文

根据现场调查及区域地质资料，场地地下水为孔隙潜水，地下水的补给来源为大气降水及冲沟流水、碧溪水的侧向补给，由山坡向坡脚地势低凹方向迳流排泄，地下水动态受季节影响较大。

由于场地范围内各岩土层均为相对隔水层，地下水极贫乏。

场地地下水对混凝土基础无腐蚀性。

（2）抗震设防烈度

根据国标《建筑抗震设计规范》（GB50011-2016）附录A及闽建设【2016】37号文件中附件1《中国地震动峰值加速度区划图》福建省区划一览表有关规定，项目区位抗震设防烈度Ⅵ度区，设计基

本加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，设计特征周期0.35s。

（3）公共及基础设施依托条件1）公共设施条件

施工用水方面，水源引自镇区供水管网；供电方面，电源可从附近的市政电力电缆引入。

2）交通运输条件

项目区地处镇区，地块对外交通主要依靠西侧的滨河路，现状宽度8米,运输条件较方便。

3）物质供应条件

**市是福建省的重要工业基地和林区，拥有大中型企业50多家，集聚了全省最大的钢铁、建材等企业，所需的各种建设物资均可就地采购。

4.项目总投资及效益情况

（1）项目总投资

经估算，本项目总投资1900.0万元，其中工程费用1465.8万元，工程建设其它费用343.7万元，基本预备费90.5万元。

资金筹措方式如下：

1）省级补助资金450万元；2）**区财政配套资金1450万元。

（2）效益情况

本项目主要体现为社会效益，本项目的建设可以有效发展学前教育，着力解决**镇幼儿“入园难”问题，着力保障城区幼儿入园需求。

项目建设利于推进**区教育事业均衡发展，努力构建覆盖城

区、布局合理的幼儿教育公共服务体系，加快发展幼儿教育，有效落实**市人民政府关于加快学前教育发展的有关部署。

由此可见，本项目社会效益显著。

5.主要技术经济指标

表1-1主要技术经济指标表

三、问题与建议

1.问题

（1）本地块与北侧陈墩二路、东侧机床厂用地有一定高差，存在地质灾害隐患。

（2）需加快骨干道路、供水、雨水污水管网及防洪排涝等关键性配套设施建设。

2.建议

（1）加强地质勘探工作，认真分析和防治、排除一切不利的地质因素，确保工程建设安全、可靠。

（2）建设单位抓紧筹集项目资金的同时，按照基本建设项目建设程序，严格实行工程招标代理制、工程监理制等制度，以尽早保质保量完成项目建设任务，发挥其投资效益。

第二章需求分析与建设规模

一、需求分析

根据《幼儿园建设标准》（2010年征求意见稿）规定，幼儿园建设规模、园舍建筑面积指标宜根据服务范围的生源情况按下列规定设置（见表2-1）：

表2-1校舍总建筑面积和生均建筑面积指标表单位：

㎡

经摸底2014年**镇共有3—6周岁幼儿约280人，随着**小城镇建设的推进，预计幼儿数至少会增加到360人，本项目幼儿园设计规模按标准班学生额设置12个班级，可容纳幼儿360人。

本项目严格按照《幼儿园建设标准》（2010年征求意见稿），结合本地区的实际情况和适度超前原则进行建设，本项目占地面积约为7595.77m，总建筑面积为4876.59m。

生均面积指标符合《幼儿园建设标准》（2010年征求意见稿）中的有关规定。

二、建设规模

根据《幼儿园建设标准》（2010年征求意见稿）以及项目规划建设方案，本项目主要建设规模及内容确定如下：

2

2

1.建设规模

本项目总用地面积7595.77㎡（其中代征道路面积1509.15㎡，建设用地面积6086.62㎡），新建总建筑面积4876.59㎡，幼儿园建成后可容纳周边幼儿360人就学。

2.主要建设内容

新建总建筑面积4876.59㎡，其中，幼儿园教学综合楼4852.19㎡，门卫用房24.40㎡，并配套项目区道路工程、给排水工程、电气工程、绿化工程及消防等相关的附属配套设施工程。

3.园舍构成

幼儿园的教学综合楼由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分构成，共4852.19㎡，本项目严格按照《幼儿园建设标准》（2010年征求意见稿）中相关规定设置各类功能用房。

本项目的功能分区详见表2-2：

表2-2功能分区一览表

第三章项目选址及建设条件

一、项目选址1.选址原则

（1）应选在地质条件较好、环境适宜、空气流通、日照充足、交通方便、场地平整、排水通畅、基础设施完善、周边绿色植被丰富、符合卫生和环保要求的地段。

（2）应避开地震危险地段和可能发生地质灾害的地段，应避开输气管道和高压供电走廊等。

（3）应公路干道有足够的安全、卫生防护距离。

（4）不应与集贸市场、娱乐场所、垃圾中转站及污水处理站等喧闹杂乱、不利于幼儿身心健康的场所毗邻，不应与生产经营贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品等危及幼儿安全的场所毗邻。

2.选址方案比选

根据《**市城市总体规划（2010-2030年）》、《**市**综合改革试点镇总体规划（2011-2030年）》要求和**镇发展现状与发展趋势，本报告拟提出以下两个选址方案进行对比分析，方案比较见下表：

表3-1选址方案比选一览表

经综合比选，项目选址推荐方案为方案一：

**镇陈墩村（原**机床厂西侧地块）

3.项目地址概况

（1）项目地点与用地现状

项目场址位于**镇陈墩村（原**机床厂西侧地块），地块以滨河路为界，北以陈墩二路为界，东侧是现状**齐齐哈尔二机床厂，南侧是现状**天工机械制造有限公司，该地块交通便利，地势较平坦，四至清晰，环境幽雅，建设条件优越。

**镇幼儿园地块现状主要为农林用地，地块西侧和北侧有局部行政办公用地和商业用地。

其中，行政办公用地有**木材采购站和食品站用地，面积为0.14公顷；商业用地是供销社门市部用地，面积为0.06公顷；农林用地面积为0.41公顷。

**镇幼儿园地块范围内涉及到四幢建筑，其中地块西侧三栋建筑为供销社所有，均为两层砖混结构，地块北侧一栋建筑为木材采购站所有，为三层砖混结构。

四栋建筑年代久远。

（2）场址土地权属类别及用地面积

场址土地由政府代征后无偿划拨给本项目使用，用地性质为公共管理与公共服务用地--教育设施用地。

总用地面积7595.77m2。

二、建设条件1.地形地貌

**镇幼儿园地块位于低山丘陵与山谷接合地带，整体地势东高西低，海拔高度在140.0～146.0米之间。

地块主要由火山熔岩、花岗岩、砂岩和变质岩等构成，土壤类型以乌沙土和灰泥土为主。

周边山地具备发育地质灾害的地质条件，是地质灾害的多发地区。

随着城市建设向两侧纵深拓展，一些山丘、谷地作为建设用地，局部出现过小型的滑坡、崩塌等现象，需要在今后的建设中注意边坡的加固和建设用地选取。

2.工程地质

根据本次现场调查及搜集相关资料分析，项目区内上覆素填土，中部为冲洪积层粉质粘土、粉细砂、卵石，下伏基岩为侏罗系粉砂岩。

地表及钻探揭露未见有脉岩侵入，项目建设场地现状不存在滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象。

项目区工程地质条件应以下阶段地质勘探报告为准。

3.水文地质条件

（1）地表水

碧溪流经**镇幼儿园地块西侧。

碧溪是**境内最大溪流，发源于明溪县境内岭头村，流经**镇于碧口汇入沙溪河，流域面积140.13km，境内河道总长23.30km，河床比降6.87%，多年平均流

2

量3.87m/s，多年平均年径流量1.22亿m。

（2）地下水

根据场地及周边地形、岩土体条件分析，场地及周边地下水主要为赋存于冲洪积卵石层中的孔隙潜水（局部微承压）和赋存于风化岩层中的风化孔隙裂隙承压水两种类型。

其中卵石层孔隙率高、孔隙连通性较好，且具有一定厚度，透水性较强，富水性达中等～丰富；风化岩层孔隙裂隙发育不均匀，且多为粘性土充填，连通性较差，透水性较弱，富水性较贫乏。

地下水的补给来源为大气降水及冲沟流水、碧溪水的侧向补给，由山坡向坡脚地势低凹方向迳流排泄，地下水动态受季节影响较大。

地下水水位埋藏较深，据区域水文地质资料，地下水水位年变化幅度约2～3m不等。

4.气象条件

**镇幼儿园地块所在的**镇属中亚热带季风气候区，四季分明，春季由于北方干冷气团减弱，海洋暖湿气团活跃，冷暖交替频繁，冷热变化无常，年降雨量1200～2000mm，雨季（5—6月份）为全年降水集中期，其余时期降水较少。

年平均日照时数为1872小时，全年多为东南风，秋后有西北风，风力一般在1-2级，年平均有雾天数150天左右，全年无霜期295天。

年平均温度15℃～19℃之间，年平均相对湿度为29%，常年主导风为东北风，年平均风速为1.4～2.0m/s。

5.抗震设防

根据国标《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）附录A.0.11，项目区抗震设防烈