幼儿园建设新建项目可行性研究报告.docx

1、幼儿园建设新建项目可行性研究报告幼儿园建设新建项目可行性研究报告一、项目背景第一章总论1.项目名称：*区*镇幼儿园建设项目2建设性质：新建3建设地点：*镇陈墩村（原*机床厂西侧地块）4项目建设单位：*市*区*镇幼儿园筹建处5项目负责人及联系电话：6.可行性研究报告编制依据（1）国家发改委发布的投资项目可行性研究指南、公共建设项目可行性研究报告编制大纲；（2）国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201541号）；（3）福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见（闽政201524号）；（4）*市人民政府关于加快学前教育发展的实施意见（明政文201699号）；（5）幼儿园建设标准（2015年征求

2、意见稿）；（6）*市城市总体规划（2015-2030年）；（7）*市*综合改革试点镇总体规划（2015-2030年）；（8）项目选址规划意见书及红线图；（9）其它有关建设工程标准、规范以及造价定额、取费标准等；（10）业主单位提供委托书及其它基础资料。7.项目提出的理由与过程根据国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015-2020年）、国务院关于当前发展学前教育的若干意见、省政府关于加快学前教育发展的意见及*市人民政府关于加快学前教育发展的意见的要求，学前教育坚持公益性和普惠性的原则，坚持政府主导，大力发展幼儿园，“每个乡镇街道必须有1所幼儿园”。自2011年启动“学前教育三年行动计划”，*区

3、已完成徐碧街道、列西街道幼儿园建设。而由于种种原因，*镇还没有建立幼儿园。*镇作为*市区的北部门户，2011年列入第二批省级小城镇综合改革试点。随着镇区规模扩大，人口集聚，镇区急需新建一所幼儿园，改善镇区幼儿、师生工作、学习和生活环境。为此，根据*区教育发展的现状，结合学校布局调整规划，在*镇新建一所幼儿园必要且迫切，目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决*镇幼儿“入园难”的问题，促进*镇“和谐社会”的建设与发展。为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应公办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育需求，根据*市*综合改革试点镇总体规划（2015-2030年），考

4、虑到*镇幼儿教育基础设施短缺的问题，特提出本项目建设，本项目已被列为2016年*区政府惠民利民实事之一。二、项目概况1.地理位置*镇位于*西北部,其东北部和沙县富口镇相连，西北部和明溪夏阳乡相接，南边和三元区岩前镇毗邻。2.建设规模与内容（1）服务规模：项目建成后可容纳学生规模360人。（2）工程规模与内容：本项目总用地面积7595.77（其中代征道路面积1509.15，建设用地面积6086.62），新建总建筑面积4876.59，其中，幼儿园教学综合楼4852.19，门卫用房24.40，并配套项目区道路工程、给排水工程、电气工程、绿化工程及消防等相关的附属配套设施工程。3.主要建设条件（1）地

5、质与水文1）地质根据现场调查及区域地质资料，场地属于相对较稳定的地质构造单元，场址未发现不良地质现象，工程地质条件较好，项目工程地质条件以下阶段地质勘查报告为准。2）水文根据现场调查及区域地质资料，场地地下水为孔隙潜水，地下水的补给来源为大气降水及冲沟流水、碧溪水的侧向补给，由山坡向坡脚地势低凹方向迳流排泄，地下水动态受季节影响较大。由于场地范围内各岩土层均为相对隔水层，地下水极贫乏。场地地下水对混凝土基础无腐蚀性。（2）抗震设防烈度根据国标建筑抗震设计规范（GB50011-2016）附录A及闽建设【2016】37号文件中附件1中国地震动峰值加速度区划图福建省区划一览表有关规定，项目区位抗震设

6、防烈度度区，设计基本加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，设计特征周期0.35s。（3）公共及基础设施依托条件1）公共设施条件施工用水方面，水源引自镇区供水管网；供电方面，电源可从附近的市政电力电缆引入。2）交通运输条件项目区地处镇区，地块对外交通主要依靠西侧的滨河路，现状宽度8米,运输条件较方便。3）物质供应条件*市是福建省的重要工业基地和林区，拥有大中型企业50多家，集聚了全省最大的钢铁、建材等企业，所需的各种建设物资均可就地采购。4.项目总投资及效益情况（1）项目总投资经估算，本项目总投资1900.0万元，其中工程费用1465.8万元，工程建设其它费用343.7万元，基本预备费90

7、.5万元。资金筹措方式如下：1）省级补助资金450万元；2）*区财政配套资金1450万元。（2）效益情况本项目主要体现为社会效益，本项目的建设可以有效发展学前教育，着力解决*镇幼儿“入园难”问题，着力保障城区幼儿入园需求。项目建设利于推进*区教育事业均衡发展，努力构建覆盖城区、布局合理的幼儿教育公共服务体系，加快发展幼儿教育，有效落实*市人民政府关于加快学前教育发展的有关部署。由此可见，本项目社会效益显著。5.主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标表三、问题与建议1.问题（1）本地块与北侧陈墩二路、东侧机床厂用地有一定高差，存在地质灾害隐患。（2）需加快骨干道路、供水、雨水污水管网及防洪排涝

8、等关键性配套设施建设。2.建议（1）加强地质勘探工作，认真分析和防治、排除一切不利的地质因素，确保工程建设安全、可靠。（2）建设单位抓紧筹集项目资金的同时，按照基本建设项目建设程序，严格实行工程招标代理制、工程监理制等制度，以尽早保质保量完成项目建设任务，发挥其投资效益。第二章需求分析与建设规模一、需求分析根据幼儿园建设标准（2010年征求意见稿）规定，幼儿园建设规模、园舍建筑面积指标宜根据服务范围的生源情况按下列规定设置（见表2-1）：表2-1校舍总建筑面积和生均建筑面积指标表单位：经摸底2014年*镇共有36周岁幼儿约280人，随着*小城镇建设的推进，预计幼儿数至少会增加到360人，本项目

9、幼儿园设计规模按标准班学生额设置12个班级，可容纳幼儿360人。本项目严格按照幼儿园建设标准（2010年征求意见稿），结合本地区的实际情况和适度超前原则进行建设，本项目占地面积约为7595.77m，总建筑面积为4876.59m。生均面积指标符合幼儿园建设标准（2010年征求意见稿）中的有关规定。二、建设规模根据幼儿园建设标准（2010年征求意见稿）以及项目规划建设方案，本项目主要建设规模及内容确定如下：221.建设规模本项目总用地面积7595.77（其中代征道路面积1509.15，建设用地面积6086.62），新建总建筑面积4876.59，幼儿园建成后可容纳周边幼儿360人就学。2.主要建设内

10、容新建总建筑面积4876.59，其中，幼儿园教学综合楼4852.19，门卫用房24.40，并配套项目区道路工程、给排水工程、电气工程、绿化工程及消防等相关的附属配套设施工程。3.园舍构成幼儿园的教学综合楼由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分构成，共4852.19，本项目严格按照幼儿园建设标准（2010年征求意见稿）中相关规定设置各类功能用房。本项目的功能分区详见表2-2：表2-2功能分区一览表第三章项目选址及建设条件一、项目选址1.选址原则(1)应选在地质条件较好、环境适宜、空气流通、日照充足、交通方便、场地平整、排水通畅、基础设施完善、周边绿色植被丰富、符合卫生和环保要求的地段。

11、(2)应避开地震危险地段和可能发生地质灾害的地段，应避开输气管道和高压供电走廊等。(3)应公路干道有足够的安全、卫生防护距离。(4)不应与集贸市场、娱乐场所、垃圾中转站及污水处理站等喧闹杂乱、不利于幼儿身心健康的场所毗邻，不应与生产经营贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品等危及幼儿安全的场所毗邻。2.选址方案比选根据*市城市总体规划（2010-2030年）、*市*综合改革试点镇总体规划（2011-2030年）要求和*镇发展现状与发展趋势，本报告拟提出以下两个选址方案进行对比分析，方案比较见下表：表3-1选址方案比选一览表经综合比选，项目选址推荐方案为方案一：*镇陈墩村（原*机床厂西侧地块）3.项目

12、地址概况（1）项目地点与用地现状项目场址位于*镇陈墩村（原*机床厂西侧地块），地块以滨河路为界，北以陈墩二路为界，东侧是现状*齐齐哈尔二机床厂，南侧是现状*天工机械制造有限公司，该地块交通便利，地势较平坦，四至清晰，环境幽雅，建设条件优越。*镇幼儿园地块现状主要为农林用地，地块西侧和北侧有局部行政办公用地和商业用地。其中，行政办公用地有*木材采购站和食品站用地，面积为0.14公顷；商业用地是供销社门市部用地，面积为0.06公顷；农林用地面积为0.41公顷。*镇幼儿园地块范围内涉及到四幢建筑，其中地块西侧三栋建筑为供销社所有，均为两层砖混结构，地块北侧一栋建筑为木材采购站所有，为三层砖混结构。四

13、栋建筑年代久远。(2)场址土地权属类别及用地面积场址土地由政府代征后无偿划拨给本项目使用，用地性质为公共管理与公共服务用地-教育设施用地。总用地面积7595.77m2。二、建设条件1.地形地貌*镇幼儿园地块位于低山丘陵与山谷接合地带，整体地势东高西低，海拔高度在140.0146.0米之间。地块主要由火山熔岩、花岗岩、砂岩和变质岩等构成，土壤类型以乌沙土和灰泥土为主。周边山地具备发育地质灾害的地质条件，是地质灾害的多发地区。随着城市建设向两侧纵深拓展，一些山丘、谷地作为建设用地，局部出现过小型的滑坡、崩塌等现象，需要在今后的建设中注意边坡的加固和建设用地选取。2.工程地质根据本次现场调查及搜集相

14、关资料分析，项目区内上覆素填土，中部为冲洪积层粉质粘土、粉细砂、卵石，下伏基岩为侏罗系粉砂岩。地表及钻探揭露未见有脉岩侵入，项目建设场地现状不存在滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象。项目区工程地质条件应以下阶段地质勘探报告为准。3.水文地质条件（1）地表水碧溪流经*镇幼儿园地块西侧。碧溪是*境内最大溪流，发源于明溪县境内岭头村，流经*镇于碧口汇入沙溪河，流域面积140.13km，境内河道总长23.30km，河床比降6.87%，多年平均流2量3.87m/s，多年平均年径流量1.22亿m。（2）地下水根据场地及周边地形、岩土体条件分析，场地及周边地下水主要为赋存于冲洪积卵石层中的孔隙潜水（局部微承压

15、）和赋存于风化岩层中的风化孔隙裂隙承压水两种类型。其中卵石层孔隙率高、孔隙连通性较好，且具有一定厚度，透水性较强，富水性达中等丰富；风化岩层孔隙裂隙发育不均匀，且多为粘性土充填，连通性较差，透水性较弱，富水性较贫乏。地下水的补给来源为大气降水及冲沟流水、碧溪水的侧向补给，由山坡向坡脚地势低凹方向迳流排泄，地下水动态受季节影响较大。地下水水位埋藏较深，据区域水文地质资料，地下水水位年变化幅度约23m不等。4.气象条件*镇幼儿园地块所在的*镇属中亚热带季风气候区，四季分明，春季由于北方干冷气团减弱，海洋暖湿气团活跃，冷暖交替频繁，冷热变化无常，年降雨量12002000mm，雨季(56月份)为全年降水集中期，其余时期降水较少。年平均日照时数为1872小时，全年多为东南风，秋后有西北风，风力一般在1-2级，年平均有雾天数150天左右，全年无霜期295天。年平均温度1519之间，年平均相对湿度为29%，常年主导风为东北风，年平均风速为1.42.0m/s。5.抗震设防根据国标建筑抗震设计规范(GB50011-2010)附录A.0.11，项目区抗震设防烈