石柱县花椒产业建设农村移民技术培训基地建设项目可行性研究报告.docx
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石柱县花椒产业建设农村移民技术培训基地建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：
石柱土家族自治县花椒产业建设三峡库区农村移民就业技术培训基地建设项目
1.1.2实施单位：
重庆林恩生态农业有限公司
1.1.3建设地点：
黎场乡黎场村、深溪村
1.1.4建设项目性质:
新建
1.1.5培训规模：
培训中心每次培训学员100人以上，每年培训3次，年培训库区农村移民人员300人次以上，覆盖乡镇直接受益移民户300户以上。
通过技术培训，提高花椒种植基地集约化经营水平，每亩花椒年均增产鲜椒200千克以上，2万亩花椒基地，年均增产400万千克，即4000吨。
1.1.6建设内容及规模：
项目建设总占地100亩，其中花椒生产加工综合技术培训中心6亩、花椒种苗繁育技术培训基地20亩、花椒标准化种植技术培训基地70亩、花椒烘烤加工技术培训中心4亩。
具体建设内容如下：
1、花椒生产加工综合技术培训中心。
征地6亩，主要建设内容包括：
场地平整6亩，培训教室5间200㎡，学员宿舍15间400㎡，办公室5间100㎡，食堂、管理用房及厕所700㎡，院坝硬化1600㎡，中心绿化1000㎡，中心道路600米。
2、花椒种苗繁育技术培训基地。
租地20亩，主要建设内容包括：
土壤改良20亩、温室大棚2个，每个250㎡，钢架大棚4个，每个150㎡，并配置滴灌和喷灌设施各1套。
3、花椒标准化种植技术培训基地。
租地70亩，主要建设内容包括：
整地及改良土壤70亩、花椒标准化种植基地70亩、人行便道700米。
4、花椒烘烤加工技术培训中心。
征地4亩，主要建设内容包括：
场地平整4亩、鲜椒存放仓库300㎡、干椒贮藏仓库200㎡，晒坝1000㎡，购置烘烤设备5套、变电设备1套等。
一期工程（2011年）：
主要建设内容为选址，规划设计，泥石公路，征地及土地流转，土壤改良，综合技术培训中心场地平整、教室、食堂、宿舍、厕所修建，70亩标准化种植。
二期工程（2012年）：
综合技术培训中心办公室、管护房、院坝硬化、绿化工程，种苗繁育技术培训基地建设，烘烤加工技术培训中心基建工程，人行便道及设备购置。
1.1.7受益移民：
覆盖黎场乡、西沱镇、沿溪镇、王场镇4个库区乡镇，直接受益移民户70%左右，约350户，1100余人。
1.1.8项目投资概算：
项目总投资881万元。
其中工程建设费用336.4万元，其它费用275.94万元，预备费61.23万元，铺底流动资金207.43万元。
其中一期投资360万元，占总投资的40%，二期投资521万元，占总投资的60%。
1.1.9投资回收期：
3.11年
1.1.10资金来源
1、申请三峡水库库区基金260万元，占报批总投资的29.5%。
其中一期（2011年）申请资金100万元，二期（2012年）申请资金160万元。
2、实施业主企业自筹及其它资金来源621万元，占报批总投资的70.5%。
1.1.11建设期：
2年
1.1.12经营期：
15年
1.2业主单位简介
重庆林恩生态农业有限公司成立于2008年3月，注册资金30万元，公司地址位于石柱土家族自治县黎场乡深溪村（原大柏村）联合组，具有独立的法人资格，经营范围包括花椒种植、水果种植、销售；猪、鸡、牛养殖、销售，现有总资产405万元，其中固定资产370万元，流动资产35万元。
公司以西南大学为技术支撑单位，先后承担过花椒种植及农田改造等项目建设任务，在项目组织与管理、技术研究、试验示范与推广等方面积累了丰富经验，取得了较好成绩。
公司现有员工31人，其中农村移民11人，技术人员3人（教授1人、助理农艺师2人），其他管理人员17人，具有较强的生产经营能力和稳定的技术支撑体系。
公司在黎场乡、沿溪、王场种植花椒8000亩。
其中已有1200多亩花椒开始挂果投产，2011年产鲜花椒25多万千克，销售收入200多万元。
规划到2012年底建成2万亩规范化种植基地。
1.3技术支撑单位简介
西南大学是国家教育部直属重点综合大学，国家"211"工程重点建设学校。
成立于2005年7月，由原西南师范大学、原西南农业大学合并组建而成。
学校学科门类齐全，综合性强，特色明显，涵盖了哲、经、法、文、史、教、理、工、农、医、管等11个学科门类。
学校下设31个学院，现有3个国家重点学科、2个国家重点（培育）学科、36个省部（市）级重点学科、16个博士后科研流动站、16个一级学科博士学位授权点，106个二级学科博士学位授权点，34个一级学科硕士学位授权点，204个二级学科硕士学位授权点；1个专业博士学位，19个专业硕士学位、102个本科专业。
学校现有在校学生近5万人，其中普通本科生38000余人，硕士、博士研究生1万余人。
学校现有专任教师2600余人，其中有中国科学院院士1人，中国工程院院士2人，国家级教学名师3人，国家级教学团队4个，"长江学者"4人，"国家杰出青年基金"获得者2人，副高级以上专业技术职务1450余人，研究生导师1040人。
石柱县与西南大学（原西南农业大学）建立县校合作关系始于2003年，7年来，县校合作项目逐年增多，充分发挥西南大学的科技优势和重庆市石柱县的特色资源优势，精心打造石柱县农业科技综合示范基地，在产学研对接、产业规划与技术支撑、农业科技推广与培训等方面积极合作，开展了“石柱县悦崃镇百合高产栽培关键技术研究”、“石柱佛手高产栽培技术示范与推广”、“黄连总生物碱降血脂现代中药新药临床前研究”等项目试验研究。
2007年以来，聘请西南大学园艺学院的专家教授作为公司技术指导，为花椒产业发展提供了强有力的技术支撑。
1.4编制依据及原则
1.4.1编制依据
1、重庆市移民局关于进一步规范三峡库区基金项目申报与实施管理工作的通知（渝移发[2009]40号）；
2、重庆市石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发《石柱县三峡水库库区基金使用管理实施细则》的通知（石柱府办发〔2009〕157号）
3、重庆市委、市政府《关于实施百万农村劳动力转移就业工程的意见》（渝委发〔2004〕7号）；
4、重庆市委、市政府《关于实施“两翼”农户万元增收工程的意见》（渝委发〔2010〕6号）；
5、石柱县人民政府办公室关于印发《石柱县绿化长江森林工程实施方案的通知》（石柱府办发[2011]86号）
6、育苗技术规程GB6001－85
7、主要造林树种苗木质量分级GB6000－1999
8、林木种子质量分级GB7908－1999
9、《植物检疫条例》（1992年修订本）
10、中国主要树种造林技术中国林业出版社
11、钟志祥编著九叶青花椒标准化生产重庆农村读物出版社
12、建设项目经济评价与参数（第三版）中国计划出版社
13、投资项目可行性研究指南（试用版）中国电力出版社
14、石柱2010年统计年鉴
15、重庆林恩生态农业有限公司提供的《2万亩花椒产业发展规划》等有关资料
1.4.2编制原则
1、认真贯彻我国基本建设的各项方针、政策和科学技术产业化的有关政策，严格执行各项规范，力求技术领先，安全可靠，经济合理。
2、按照三峡水库库区基金使用的要求，合理规划建设项目。
3、坚持以人为本的原则，体现移民意愿，维护移民权益。
4、充分注意节约劳动力，提高全员劳动生产率。
5、考虑环境、劳动保护，以期取得良好的经济效益和社会效益，同时兼顾生态效益。
1.5主要研究内容
1、研究范围涉及花椒种植综合技术、种苗繁育基地技术、采收及烘烤技术，培训基地的土地整治改良、公路建设以及基础设施建设等内容。
2、论证项目技术成熟性、可靠性及先进性。
3、析工程建设的重大意义。
4、项目实施规划，估算项目投资，落实资金筹措方案。
5、工程建设措施及进度安排。
1.6主要研究结论
重庆林恩生态农业有限公司拟在石柱土家族自治县黎场乡建设《石柱土家族自治县花椒产业建设三峡库区农村移民就业技术培训基地建设项目》，有利于充分发挥石柱的自然地理以及区位优势，发展特色经济花椒产业；有利于贯彻落实党和国家有关三峡水库库区移民政策；有利于提高农村移民的综合素质，增强三峡库区移民人员就业能力；项目经济效益显著，对推动当地经济发展，促进项目区广大农户，特别是移民户脱贫致富等方面都具有积极意义。
工程建设需要大量的劳动力，为农村剩余劳动力提供了出路，对于贫困山区农民增收，促进社会稳定具有重要的作用，其社会效益显著，因此，建设该项目具有极大的必要性。
本项目建设技术可靠，项目区规划恰当，规模适度，条件良好，运行管理模式可行。
本项目符合国家三峡水库库区发展的相关政策和国家移民政策要求，对解决三峡库区移民问题具有良好的积极作用。
研究表明，重庆林恩生态农业有限公司拟在石柱县黎场乡建设石柱县花椒产业建设农村移民就业技术培训基地建设项目是必要的、也是可行的。
1.7主要技术经济指标
表1-1主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
一
建设内容及规模
亩
100
1
花椒生产加工综合技术培训中心
亩
6
1.1
土地征用
亩
6
1.2
场地平整
亩
6
1.3
教室
㎡
200
1.4
学员宿舍
㎡
400
1.5
办公室
㎡
100
1.6
食堂、厕所及管护用房
㎡
700
1.7
院坝硬化
㎡
1600
1.8
绿化面积
㎡
1000
1.9
公路建设（水泥硬化）
m
600
2
花椒种苗繁育技术培训基地
亩
20
2.1
土地流转
亩
20
2.2
土壤改良和种苗培育
亩
20
2.3
玻璃温室大棚
个
2
2.4
钢架大棚
个
2
2.5
滴灌系统
套
1
2.6
喷灌系统
套
1
3
花椒标准化种植技术培训基地
亩
70
3.1
土地流转
亩
70
3.2
土壤改良和花椒标准化种植
亩
70
3.3
人行便道
m
700
4
花椒烘烤加工技术培训基地
亩
4
4.1
土地征用
亩
4
4.2
场地平整
亩
4
4.3
烘烤设备
套
5
4.4
变电设备
套
1
4.5
鲜椒存放仓库
㎡
300
4.6
干椒仓库
㎡
200
4.7
烘烤加工中心晒坝
㎡
1000
二
项目总投资
万元
881.0
1
其中：
工程建设
万元
336.4
2
其它费用
万元
275.94
3
预备费
万元
61.23
4
铺底流动资金
万元
207.43
三
资金筹措
1
申请三峡水库库区基金
万元
260
2
业主企业自筹及其它资金来源
万元
621
第二章市场预测
石柱县32个乡（镇）217个村，总人口为53万人，农村劳动年龄内总人数约30万人，除去在校学生和丧失劳动能力的人口，实际现有农村劳动力28.2万人，占农村总人口的63.4%。
目前，全县农村劳动力就业转移人数占农村劳动力总数的50%左右，而从转移后的就业情况看，普工占转移总数的70%以上；技工不足转移总数的10%，而该县农民工就业转移培训的目标既要提高对外输出劳动力的质量，也要为全县各大产业的发展提供高素质技能人才，就目前全县农民工培训情况看，其培训任务在今后一段时期内仍旧十分繁重。
花椒是一种香料油料树种，产于我国北部至西南，野生于秦岭及泰山两脉海拔100m以下的地区。
其具有生长快，结果丰、收益大，用途广，栽培管理简便，适应性强等优点。
花椒在我国栽培历史悠久，分布很广泛，种植面积和产量均居世界首位。
除东北、内蒙古等少数
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