桑蚕丝项目立项申请报告.docx

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桑蚕丝项目立项申请报告

桑蚕丝项目立项申请报告

一、桑蚕丝项目提出的背景

建设“制造强国”的战略清晰，战术也需有力。

要始终把创新摆在核心位置，突破一批重点领域关键共性技术，让核心技术助推“中国制造”站上“微笑曲线”最高端；要强化企业主体地位，激发企业活力和创造力，让企业自主经营、自主创新，成为做强制造业的“活力因子”；要坚持全面深化改革，破除一切制约创新、抑制发展的思想障碍和制度藩篱，同时发挥好制度优势，全面提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率，让政府、市场各司其职、各尽其责。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

桑蚕丝生产制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

淮安某某有限公司。

项目规划设计单位：

XX机构

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在淮安某工业园。

（二）项目建设地概况

淮安位于江苏省中北部，江淮平原东部。

地处长江三角洲地区，是苏北重要中心城市，南京都市圈紧密圈层城市。

坐落于古淮河与京杭大运河交点，境内有中国第四大淡水湖洪泽湖，是国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家低碳试点城市、中国优秀旅游城市。

与扬州等为淮扬菜的主要发源地，是江淮流域古文化发源地之一。

淮安至今已有2200多年的历史。

秦时置县，境内有著名的“青莲岗文化”遗址。

曾是漕运枢纽、盐运要冲，驻有漕运总督府、江南河道总督府。

历史上与苏州、杭州、扬州并称运河沿线的“四大都市”，有“中国运河之都”的美誉。

淮安地处江苏省长江以北的核心地区，邻江近海，为南下北上的交通要道，区位优势独特。

是江苏省的重要交通枢纽，也是长江三角洲北部地区的区域交通枢纽。

淮安人文荟萃。

历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记》作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鹗等。

淮安人杰地灵。

是中华人民共和国第一任国务院总理周恩来同志的故乡，也是现任中华人民共和国副主席李源潮同志的故乡。

淮安有著名的红色旅游景区周恩来故里景区、刘老庄八十二烈士陵园、黄花塘新四军军部纪念馆、苏皖边区政府旧址纪念馆等，生态旅游景区古淮河文化生态景区、里运河文化长廊、洪泽湖古堰景区、第一山国家森林公园、清晏园等。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在淮安某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积14433.88平方米（折合约21.64亩），净用地面积14433.88平方米（红线范围折合约21.64亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照桑蚕丝行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合桑蚕丝制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数56.44%，建筑容积率1.10，建设区域绿化覆盖率6.98%，固定资产投资强度170.03万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

近十年来制造业的快速发展，直接促进了我国经济发展的速度、质量和效益，增强了我国在全球化格局中的国际分工地位。

从国内看，建国60多年来，我国工业增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%，增加了1倍多，促进我国工业实现了由小到大的历史性转变。

从国际对比来看，1990年我国制造业占全球的比重为2.7%，居世界第九；到2000年上升到6.0%，居世界第四；2007年达到13.2%，居世界第二；2010年为19.8%，跃居世界第一。

自19世纪中叶迄今，经历了一个半世纪的历程，我国又重新回到世界第一制造业大国的地位。

（二）战略性新兴产业发展规划

在今年的《政府工作报告》中，“以创新引领实体经济转型升级”被列为2017年重点工作任务之一。

同时，国务院总理指出，加快培育壮大新兴产业。

（三）经济新常态

资源环境的硬约束是当前经济社会发展的一个重大瓶颈。

一方面，资源环境承载力已接近极限，高投入、高消耗、高污染的传统发展方式已经不可持续，走绿色、低碳的发展道路势在必行。

另一方面，广大人民群众对生态环境的质量要求不断提升，“求生态”“盼环保”的意识深入人心，生态环境的质量直接决定着群众生活质量，甚至影响人民对改革发展成果的获得感。

走绿色发展道路，不仅是改善生态环境、保护绿水青山的民生需求，更是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择，关乎经济社会发展全局。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积14433.88平方米，建筑物基底占地面积8146.48平方米，总建筑面积15877.27平方米，其中：

规划建设主体工程11169.83平方米，根据测算：

计容建筑面积15877.27平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积14433.88平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计90台（套），设备购置费1617.03万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量450360.81千瓦?

时，折合55.35吨标准煤。

2、根据测算年总用水量4881.65立方米，折合0.42吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“桑蚕丝生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量450360.81千瓦?

时，年总用水量4881.65立方米，项目年综合总耗能量55.77吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量19.59吨标准煤/年，项目总节能率27.13%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

绿色制造又称环境意识制造、可持续制造等，是一种综合考虑环境影响和资源消耗的现代制造模式，其核心是将绿色理念和技术工艺贯穿制造业全产业链和产品全生命周期，通过技术创新和系统优化做到制造业发展对环境负面影响最小、资源利用效率最高，从而实现经济效益、社会效益和生态环境效益协调并重。

绿色制造的主要发展方向可以概括为“五化”：

产品设计生态化强调，在设计开发阶段就要综合考虑全生命周期的资源环境影响；生产过程清洁化强调，从源头提高资源利用效率，减少或避免污染物产生；能源利用高效化强调，生产过程节能和终端用能产品能效水平提升；回收再生资源化强调，使原本废弃的资源再次进入产品的制造环节；产业耦合一体化强调，企业间资源利用效率提升和污染物减排。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合淮安某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合淮安产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的桑蚕丝生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

回望“十二五”的五年，工业能源消费增速放缓，能效水平大幅提升。

前四年，规模以上工业能源消费年均增长4%，比“十一五”时期回落4.1个百分点，以年均4%的能耗增长支撑了年均10.46%的工业经济增长，规模以上工业企业单位增加值能耗下降21%，累计实现节能量6.72亿吨标准煤。

2015年，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，增速与上年同期持平，比上半年回落0.9个百分点。

部分高载能行业生产下滑明显，粗钢、生铁、水泥和平板玻璃产量同比分别下降2.3%、3.5%、4.9%和8.6%。

受工业生产下行、产业结构调整等因素影响，2015年1-12月，全国工业用电量39348亿千瓦时，同比下降1.4%，增速比“十二五”水平低6.3个百分点；全国规模以上工业单位增加值能耗下降8%左右，超额完成下降4%的年度目标任务。

“十二五”期间，全国规模以上工业单位增加值能耗累计下降超过28%，超额完成21%的规划目标，实现节能量约7亿吨标准煤，对全社会节能目标的贡献率达到80%以上。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资4554.15万元，其中：

固定资产投资3679.45万元，占项目总投资的80.79%；流动资金874.70万元，占项目总投资的19.21%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资3679.45万元，其中：

土建工程投资1353.46万元，占项目总投资的29.72%，设备购置费1617.03万元，占项目总投资的35.51%，其它投资708.96，占项目总投资的15.57%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=3679.45+874.70=4554.15（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资4554.15万元，根据资金筹措方案，全部由淮安某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

6394.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

5029.30万元。

3、税金及附加：

23.79万元。

4、达纲年利税总额：

1586.78万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

1364.70万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

1023.53万元。

7、项目达纲年纳税总额：

563.26万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

29.97%。

2、达纲年投资利税率：

34.84%。

3、达纲年投资回报率：

22.47%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

5.95年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

一十二、项目建设进度规划

“桑蚕丝生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，淮安某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

一十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合淮安桑蚕丝行业布局和结构调整政策；项目的建设对桑蚕丝产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“桑蚕丝生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国桑蚕丝的国产化进程，推动桑蚕丝制造产业调整和行业振兴；有助于提高淮安某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的