燃气业务安全监督管理有关知识解读.docx

燃气业务安全监督管理有关知识解读.docx

《燃气业务安全监督管理有关知识解读.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《燃气业务安全监督管理有关知识解读.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

燃气业务安全监督管理有关知识解读

燃气业务安全监督管理有关知识解读

一、基本要求

《中华人民共和国安全生产法》是安全生产工作中的最高法，《城镇燃气管理条例》是燃气行业的专项法规。

锚点、《中华人民共和国安全生产法》第五条“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责”和《城镇燃气管理条例》第十七条“燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，指导燃气用户安全用气、节约用气，并对燃气设施定期进行安全检查”、第二十七条“燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用”。

3、新修订的《中华人民共和国安全生产法》第三条“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。

二、机构与职责

1、新修订的《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”，以及第十八、二十、二十一、三十七、三十八、四十三条的有关规定。

2、《城镇燃气管理条例》第二十七条“燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。

单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训”，以及第二十八、三十条的有关规定。

三、燃气设施建设工程安全监督

4、《建设工程安全生产管理条例》第十条“建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料”，《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》第二十五条“建设单位应当根据项目规模和风险程度对建设（工程）项目派驻安全监督人员。

向本企业安全监督机构办理备案的建设（工程）项目，安全监督人员由所属企业安全监督机构负责派驻。

派驻的安全监督人员应当由安全监督机构委派或者从第三方聘用”。

5、《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条“特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。

登记标志应当置于该特种设备的显着位置”。

6、《城镇燃气管理条例》第十一条“燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案”。

四、　燃气生产运行安全监督

1、《城镇燃气管理条例》第十五条“国家对燃气经营实行许可证制度。

从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：

……符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证”。

2、《城镇燃气管理条例》第十五条“国家对燃气经营实行许可证制度。

从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：

……（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格”。

3、新修订的《中华人民共和国安全生产法》第四十六条“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责”。

7、《城镇燃气管理条例》第十九条“管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任”。

14、《特种设备安全法》第四十九条“移动式压力容器、气瓶充装单位，应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事充装活动。

充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度，禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装。

气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶，对气体使用者进行气瓶安全使用指导，并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记，及时申报定期检验。

”

18、《特种设备安全法》第十五条“特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验”。

19、《安全生产法》第三十七条“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。

依据：

《安全生产法》第三十八条“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报”。

23、《城镇燃气管理条例》第二十七条“燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用”。

五、燃气安全事故应急管理

4、《城镇燃气管理条例》第四十二条“燃气安全事故发生后，燃气经营者应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修”。

集团公司《应对突发重大事件（事故）管理办法》（中油质安字〔2004〕672号）第二十一条“当发生突发事件或事故时，应立即启动应急处置预案，现场人员按照应急程序的要求进行操作。

事故现场指挥应优先做好险区人员疏散和防护，确保受伤人员医疗急救措施及时到位”。

6、《城镇燃气管理条例》第二十条“管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户”。

7、《城镇燃气管理条例》第三十六条“任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告”。