建设工程变更管理办法修订稿集团最新.docx

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建设工程变更管理办法修订稿集团最新

重庆两江新区开发投资集团有限公司

建设工程变更管理办法（修订稿）

第一章总则

第一条为加强工程变更管理，确保工程质量，合理控制工程造价，根据国家、重庆市有关法律法规和《重庆两江工业开发区政府投资项目暂行管理办法》（渝两江管发[2010]19号），结合集团实际，制定本办法。

第二条集团及子公司作为业主的政府投资类建设工程，适用本办法。

第三条本办法所指的变更，是指根据建设工程规划调整、业主的新要求、设计与现场实际情况不符、施工环境变化等作出的修改或调整。

第四条建设工程应当严格按图施工，原则上不得变更。

确需变更的，在遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则下，按程序审批。

第五条分部分项工程原则上只能变更一次，无特殊理由不得进行多次变更。

同一位置的正负变更应当一次性办理，不得以任何方式将重大工程变更事项进行拆分化整为零、规避监管。

第六条有以下情形之一的，可以进行建设工程变更：

（一）设计文件中存在错、漏、缺或不完善；

（二）由于规划调整引起的设计方案的调整；

（三）施工现场因地质、水文、地形等自然条件与设计图不符，按原设计难以实施；

（四）有利于农田、水利、工矿建设、地方交通、环境保护及文物保护；

（五）国家颁布新的技术标准和设计规范以及行政主管部门对工程建设提出了新的技术要求；

（六）应用先进的技术能节省投资、缩短工期；

（七）由于施工范围变更以及施工变更；

（八）建设工程业主的其他新要求。

第二章变更委员会

第七条变更委员会组成

（一）主任：

连河川；副主任：

高家育；成员单位：

工程部、法务部、监察审计部、专家委员会。

（二）变更管理委员会办公室设在法务部。

（三）各部门职责：

1、工程部：

负责组织专家召开评审会议，对变更方案进行初审，并出具会议纪要；

2、法务部：

负责集团工程部项目的变更方案初审、新增单价的审核、工程变更咨询专家库的管理；

3、监察审计部：

对工程变更进行全过程监督。

第八条变更委员会会议

（一）会议参会部门：

工程部、法务部、监察审计部、专家委员会成员以及各项目业主、设计、勘察、施工图审查单位参加、。

（二）会议的召开，必须由委员会主任或副主任主持，委员会成员单位不得缺席。

会上由工程部介绍变更方案的专家评审以及工程部审核意见，各部门会同审议。

第3章变更方案

第九条变更方案的分类

（一）Ⅰ类变更方案：

单项变更估算金额50万元（含）以内；

（二）Ⅱ类变更方案：

单项变更估算金额50万元～100万元（含）以内；

（三）Ⅲ类变更方案：

单项变更估算金额100万元以上。

如建设工程项目的同一位置发生不止一次变更，从第二次变更开始，50万元（含）以内的变更均按Ⅱ类变更方案办理。

第四章变更方案审批

第十条Ⅰ类变更方案审批

（一）集团公司项目：

集团工程部作为业主的项目，变更方案由法务部负责组织专家进行初审，监察审计部牵头对变更进行抽查；

（二）各子公司项目：

各子公司自行负责审核，报集团工程部备案。

集团工程部牵头，法务部及监察审计部配合定期对变更进行抽查。

第十一条Ⅱ类变更方案由集团审批，流程如下：

（一）集团公司项目：

1、集团法务部在完成Ⅰ类变更方案审批流程后，组织召开变更委员会专题会议。

2、集团工程部结合变更委员会会议纪要意见，报集团总裁办公会审定。

并根据集团总裁办公会审定意见填写《两江集团工程变更审批意见表》（附件5）。

（二）各子公司项目：

1、项目业主单位提交变更方案，同时填写《两江集团变更申请表》（附件1）、《工程变更数量明细表》（附件2）及《工程数量计算书》（附件3），报集团工程部审查。

2、集团工程部在收到业主单位提交的完整变更申请资料后组织专家召开评审会议，对变更方案进行初审，出具方案审查专题会议纪要并填写《两江集团工程变更建议表》（附件4）送交两江集团工程变更管理委员会（以下简称“变更委员会”）办公室。

3、变更委员会办公室在收到《两江集团工程变更建议表》（附件4）后组织召开变更委员会专题会议。

4、项目业主结合变更委员会会议纪要意见，报集团总裁办公会审定。

集团工程部根据集团总裁办公会审定意见填写《两江集团工程变更审批意见表》（附件5）。

第十二条Ⅲ类变更方案在完成Ⅱ类变更方案的审批流程后，由业主单位报两江新区管委会建设管理局审定并备案。

第十三条应急抢险工程及需要重新图审的变更方案，经变更委员会审议后同时报集团总裁办公会及管委会建设管理局审定。

第十四条方案评审时限

（一）集团工程部从收到业主单位提交的完整变更申请资料至填报《两江集团工程变更建议表》（附件4），时限为5个工作日。

（二）变更委员会办公室在收到《两江集团工程变更建议表》（附件4）3个工作日内组织召开变更委员会专题会议。

（三）变更方案在集团总裁办公会议通过后3个工作日内，由集团工程部出具《两江集团工程变更审批意见表》（附件5）。

第五章新增单价

第十五条新增单价的审批

（一）新增单价的审核原则严格依据项目招标文件及施工合同中之规定执行。

（二）Ⅰ类变更:

由项目业主单位自行审定备案，集团法务部定期进行抽查。

集团工程部作为业主的项目，由集团法务部负责审查并备案。

（三）Ⅱ类变更:

未纳入全过程跟踪审计的项目，新增单价在工程变更方案审定后由项目监理及业主初审，经集团法务部复审后上集团总裁办公会审定；对纳入全过程跟踪审计的项目，由跟踪审计机构进行审核，并上集团总裁办公会审定。

报管委会财政局备案。

（四）Ⅲ类变更:

在Ⅱ类变更审批流程完成后报管委会财政局进行审定。

（五）审核时限，原则上在接收完整资料后10个工作日内出具核价结果。

第六章其他

第十六条变更后的施工图涉及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（中华人民共和国建设部令第134号）第十一条规定内容的，项目业主应当将变更后的施工图送原审查机构审查。

第十七条变更工程须在变更令下达后方可实施。

但出现应急抢险等特殊情况时，集团工程部应当立即组织相关部门召开现场会议，确定变更方案后立即实施，并报集团总裁办公会审定。

第十八条建设工程变更引起项目总投资超过批准概算总额的，按照超概审批程序执行。

第十九条变更令的下达

（一）50万元（含）以内所有变更，业主单位根据各公司内部管理制度自行审定，并下达变更令。

（二）50万元以上的所有变更，项目业主单位填写《两江集团变更令审查单》（附件6），经集团审定后由项目业主下达变更令，同时报集团工程部备案。

第七章变更申请资料

第二十条变更申请资料（一式四份）

（一）工程变更申请表；

（二）工程变更金额明细表；

（三）工程变更数量明细表、工程数量计算书；

（四）勘察、设计、监理单位意见及工地会议纪要；

（五）工程原设计图、施工比较方案；

（六）设计变更通知书以及其他相应的附件资料。

第二十一条新增单价报审资料（一式四份）

（一）新增单价情况说明

（二）新增单价测算表

（三）清单综合单价分析表

（四）图纸

第八章附则

第二十二条本办法由集团法务部负责解释。

第二十三条本办法自发布之日起实施。

附件：

1．两江集团变更申请表

2．两江集团工程变更数量测算表

3.两江集团工程变更费用测算表

4.两江集团工程变更建议表

5.两江集团工程变更审批意见表

6.两江集团变更令审查单及变更令

7.变更审批流程图

附件1:

两江集团

工程变更申请表

项目名称

（需明确XX项目XX合同段XX工点）

提出业主单位

项目监理单位

合同编号

提出时间

变更原因

变更方案

预估变更工程量、变更金额

工期影响

附件

业主现场代表

业主单位工程部门领导

（集团为业主的项目签至此处）

业主单位分管建设副总意见

业主单位总经理意见

附件2：

两江集团

工程变更数量测算表

监理单位：

日期：

年月日编号：

项目名称

变更部位

计算草图：

计算式：

计算人（签名）：

日期：

监理单位造价控制负责人意见

年月日

监理单位审核意见

年月日

业主单位审核意见

年月日

附件3：

两江集团

工程变更费用测算表

编号：

日期：

年月日

变更项目名称

原工程量清单

现工程量清单

变更情况

清单编号

项目名称

单位

数量

单价

清单编号

项目名称

单位

数量

单价

变更合价增（+）、减（-）

监理单位意见

签名：

年月日

业主单位审核意见

签名：

年月日

附件4:

两江集团

工程变更建议表

编号：

年月日

合同编号

变更号

变更部位

变更原因

变更预估金额

拟采用变更方案

工程部意见

附件5:

两江集团

工程变更审批意见表

业主：

（盖章）联系人：

联系电话：

编号：

年月日

变更项目名称

变更部位

原设计图名称

图号

批准概算

（人民币：

元）

原合同金额

（人民币：

元）

变更原因

拟采用方案及技术要求

变更工程量

变更金额

（人民币：

元）

延长工期:

（天）

累计变更金额

（人民币：

元）

专家委员会意见

年月日

年月日

变更委员会成员单位意见

年月日

工程变更管理委员会副主任意见

年月日

工程变更管理委员会主任意见

年月日

总裁办公会意见

（集团工程部填写总裁办公会纪要编号及审定意见）

管委会建设管理局意见

年月日

备注：

50万元～100万元（含）变更会签至工程变更管理委员会主任；100万元以上变更会签至管委会建设管理局。

附件6：

两江集团

变更令审查单

编号：

年月日

合同名称

合同编号

承包商

变更令金额

变更令编号

工程部审查意见

法务部审核意见

集团工程变更管理委员会副主任

集团工程变更管理委员会主任

备注：

1、本表适用于50万元以上、集团为业主的工程变更项目；

2、将经审定变更方案及核价报告附后。

附件：

变更令

变更令编号：

项目名称

合同编号

合同备注

合同名称：

原始合同价款：

开工日期：

原竣工日期：

变更内容

变更金额

变更原因

所有文件

变更后合同备注

（工期）

日期：

年月日

业主:

总监:

承包商:

附件7：

变更审批流程图