行政法试题及答案.docx

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行政法试题及答案

全国2015年10月自考《行政法与行政诉讼法

（一）》模拟试题参考答案第一部分选择题

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡’

的相应代码涂黑。

未涂、错涂或多涂均无分。

1.税务机关必须严格依法征税，这说明税收征缴是（A）8-117

A.羁束行政行为B.自由裁量行政行为

C.抽象行政行为D.授益行政行为

2.房产登记行为属于一种（B）10-183

A.行政规划B.行政确认C.行政许可D.行政调查

3.行政征收的必要条件是（D）12-216

A.政府发展的需要B.生产发展的需要C.商业利益的需要D.公共利益的需要

4.下列属于非强制的行政行为是（D）16-270

A.行政确认B.行政规划C.行政调查D.行政指导

5.对财政预算的制作与执行的监督主体是（B）19-322

A.各级党委B.各级人大及其常委会

C.人民法院D.人民检察院

6.下列不可诉的行政行为是（D）25-445

A.对交通违章罚款的行为B.对外国人出入境的限制行为

C.对报考公务员的录用行为D.国防管理行为

7.独立行使行政审判权的主体是（A）30-545

A.人民法院B•审判委员会C•行政审判庭D•合议庭

8•“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可一，这一要求体现了行政许可的（D）3-44

A.法定原则B•责任制原则C•时效原则D•信赖保护原则

9•国家公务员认为其自身合法权益受到所在机关的侵犯或不公正的待遇，他有权提

起（A）6-91

A.行政申诉B•行政仲裁C•行政复议D•行政诉讼

10.上级人民检察院对下级人民法院已经生效的判决，向（B）29-541

A.下级人民法院提出抗诉B.同级人民法院提出抗诉

C.上级人民法院提出抗诉D.最高人民法院提出抗诉

11.《国家赔偿法》规定，赔偿义务机关作出是否予以行政赔偿决定的期限是：

自收到赔偿申请之日起的（B）22-396

A.—个月内B.两个月内C.三个月内D.六个月内

12.对地方人民政府的具体行政行为不服的案件提起复议申请，其复议管辖机关是

（B）21-361

A.上级人民政府B.上一级人民政府

C.本级人民政府D.地方人民政府的专门复议机关

13.因不动产提起的诉讼，其管辖法院是（C）26-478

A.原告所在地的人民法院

B.被告所在地的人民法院

C.不动产所在地的人民法院

D.作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院

14.我国《专利法》规定，“对未经专利权人许可，实施其专利的侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求专利管理机关进行处理”，这种处理是一种（D）15-267

A.行政许可B.行政调解C.行政仲裁D.行政裁决

15•人民法院审理行政案件参照（D）30-548

A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章

16.行政机关工作人员在执行职务过程中对有关管理活动的现场情况所做的书面记录,是-一种（B）28-509

A.勘验笔录B.现场笔录C.鉴定结论D.物证

17.行政诉讼一方当事人拒绝履行判决义务，对方当事人提出执行判决的申请期限应当在

判决生效的（C）32-582

A.—个月内B.二个月内C.三个月内D.六个月内

18.行政机关申请人民法院强制执行行政决定的行为，是一种（D）14-245

A.代执行B.行政强制措施C.即时强制D.非诉行政执行

19.因公共利益的需要，公民、法人或组织的土地、房屋或财产被政府征收或征用，被征用人应当获得（B）23-410

A.行政赔偿B.行政补偿C.行政追偿D.行政代偿

20.在我国，普通高等学校依法享有授予学业证书、奖励和惩处学生等教育管理权。

这说明

高校是（D）5-81

A.行政机关B.行政机关的派出机关

C.行政机关委托的组织D.法律、法规授权组织

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分。

共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。

未涂、错涂、多涂或少涂均无分。

21.关于我国行政法的法源，下列表述正确的有（AB）2-28-33

A.宪法是我国行政法的重要法源B•行政法规在量上是行政法的主要渊源

C.判例法是我国行政法的重要法源D•自治条例不是行政法的法源

E.国际条约与协定不是我国的行政法法源

22.行政法不具有统一的法典形式，是因为（ABCE1-17

A.行政法的调整对象过于广泛B.部分行政关系复杂多变

C.行政法法源多样D.行政法包括实体性规范和程序性规范

E行政法部门产生较晚

23.构成行政合理原则的二个具体原则是（CE3-43、44

A.法律保留原则B.正当法律程序原则

C•比例原则D.案卷排他原则

E信赖保护原则

24.关于行政机关，下列表述正确的有（ABDE4-55

A.行政机关行使国家行政权B.行政机关是行政主体

C•行政机关的管理手段单一D.行政机关应主动行使职权

E行政机关拥有广泛的自由裁量权

25.行政相对人的法律地位体现为（BCDE7-105

A.是行政主体B.是行政管理的对象

C.是行政管理的参与人D.是行政救济法律关系中的救济对象

E是行政法制监督关系中的监督主体

26.行政规范性文件的法律地位体现为（ABCE9-165

A.对行政相对人具有拘束力和强制执行力

B.对行政机关具有公定力和确定力

C.是行政复议机关审理复议案件的依据，又是复议的对象

D.公民、法人和组织可以就规范性文件的合法性向法院提起诉讼

E人民法院审理行政案件时应一并审查具体行政行为所依据的行政规范性文件的合法性

27.专门的行政监督有（CD18-315

A.权力机关的监督B.层级监督

C•行政监察D.审计监督

E司法监督

28.行政监察机关的职权有（BCD20-341

A.立案权B.调查权C.建议权D.决定权E.执行权

29.体现行政程序的主要制度有（ABCD）17-295-298

A.表明身份制度B.告知制度

C.调查制度D.听证制度

E.职能分离制度

30.适用听证程序的行政处罚种类有（CDE13-235

A.行政拘留B.没收违法所得

C.责令停产停业D.吊销许可证或者执照

E较大数额罚款

第二部分非选择题

三、名词解释题’本大题共5小题，每小题3分。

共15分）

请在答题卡上作答。

31.无附款行政行为8-119

答：

无附款行政行为是指其效力不附有条件限制的行政行为，即行政主体作出相应行政行为不附加其他条件，相应行政行为只要符合法定标准和要求即生效，并且相

应行政行为在延续过程中，只要行政相对人不违反法定标准、要求，该行政行为即

一直有效而不终止其效力。

32.行政征用12-217

答：

行政征用是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。

33.特别许可11-201

答：

特别许可是指除必须符合一般条件外，还对申请人予以特别限制的许可。

34.行政合同16-275

答：

行政合同，也称行政契约，是指行政主体为了实现特定的行政管理目标，与其他行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。

35.行政复议机构21-359

答：

行政复议机构是复议机关内部设立的专门承办复议事项的办事机构，在复议机关的领导下承办具体的复议案件，其自身不具备行政主体资格，只能以复议机关的名义进行复议、审理，以复议机关的名义作出复议决定，而且也只有以复议机关的名义作出复议决定，该复议决定才具有法律效力。

四、简答题（本大题共3小题。

每小题5分，共15分）

请在答题卡上作答。

36•简述代执行的概念及特点。

14-250、251

答：

代执行是指行政强制执行机关或第三人代替相对人履行法律直接规定的或者行政行为所确立的作

为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行。

代执行具有如下特点：

（1）代执行的对象是行政行为所确立的可为他人代履行的作为义务。

（2）有法律根据或者有合法的行政行为存在，而法定义务人不履行其应该履行的法定义务，这是代执行的实施前提。

（3）代执行的主体必须是行政强制执行机关，行政强制执行机关所指定的第三人可以成为行政强制执行的实施主体。

答：

我国公务员回避制度主要包括下述内容：

（1）公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关

担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任

领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。

（2）公务员执行公务时，涉及本人或涉及与本人有上述亲属关系人员的利害关系的，必须回避。

（3）除民族自治地方外，公务员担任县级以下地方人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职。

38•简述不发生赔偿请求权转移的情况。

22-392

答：

不发生赔偿请求权转移的情形有：

（1）法人或其他组织被行政机关吊销许可证或执照，但该法人或组织仍有权以自己的名义提岀赔偿请求，不发生请求权转移问题。

（2）法人或其他组织破产，也不发生赔偿请求权转移问题。

破产程序尚未终结时，破产企业仍有权就此前的行政侵权损害取得国家赔偿。

（3）法人或其他组织被主管行政机关决定撤销，也不发生赔偿请求权转移问题。

五、论述题（本大题共丨小题，共10分）

请在答题卡上作答。

39•试论行政确认判决适用的主要情形。

31-559

答：

确认判决可以适用于以下情形：

（1）被诉行政行为属于事实行为的。

（2）被诉行政行为依法不成立或无效的。

（3）被诉行政行为违法，但撤销该行政行为后将会给公共利益带来重大损失的。

（4）被告未履行作为义务，但判决其履行作为义务已无实际意义的。

（5）行政合同是否有效。

（6）确认特定的法律关系是否存在。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分。

共20分）

请在答题卡上作答。

40.青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所，原因系被王某调查涉嫌卖淫

的田某指认朱某为嫖客。

调查询问期间，该警察多次殴打朱某，致使朱某被迫承认自己

有嫖娼行为。

警察王某及其派出所在未作任何调查取证的情况下，将朱某予以行政拘

留；后在有关部门的督促、调查下，朱某被证明确系无辜。

7-107/13-229/13-238

问：

（1）警察王某的行为是否违法?

为什么？

答：

违法。

因其对朱某进行殴打，且在未作任何取证的情况下，将朱某行政拘留，违反《中华人民共和国行政处罚法》。

（2）哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚？

其直接法律依据是什么？

答：

法律。

《中华人民共和国行政处罚法》规定：

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

⑶朱某如何保护自己的合法权益？

答：

朱某可以提岀行政赔偿要求或者行政赔偿诉讼。

41•孙甲与孙乙乃兄弟，孙甲18岁，孙乙16岁。

二人某日到网吧上网，孙甲与张某发生口

角并打了起来，孙乙帮其兄孙甲打张某。

派岀所对孙甲、孙乙每人处以50元罚款的处

罚。

张某不服，向县公安局申诉，县公安局将对孙氏两兄弟的罚款改为各自拘留5日，

孙氏两兄弟不服。

27-486-492

问：

（1）孙氏两兄弟可否不经上级公安机关复议直接对县公安局的决定提起行政诉讼？

其依据是什么？

答：

孙氏兄弟可以对县公安局的处罚决定不经申诉直接提起行政诉讼。

根据《行政复议法》以及《治

安管理处罚法》的规定，对治安管理处罚不服的行政行为不属于行政复议前置，因此孙氏兄弟可以提起复议或者直接提起诉讼。

（2）如孙氏两兄弟依法提起行政诉讼，他们兄弟俩、张某、派岀所、县公安局在诉讼中各处于什么地位答：

孙氏兄弟为原告，县公安局为被告，张某为第三人，派岀所是诉讼参加人。

答：

孙乙不能委托孙甲为其诉讼代理人。

根据《行政诉讼法》的规定，没有诉讼能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。

孙乙仅16岁，为未成年人，应由其法定代理人代为诉讼，而不能由其委托其他人

代为诉讼。

孙乙的法定代理人如其父亲或母亲可以委托孙甲代为诉讼。

如孙甲是孙乙的法定代理人，则直接以法定代理人的身份代为诉讼。

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.下列选项中可以成为行政主体的是（B）4-56

A.国家B.行政机关

C.行政机关的内部组织D.公务员

2.下列属于行政命令的是（B）10-176

A.拘留决定B.禁止携带危险品上车

C.行政调解裁决书D.颁发执照

3.卫生行政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于（B）15-261

A.行政处分B.行政裁决

C.行政仲裁D.行政复议

4.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在知道具体行政行为

作出之日起的（C）29-527

日内日内

C.三个月内D.一年内

5.在我国行政复议中作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性

文件是（D）30-549

A.法律B.行政法规

C.地方性法规D.规章

6.对于起诉符合法定条件的证明责任属于（A）28-513

A.原告B.被告

C.第三人D.人民法院

7.关于行政程序法表述正确的是（C）17-299

A.行政程序法是关于行政诉讼程序的法B.行政程序法是内部行政法

C.我国没有统一的行政程序法D.违反行政程序法不需要承担法律责任

8.公务员对行政处分不服，其可救济的途径是（B）20-346

A.向审计机关申请B.向行政监察机关申诉

C.提起行政复议D.提起行政诉讼

9.公务员遇到与本人有利害关系的公务处理行为必须实行回避，是一种（C）6-97

A.职务回避B.地域回避

C•身份回避D.岗位回避

10.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的（D）21-366

日内日内

日内日内

11.行政诉讼特有的原则是（B）24-440

A.具体行政行为审查原则B.具体行政行为合法性审查原则

C.具体行政行为合理性审查原则D.具体行政行为合法性与合理性审查原则

12.下列关于行政补偿的说法不正确的是（A）23-403

A.行政补偿的构成要件是存在行政行为违法侵权损害的事实

B.获得补偿的对象是没有法定义务而受到损害的人

C.国家是行政补偿的义务主体

D.对行政补偿不服可以提起行政诉讼

13.作为我国行政法的法源数量上最多的是（B）2-31

A.法律B.行政法规

C.地方性法规D.规章

14.下列选项中属于可诉性行政行为的是（D）25-449

A.公安机关刑事侦查行为B.行政机关内部人事管理行为

C.劳动争议仲裁行为D.行政裁决行为

15.行政行为一经作出，未有法定的事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，这是行政法的（D）3-43

A.行政法治原则B.行政公正原则

C.行政效率原则D.信赖保护原则

16.我国国家赔偿的归责原则是（C）22-381

A.过错加违法原则B.过错原则

C.违法原则D.公平原则

17.

（C）32-585

公民申请人民法院执行生效的行政判决书的法定期限为

A.三个月B.六个月

C.一年D.二年

18.关于行政救济的表述正确的是（B）18-307、308

A.行政救济是指政府救助弱者的行为

B.行政救济是无偿的

C.行政救济是对行政相对人受损害的权利的补救

D.行政救济是依职权的行政行为

19.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的（C）19-328

A.询问B.咨询

C.质问D.质证

20.因不动产提起的诉讼，其管辖法院是（A）26-478

A.不动产所在地的基层人民法院B.原告所在地的基层人民法院

C.被告所在地的基层人民法院D.前三者所在地的基层人民法院都有管辖权

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号

内。

错选、多选、少选或未选均无分。

21.行政法对行政权的规范和控制是通过（ABCDE）1-16

A.行政组织法控制行政权的权源B.行政程序法规范行政权行使的方式

C.行政监督法制约行政权的滥用D.行政责任法确认行政权行使的责任

E.行政救济法补救行政权行使的过失

22.行政相对人在受到执法人员的处理时享有（ACDE）7-106

A.知情权B.拒绝处分权

C.陈述申辩权D.申诉权

E.请求赔偿权

23.下列属于非强制性的行政行为有（ACE）10

A.行政许可B.行政确认

C.行政指导D.行政规划

E.行政合同

24.下列关于行政强制执行的特征表述正确的有（ACDE）14-246

A.行政强制执行针对的是相对人的违法行为而实施的制裁

B.在我国行政强制执行的主体是人民法院

C.行政强制执行的目的是实现相对人义务的履行

D.行政强制执行必须依法作出

E.行政强制执行原则上不得执行和解

25.下列属于附义务的行政许可有（BDE）11-204

A.护照B.专利许可证

C.烟草专卖许可证D.商标许可证

E.建设用地许可证

26.行政诉讼撤销判决适用于（ABCDE）31-559

A.主要证据不足B.适用法律、法规错误

C.违反法定程序D.超越职权

E.滥用职权

27.行政处罚决定书的送达方式有（BDE）13-240

A.口头送达B.直接送达

C.公告送达D.留置送达

E.邮寄送达

28.在我国，对土地的征收征用必须符合的条件有（ABCDE）12-217

A.国有或集体所有B.公共利益需要

C.属于商业用地D.符合法定程序

E.合理补偿

29.我国地方政府规章的制定主体有（ABC）9-147

A.省、自治区、直辖市人民政府B.省、自治区人民政府所在地的市人民政府

C.国务院批准的较大市的人民政府D.经济特区所在地的市人民政府

E.民族自治地方所在地的市人民政府

30.受行政机关委托的组织需具备的条件包括（ACD）5-85

A.是依法成立的管理公共事务的事业组织

B.具有行政主体资格

C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的工作人员

D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定

E.能以自己的名义对外部承担法律责任

、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31.行政行为的公定力8-132

答：

行政行为的公定力指行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，

任何机关、组织、个人，未经法定程序，均不得否定其法律效力。

32.排他性许可11-203

答：

排他性许可是指某个人或组织获得该项许可以后，其他任何人或组织申请都不能再获得

的许可（如专利许可、商标许可、烟草专卖许可等）。

33.直接强制：

14-252

答：

直接强制是指义务主体逾期拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或

财产施以强制力，以达到与义务主体履行义务相同状态的行政强制执行。

34.听证制度17-296

答：

听证制度指行政机关在作出影响相对人权利、义务的决定之前，应当听取当事人的陈述、

申辩和质证，然后根据经双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序制度。

35.诉讼代表人27-497

答：

诉讼代表人指在原告人数众多的情况下，由一人或数人作为代表进行诉讼，其他原告则可

不参加诉讼，但人民法院的判决及于全体原告，代表全体原告进行诉讼的当事人称为诉讼代表人。

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36.简述一事不再罚原则。

13-233

答：

行政处罚以惩戒违法行为人，使其以后不再犯为目的，而不是以某种义务的履行为目的。

所以，一次处罚即可达到目的。

一事不再罚的原则包括三层意思：

（1）对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚（第24条）；

（2）违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机

关不再予以人身自由的处罚（第22条）；

（3）违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政

拘留的，应当依法折抵相应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款处罚的，

应当折抵相应罚金（第28条）。

37.简述行政救济的特征。

18-307

答：

（1）行政救济通常是事后的救济，一般不存在事前救济。

（2）行政救济以当事人申请为前提，非经当事人申请，有关机关不能主动为之。

（3）行政救济中争议双方当事人地位不平等，一方是代表公权力的国家机关，另一方是普通

双方地位不一样。

公民，除在行政诉讼之中外，大部分纠纷在行政机关内部解决

（4）行政救济是一种直接的救济，即能直接给受害方提供权利救济。

38.简述对侵犯财产权的行政赔偿范围。

22-388

答：

（1）对违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物侵犯财产权的，受害人有权取得行政赔偿。

（2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿。

（3）违反国家规定征收财物、摊派费用的，受害人有权取得赔偿。

（4）造成财产损害的其他违法行为。

五、论述题（10分）

39.论行政行为的无效条件和法律后果。

8-136

答：

一、行政行为无效的条件：

根据外国有关行政程序法的规定，行政行为如具备下述情形，行政相对人可视之为无效行政行为，有权国家机关可确认和宣布该行为无效：

1、行政行为具有特别重大的违法情形。

2、行政行为具有明显的违法情形。

3、行政行为的实施将导致犯罪。

4、没有可能实施的行政行为

5、行政主体受胁迫作出的行政行为。

6、行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。

自始即不具有法律效力。

二、行政行为无效的法律后果

1、行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。

可撤销的行为只是在撤销之后失去法律效力，在此之前仍然对相对人有拘束力，

相对人如在此前不履行相应行为为之确定的义务，仍要承担法律责任。

2、行政相对人可在任何时候请求有权国家机关（行为机关、行为机关的上级机关、权力机关、

人民法院）宣布该行为无效。

行政相对人要求撤销行政行为通常只能在法定期限内通过申请复议或提起行政诉讼提出请求。

、

3、有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效，因为无效行政行为不具有公定力和确定力。

4、行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人处所获取的一切（如罚没款

物等）均应返还相对人；所加予相对人的一切义务均应取消；对相对人所造成的一切实际损失,

均应赔偿；

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40.海滨市在进行城市规划实施的过程中，发布了一个规范性文件，规定以投标的方式，将西

城商业用地的使用权转让给出资的企业，以出资额的高低决定中标者。

2004年4月，亚太公司与

锦秋公司均出资