创建文明城市实施方案.docx
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创建文明城市实施方案
创建文明城市实施方案
一城市居民的文明素质决定城市精神文明创建的质量和成效。
精神文明建设说到底是人的建设，是人的素质建设，居民文明素质的高低直接影响到全县精神文明整体建设。
___年我县精神文明建设要通过___主义、___思想、___理论和___重要思想的教育，通过爱国主义、___主义、___教育，通过加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，通过民主法制教育和科技文化教育，以《___文选》、___届___中全会精神为指导，使广大人民群众坚定对马克思主义的信仰，坚定对___的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，增强居民的法制观念，使广大城市居民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，为推动我县的改革发展提供精神动力和思想保证。
现制定___县深入开展精神文明建设工作方案：
一、加强公民思想道德教育，提高广大市民文明素质。
县直各单位要以市民学校、机关干部夜校为阵地，对干部、职工和家属进行公民思想道德教育，把《公民道德建设实施纲要》，讲文明、讲卫生、讲科学、树新风（即三讲一树），以及爱国主义、文明行为新风等作为干部夜校的授课重点内容。
广泛开展志愿者、送温暖、献爱心等多种形式的道德实践活动，弘扬助人为乐和见义勇为精神，提高公民素质。
在对居民群众进行文明知识、移风易俗教育，不断提高我县市民文明素质。
活动一。
各单位开展学习型干部活动。
各单位必须加强政治理论学习，制定详细的学习计划，每星期至少半天时间集中学习理论知识，并通过知识竞赛、演讲比赛、心得交流等形式丰富学习形式和内容，在___学习中，汇报自己工作圈、生活圈、社会圈和家庭圈情况，在学习、生活、工作中自觉接受___、群众监督。
落实单位：
各系统党委
活动二。
县委党校开展干部轮训活动。
县委党校要制定周密的培训计划，举办多期文明素质培训班，确保每一名干部都能受到一次培训，每期培训班不得少于___天。
落实单位：
县___宣传部、县___、县___、县委党校
活动三。
开展社区党员赛优秀活动。
每个社区制定措施，要求社区党员在日常生活中，严格按照党员的标准，事事做在前，事事当表率，每月___一次思想道德专题讨论，每季度对辖区内的党员进行一次评议，对评议出的表率进行大力表彰，形成人人争当先进的好风气。
落实单位：
县___、___镇党委、各社区党支部
活动四。
开展万名市民进课堂活动。
坚持以人为本，从提高市民素质入手，开展万名市民进课堂活动，推动市民素质教育活动深入开展。
以___镇为主的___所市民学校、___所分校每半年举办一次市民培训，各市民学校要充实师资力量，配备专（兼）职教师，制定教学大纲，编写市民教育材料，有计划开展教育活动。
县文明委领导要带头定期或不定期到各市民学校授课，以促进活动的开展。
将各社区、各单位、各部门开展市民培训活动的成效作为年终精神文明建设考核的重要内容，并与评选文明单位和对领导的年终考评挂钩，以此促进市民教育取得实效。
落实单位：
县文明办、各系统党委、教育局、___镇党委、各社区
活动五。
开展红旗飘起来、国歌唱起来爱国主义教育活动。
全县在十一举办一次升国旗仪式，全县各单位都要参加。
通过升国旗、唱国歌，感受强烈的民族自豪感和国家荣誉感，增强我们的爱国观念，增强我们的民族凝聚力和向心力。
落实单位：
县___宣传部、县直各单位
二、始终不渝坚持抓好五个创建，把文明单位创建工作促上一个新台阶
要适应新形势发展，以讲文明、树新风为主题，抓好五个创建，不断完善工作机制，丰富创建内容，提高创建标准，推动区域性精神文明建设工作再上新台阶。
活动一。
深入开展创建文明县城活动。
我县城镇化进程不断加快，对县城的建设、管理和服务提出了更高的要求，对市民的文明素质提出了更高的要求，创建文明县城的工作面临着新的机遇和挑战。
1、我县进一步加大城市基础设施的投入力度，使___成为一个设施齐全、市容整洁、市民文明的西部明珠。
2、由县建设局为主，规划、建设、整治县城市容市貌，为广大市民创造美丽整洁的工作、生活环境。
县建设局要开展万民动员，净化家园活动，动员广大居民积极参与整治市容活动中来，并进一步提高广大居民爱护家园的意识。
3、县爱卫办要开展我为国家卫生镇添光彩活动，巩固国家卫生县城的成果，活动可以通过万人签字、居民代表倡议电视讲话、卫生单位流动红旗等活动开展。
4、县直各单位要开展我要为县城创建做贡献活动，各单位在做好本单位文明单位创建工作的基础上，大力支持文明县城的创建，要在资金、人力、物力上义不容辞地支持，提高文明县城创建的整体水
平。
落实单位：
县___宣传部、县建设局、县卫生局、县直各单位
活动二、深入开展创建文明社区、文明单位、文明庭院系列活动。
1、各社区创建文明社区要着眼于逐步建立社区基础设施，完善社区自治功能、机构和服务，推动社区各项工作的开展。
要逐步建立起社区花园、医疗点、文化、体育活动场所等公共设施，营
造绿、洁、美、亮的社区环境，方便社区居民工作、生活。
落实单位：
县建设局、文体局、卫生局、环保局、___镇各社区
2、___镇、各系统党委要重点抓社区及系统单位的文明市民学校等综合教育___的作用发挥，注重以多种载体、多种形式来强化社区综合教育，提高居民整体文明素质。
落实单位：
民政局、___镇各社区、各系统党委
3、社区居委会要通过开展社会福利服务、便民利民服务、社区社会服务等三项服务，为居民营造完善便利的生活环境。
落实单位：
民政局、___镇各社区
4、在社区内建立各种文化___，培育有特色的社区文化，提升文明社区的水平。
落实单位：
文体局、___镇各社区
5、各社区要建立健全良好的综治防控机制，确保社区长治久安。
落实单位：
县政法委、___镇各社区
6、创建文明单位、花园式单位、卫生红旗单位、安全文明单位。
各单位在职工和群众中开展绿化美化工作、生活环境，讲公德、守秩序，文明节俭办事活动;健全治安防范网络，改革进取，诚信经营，树立文明诚信新形象。
___年表彰、命名一批文明文明单位、花园式单位。
落实单位：
县文明办、绿化办、爱卫办、综治办、县直各单位
7、在创建城郊文明村上下功夫。
重点对城郊村（巴格布依村、麦台村、克孜勒村、牙格巴克村、3___国道两旁）的柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放等五乱现象进行集中整治，引导群众养成良好的卫生和生活习惯。
在此基础上，继续实行城乡共建责任制、领导挂点联系制度，县四大班子领导要带领联系县直共建单位，按照领导重视抓三建（发展生态经济、建设生态环境、培育生态文化三大主题），多方努力通三电（通电、通电视、通电话），发动群众搞六改（改路、改水、改屋、改圈、改厕、改变不文明不卫生的生活习惯），部门参与六进村（科技进村、文化进村、卫生进村、法律进村、致富信息进村、文明新风进村），实现一个总目标（即围绕经济结构好、人居环境好、道德风尚好、生活方式健康，建设富裕、文明、进步的___新农村的总目标）来抓创建。
要把城郊的___个村建设成生态文明村示范点，保持环境整洁优美，建设文化活动室，丰富文化进村的内容，不断提高城市创建水平和档次。
3、落实单位：
县直各部门、___镇
活动三。
深化共建创建活动。
加强对共建工作的领导，遵循共学、共育、共建、共益、共提高的原则，采取城乡、军地、油地慰问、结对子、对口扶贫等各种行之有效的方法，深化共建活动。
1、广泛开展城乡联手、共建和谐主题文明创建活动。
以对口包乡住村的县直单位和村要结成对子，一是阵地建设共建，县直单位帮助村里建好党员之家，宣传思想文化室（图书阅览室兼教室、多功能活动室、广播室、体育活动场所），村民之家和村级小学、以及帮助完善农村合作医疗设施。
二是环境建设共建，按照县委、县政府提出的五化（巷道硬化、绿化、净化、亮化、美化）、四改（改房、改水、改厕、改圈）的整体要求，逐项落实，形成良好的生产、生活和生态环境。
三是资料建设，重点完善文明创建的文字、图片、录像资料，规范文明创建资料和争创内容。
四是文化传播共建。
从提高农民思想道德素质﹑科技文化素质入手，通过文化培训和农业科技培训等多种形式，努力传播先进文化，共同建设和谐文化。
落实单位。
包乡住村单位。
活动四。
大力开展军油地三方四共活动。
积极与驻轮___和驻轮石油单位开展共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞、共建文明单位活动。
一是制定详细的军地、油地共建方案，调动___和石油单位在___驻扎的积极因素，为我县经济发展、社会稳定、精神文明建设等各项事业服务。
二是县文体局利用百日文化广场，安排___、石油单位与地方群众同台演出，各单位也要经常深入___、石油单位进行慰问演出或邀请___、石油单位到地方共同举办文娱活动。
三是让共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞充分为共建文明单位服务，提高文明单位创建的水平。
落实单位。
县文体局、各驻轮___、石油单位。
活动五：
创建文明单位。
把创建民族团结单位、花园式单位、卫生红旗单位、安全文明单位、青年文明号等创建活动作为文明单位创建的重要工作之一，促进行业整体素质、经济效益和社会效益共同提高的有效途径。
由文明办、总工会、___、建设局、质量技术监督局、工商局等部门牵头抓行业单位的创建工作，认真抓好四项活动：
1、开展诚实守___育，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业文明新风。
2、抓好窗口行业和执法部门的规范化服务，积极推进规范化服务向深度和广度发展，由窗口行业向其他行业延伸。
3、围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务开展创建活动，逐步扩大文明单位的覆盖面。
4、抓好动态（范本）管理，不断推出新的先进典型和示范点，带动更多的单位和行业进入先进行列。
年内要培育、命名一批县级文明单位。
落实单位。
县文明办、统战部、绿化办、爱卫办、团委、综治办、县直各单位。
5、推进广播电视事业的发展
强化质量意识，对自办节目进行进一步的调改，提高质量，力争多出精品;继续做好有线电视用户的发展和管理工作，稳定并提高入户率，扩大我县广播电视的覆盖;强化用户管理和工程管理的质量;做好广播电视宽带网络综合业务开发建设的准备工作，积极拓展网络业务。
加大对广播电台转播节目工作的质量和覆盖率
4、落实单位：
宣传部、县广电局
三、未成年人思想道德建设
（一）开展创建学习型家庭、文明家庭活动。
1、启动实施家长教育素质工程，结合家庭教育中出现的困惑和问题，举办专题讲座和家庭教育咨询大集，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教子的能力。
落实单位：
县妇联、县教育局、关工委、县团委、各社区
2、___亲子同读一本书、两代人讲文明、树美德演讲比赛、编撰家庭道德格言等活动，使学生和家长增强尊老___、男女平等、孝敬父母、勤俭持家、邻里团结的意识。
落实单位：
县妇联、县教育局、县团委、各社区
（二）开展小手拉大手，我跟文明走活动
为了促进学生自身和社区居民道德水平的共同提高，各中小学要引导学生查找自身和周围存在的各种问题和现象，以画漫画、写故事、演小品、说道德等形式对不道德行为给予批评纠正，并倡导学生与家长签订文明协议，互相监督，互相激励，积极促进家庭文明和良好社会风气的形成。
落实单位：
县妇联、县教育局、文化局、县团委、各社区
（三）在各学校积极开展四小工程
在去年创建五小标兵活动的基础上，本着贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，在广大青少年中广泛实施争创四小工程：
一是开展学英模、树规范，争做小标兵活动。
邀请县有关部门的领导干部和___的官兵举办先进人物事迹报告会。
在此基础上，进一步强化学生日常行为规范的养成教育，加强学校校风校纪建设，使公民道德规范细化入心，并落实到每一名青少年的日常行为中。
二是开展学习环保知识，争做小卫士活动。
引导中小学生学习环保知识、增强环保意识、建设美好家园，___全县中小学生参加争当小卫士活动，开展拾捡白色垃圾、清除野广告，城市更美好、保护母亲河行动、清理街道卫生大行动、回收废旧电池等系列活动。
___青少年参加各种植绿和环保宣传活动，为美化城市做出了积极的贡献。
三是开展奉献爱心，争做文明小伙伴活动。
全县各中小学积极开展勤工助学、爱心助残、城乡小伙伴手拉手等团结互助活动，引导广大中小学生付出一份爱心、收获一种品格，在活动中体验真情、感悟人生。
四是开展诚实守信，争当小主人活动。
开展诚实守信，做小主人主题教育活动，各学校通过征集诚信格言、制作诚信格言展牌、建立诚信档案、开设诚信考场、举办诚信学生读书教育活动，倡导学生从具体小事做起，实践诚信诺言，做诚信学生，创诚信校园。
落实单位：
县文明办、县教育局、县团委、关工委
四、群众性文体活动
活动一：
群众性文化活动
1、抓好七种文化（长期）
一是百日文化广场活动。
从___月份至___月份，采取轮流演出的方法，各乡镇、县直各单位、驻轮各___、石油单位业余文艺演出队演出自编自演的小品、相声、舞蹈等节目，县文体局电影放映队和阿不都热合曼放映员联合起来，每星期在百日文化广场演出一部电影，各年保证全县每个行政村放映二场电影。
二是校园文化。
着力建设校园广播台、宣传橱窗、黑板报等宣传舆论阵地，着力建设青少年___岗等民主法制教育阵地，着力建设图书馆、微机房、特色班等文化娱乐阵地，着力建设篮球场、田径场等体育活动阵地，着力建设文明监督岗等自我教育阵地。
通过阵地的建设和活动的开展丰富校园文化。
5、三是军营文化。
本着地方与___相互尊重、相互学习、相互交流的原则，积极开展军民共建活动，用激扬向上的军旅的文化带给人民群众贴近军营文化的享受。
四是机关文化。
以党员先进性教育活动为龙头，以转变___工作作风为重点，___开展干部职工喜闻乐见的文体活动和社会公益活动，丰富干部职工业余文化生活。
五是老年文化。
本着老有所乐、老有所为的原则，___老年太极拳（剑）队、秧歌队、腰鼓队、舞蹈队，并使老年文化活动逐步由县城向农村延伸。
六是企业文化。
坚持以人为本，精心培育各具特色的非公有制企业文化，使诚信牌和企业品牌成为企业文化建设的灵魂。
七是廉政文化。
促进廉政文化进单位，开展廉政家庭贤内助活动。
2、抓好节假日文化活动（长期）
以春节、古尔邦节、七一八一十一等重大节日和公民道德建设月、民族团结教育月、党风廉政建设月爱国卫生活动月等为契机，举办联谊活动、文艺汇演、文化书市等群众性活动，增加节日气氛。
3、深入开展科技文化卫生三下乡活动（长期）
充分利用农牧民农闲时间，___科技局、文体局、卫生局等部门深入乡、村、组开展法律、卫生、农业新品种（新技术）的展示宣传等活动，重点抓好对农村文化活动的指导，培训文艺骨干，深入基层开展文艺演出活动。
认真开展科技之冬等农牧民实用技术、文明素质等培训工作，大力开展科普活动和乡镇科技达标活动，___科技集中和科技成果推广。
落实单位：
宣传部、科技局、文化局、卫生局
4、开展四进社区活动（长期）
一是科技进社区。
科技局举办科普讲座、科普咨询、和科普影视巡演等各种活动;二是文化进社区。
文体局___各种业余文体团队，辅导社区文艺骨干经常开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动;三是法制进社区。
司法局___开展社区法制讲座、法制宣教志愿者进社区、居民法律知识竞赛、社区法制宣传栏评比等多种形式的活动;四是卫生进社区。
卫生局举办卫生健康教育培训班、对社区居民进行健康知识宣传，加强社区卫生服务人员的学习和技能培训，利用社区卫生资源，积极开展计划生育优质服务活动。
落实单位：
宣传部、县科技局、文体局、司法局、卫生局
5、抓文艺精品（中期）
加大创作力度，争取在今年再创作8—___个能反映各族人民群众美好生活及___县发展变化的节目;根据我县的民间文化特色，挖掘民间文化艺术，成立民间艺人___成民间文艺队。
提高群众性文化活动的品味，创出群众性文化活动的特色，打造自己的文化品牌。
落实单位：
宣传部、县文体局
6、抓好双先文化户的建设（中期）
通过经常指导、考核验收、评比表彰、召开现场会等各种措施，使新世纪双先文化户建设在全县农村蓬勃开展起来，成为我县农村文化建设的新亮点。
落实单位：
宣传部、县文体局
活动二：
群众性体育活动
1、成立和完成各类文体活动协会（近期）
为了使文体活动___成规模，成体系，充分发挥群众的自律作用，便于对不同活动项目实行分类指导，分别成立、调整中老年健身协会、书法协会、长跑协会、象棋协会等二十余个协会的组建、完善工作。
2、推广大众广播健身体操（近期）
采取文体局牵头的方式，推进机关做健身体操制度，通过推广普及大众广播健身体操，增强___工作人员的身体素质。
3、推进诺肉孜节体育活动
举办农牧___动会、摔跤、斗羊等一系列丰富多彩的农民体育活动，不断推动农村体育工作更加广泛、健康、持久开展，切实让广大农民受益。
4、开展老年文化
由县老干局负责，本着老有所乐、老有所为的原则，___老年人晨练活动和各种球类、棋类比赛，丰富老年人的日常生活。
5、加强公共文化体育设施的建设
将公共体育设施建设纳入城市建设总体规划，逐步增加数量，提高质量，有条件的单位要积极建设全民健身活动中心，社区体育设施建设要与总体规划相配套，与教育、文化、卫生等设施相配套。
逐年进一步完善老干部活动中心、青少年活动中心、少年宫的公共设施建设，提高活动质量。
创建文明城市实施方案二___年___月___日，在全国精神文明建设工作大会上，中央文明委授予满洲里全国文明城市称号，使满洲里成为___自治区继包头之后第二个走进全国文明城市行列的城市，夺得了反映城市整体文明、科学发展水平的全国综合性最高荣誉。
回顾创建历程，我市在自治区党委政府支持关怀下，在自治区党___宣传部、文明办和呼伦贝尔市委、政府的科学指导下，在市委市政府正确领导和坚强指挥下，创建全国文明城市工作具有创建工作起步早、规划部署科学、调度推进有力、六城联创格局大、三大工程载体实、对标达标力度强、重点难点热点问题得到攻克、常态化程度高、长效机制建设到位的几大特点。
现以集中创建历程和基本工作、创建工作十大成效、创建工作几点体会为重点进行总结汇报。
一、集中性创建历程和基本工作
满洲里市具有对外代表中国的窗口意识，市委市政府历届领导班子秉持一任接着一任干，一张蓝图绘到底的理念，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标是夺，争创工作起步早、成效大。
在___年获得了创建全国文明城市工作先进市的基础上，___年全面发起创建全国文明城市___年攻坚战。
按照市委、市政府的统一部署，我市___年多的集中创建工作历经了___年___月-___年___月的规划部署、全面发动，___年___月—___年年___月底对标达标、全面实施落实，___年___月—___月初的巩固提高和迎检自查，___年___月-___月的迎检___四大工作步骤，取得了高点启动、___到位、设计科学、特色鲜明、环环相扣、波浪推进、实效突出的创建成绩。
（一）规划部署，全面发动。
这一阶段从___年___月-___年___月。
主要做了以下几项工作。
1、问卷调查，听取民意。
___年___月，市___宣传部___了大规模问卷调查活动，围绕满洲里干部群众关心的热点问题，设计了包括___多个问题的问卷，分别在机关、社区、企业进行调查，并针对___个集中性热点问题进行了分析，有图表，有数据，提出了一整套对策分析与建议，形成了《满洲里干部群众关心的热点问题分析报告》，充分反映了干部群众的意见和加快发展的愿望。
市委市政府高度重视这一调研成果，形成了干部知识更新工程、市民文明素质教育工程、弱势群体脱贫工程决策基础。
此报告上报给自治区党委，时任自治区党委副书记的陈光林同志和自治区党委、宣传部部长分别作了重要批示。
被称作我市创建全国文明城市的基础工程的满洲里三大工程得以迅速启动。
2、精细调研，思想先行。
首批全国文明城市评选之后，我市一方面认真制定了《满洲里市精神文明建设__五规划》，另一方面，积极调研争创全国文明城市。
市___宣传部___召开___个层面的调研座谈会，认真分析了满洲里市创建优势，存在的问题，正视边境口岸地区历史欠账多、自然条件先天不足、人口构成复杂等困难，梳理出6大类___多个问题与困难，提出以创促建的工作思路和一系列规划性建议。
3、积极争取，果断决策。
___年___月，市委、宣传部部长吴铁城受市委委托向自治区精神文明委提出创建申请。
___月，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区唯一的候选城市参评第___届全国文明城市的部署。
满洲里市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把三大文明建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进行思想教育、提高边境开放城市的市民素质和社会整体文明程度的有效途径，对于内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力，塑造中国改革开放良好形象，具有十分重要的战略意义，因此在___满洲里市___届十二次全委（扩大）会议上，将___年工作主题确定为全国文明城创建年和满洲里俄罗斯年，作出了创建全国文明城市的重大决策。
在同年___月召开的第__次党代会上再次明确了在___年进入全国文明城市行列的目标。
4、科学谋划，系统设计。
___年初，市委、市政府以增强城市综合竞争力为主线，以三大工程为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区星级文明城和全国文明城创建工作，把精神文明建设纳入经济社会发展__五规划。
按照全委会要求，市___宣传部认真___调研，从创建全国文明城市深远战略意义、现实意义和对推动经济社会发展的巨大作用，从政治上、大局上、战略上认真把握分析、吃透精髓、深刻理解，从而找准重点看准问题，突出措施，做到领先一步，抢前抓早。
借鉴张家港、___、青岛等十几个城市的成功经验，形成了以创建自治区星级文明城市和全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国最佳旅游城市创建的一城带五城、六城联创格局，认真制定了《满洲里市精神文明建设__五规划》，编制了《创建全国文明城市___-___年度规划》和___年创建全国文明城市实施方案，受到市委高度肯定并予以转发，从___年开始连续___年印发了年度性实施方案。
规划和方案科学分析文明城建设的重大现实意义，客观分析对经济社会发展的巨大助推作用，把握制约创建的重大问题，用系统论的观点突出重点，未雨绸缪，超前思考，超前运作，高点启动，全程控制。
并围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化，突出重在做实、重在群众参与，千方百计推进创建工作。
从创建成功的结果看，当时的调研和规划符合创建工作的规律和实质要求，起到了事半功倍的指导和推动作用，为创建成功奠定了科学的基础。
5、召开大会，强势启动。
___年___月___日，市委市政府召开了___人参加的规模空前的创建全国文明城市誓师动员大会，向全市发出号召，举全市之力，力争___年进入全国文明城市行列。
6、统一思想，坚定信心。
市委、市政府不断深化对市情和创建全国文明城市特殊意义的认识。
吴浩峰同志就满洲里的创建工作提出要求。
在市委___届___次（扩大）会议上的讲话中指出：
在市民素质教育方面，在与老干部座谈时，他们提到满洲里现在很美，但也存在一些不文明的现象。
所以，我们要深入实施市民素质教育升级工程，以多种行之有效、喜闻乐见的方式，对市民进行思想道德教育，让社会各个层面都从精神上、感情上热爱满洲里、热爱自己的家园，为创建全国文明城市、提高城市的素质文明打好基础。
通过市委、市政府领导的努力，全市上下明确了满洲里在国家加快向北开放的前沿作用;认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的窗口地位和特殊代表性;认识到满洲里作为中国改革的缩影、向北开放的窗口和欧亚陆桥的枢纽，代表自身是小形象、小目标，而代表呼伦贝尔、___乃至全中国才是大形象、大目标;认识到创建
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