对华直接投资区域选择影响研究.docx

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对华直接投资区域选择影响研究

对华直接投资区域选择影响研究

摘要改革开放以来，我国吸引和利用外商直接投资的的能力越来越强，外商直投资的流入量位居世界前列。

由于地理条件、环境因素和经济因素的影响导致外商直接投资区域选择的不同，本文分析了影响外商在我国直接投资的各种因素，以及我国相对外商在华直接投资的各种政策，并相对外商直接投资区域选择提出了建议。

关键词国际直接投资对华直接投资区域选择

引言

对华直接投资是指外国投资者在我国投入资金、机器设备、工业产权等有形或者无形的资产，在我国设立公司从事经营活动以达到转移国内过剩资本。

改革开放以来，国外企业在我国的投资逐步增加，我国利用外商的直接投资也取得了巨大的成就，并对我国的经济增长和体制改革产生了积极的推动作用。

外商进行之间投资的目的在于转移国内的过剩资本，寻求更佳的投资场所和获取叫高的收益。

由于我国的地理分布、自然和历史条件等原因造成了东部沿海与中西部内地之间有着巨大的差异，所以出现外商对我国的直接投资区域分布上的不平衡，这更加大了东部和中西部内地之间的差距。

本文对外商在我国的直接投资做了相应的分析，从我国的环境和经济的角度分析了对外商直接投资的影响，以及我国对外商在华直接投资的各种政策。

并分别对本国和外商提出了各种建议。

对华直接投资区域选择影响研究

1.对外直接投资的含义及各种形式

1.1.国际直接投资的概念

外商直接投资一般有称为国际直接投资或对外直接投资，是国际资本流动的基本形式之一。

它是指投资者到国外直接开办矿企业或经营其他企业，将资本直接投放到生产经营中去的经济活动；它不是单纯的资金外投，而是资金、技术、经营管理的综合体由投资国向东道国特定的产业部门的转移，是指以控制国外企业的经营管理权为核心的对外投资，它可以通过在东道国创建一个新的企业或收购一个已存在的企业来达到创建海外企业的目的。

国际直接投资是与国际间接投资向对应的概念，是指为了在国外投资获得长期的投资效益，并拥有对公司的控制权和企业经营管理权而进行的在国外直接建立企业或公司的投资活动。

国际投资是指各国之间的投资为了获取预期未来收益而将资产投放到国外的活动，是国际货币及产业资本跨国流动的一种形式，是一种国际债权与债务的关系。

国际投资活动是由于各国之间在经济、科学、技术和文化等各方面广泛联系以及相互依赖的进一步加强而产生的，是科学技术进步和国际分工加深的必然结果。

国际直接投资是指投资者在国外直接经营企业的行为，这种直接经营企业的投资既包括制造业，又包括商业、服务业和金融业，其中尤以在国外直接从事生产活动的投资行为受到人们的特别关注。

1.2.国际直接投资与国内直接投资的区别

直接投资与间接投资的区别：

外国直接投资与间接投资的最大区别在于，投资者对国外形成的资产不仅拥有全部或部分所有权，而且拥有对资产运营的控制权。

此外，外国直接投资通常是一种综合性的“一揽子”要素转移，包括了资金、技术和管理等多种形式的要素结合在一起的跨国界流动，而间接投资通常知识货币资金的转移，企业是这“一揽子”要素转移的主要承担者。

1.3.对外直接投资的各种形式

外国直接投资按其资本构成可分为两类：

单一资本方式和联合资本方式。

在东道国设立分公司或受母公司控股的子公司称单一资本方式，外商独资企业属于此种方式。

联合资本方式包括股权式和契约式合作企业，它们都与东道国企业共同投资、共享利益。

在国内学术界和实际上作业中可以将外国直接投资作以下三方面划分：

（1）按其投资行为分：

创办新企业和控制外国企业股权良种形式。

（2）按国际分工分：

横向型国际直接投资、垂直型国际直接投资、混合型国际直接投资。

（3）按其合作方式分：

独资企业、合资企业和合作企业。

2.对华直接投资的区域分布及因素

2.1.对华直接投资在我国各地区分布比较

我国利用外资呈现出明显的“东强西弱”的局面。

下表所示的截至2004年东中西部利用外商直接投资情况，从中可以看出，无论是项目数、合同外资金额还是实际使用外资金额，动部都战局绝大部分。

动部由于交好的地理、人文环境，以及改革开放以来政府一直给予较多的优惠政策，一直是外商投资的主要地区。

而在东部，长三角、珠三角、京津三大经济圈又是吸引外商直接投资最具活力的区域。

下图是1994年以来暗暗大经济圈的实际利用外国直接投资（FDI）的时间序列图，从中可以看出，三大经济圈每年实际利用的FDI都保持在较高的水平，其中珠三角和京津冀两大经济圈实际利用的FDI相对平稳；而长三角实际利用的FDI在加入WTO后的变化比较大，2001年为129.22亿美元，到2003年上升为252.69亿美元，几乎翻了一番。

下表截至2004年东中西部利用外商直接投资情况

地区

项目数

合同外资

实际使用外资

个数

比重%

金额

比重%

金额

比重%

全国总计

508941

100

10966.085

100

5621.0062

100

东部地区

419505

82.43

9515.8867

86.78

4848.1328

86.25

中部地区

56195

11.04

843.3922

7.69

514.6999

9.16

西部地区

33241

6.53

606.8056

5.53

258.1735

4.59

注：

本表数据取自《2005年中国外商投资报告》

上图三大经济圈实际利用FDI时间序列图

2.2.对华直接投资区域选择的决定因素

2.2.1.影响直接投资区域选择的自然因素

①地理因素

我国的地形特征是西高东低，与三大经济带划分在空间上基本叠合。

东部以冲积平原为住，地势平坦，土地肥沃，气候湿润，东部地区沿海有很多港口，出口方便，而且东部地区靠近港、澳、台地区，地理位置优越，交通便利，返乡投资的海外侨胞比较多。

而中西部地区多为山地、丘陵和沙漠地形，交通建设受到限制，由于地形地貌的差异，使西部改善交通通讯状况的难度极大并且交通运输线路的密度远远落后于东部。

全国铁路和公路、内河航运里程，西部只占1/3和1/7。

交通与信息的闭塞，增加了经济活动的成本，严重阻碍各种要素资本流入与国际间的合作和交流。

②自然资源

从自然资源上看，我国中西部地区拥有丰富的资源，这是东部无法比拟的。

有资料表明，中西部原油、煤炭和有色金属产量分别占全国的60%、85%和90%以上，45种主要矿产资源探明储量占全国的50%。

因此西部地区选择了资源导向型发展的道路。

本身这是一条符合西部地区实际情况的发展道路。

但从资源地区机警发展的实践来看，资源开发并没有给资源地区带来繁荣，由于资源价格的不合理，加上开发利用上比较粗放，而且因为自然资源所有权、支配权以及剩余索取权归国家所有，都导致了这些以纯粹的天然状态存在的自然资源优势未能有效转化为经济优势。

2.2.2.影响直接投资区域选择的经济因素

①经济增长因素

从经济发展总体水平来看，我国长期以来一直存在着资源分布与生产能力、经济要素之间不匹配问题，主要资源分布在中西部，而主要生产能力和经济要素配置在东南沿海一带和长江中下游地区。

中国东部地区经济率先发展，形成珠江三角洲、闽东南三角洲地区、长江三角洲、山东半岛、辽宁半岛等一批资金与要素集聚核心区，成为充满生机活力的经济增长级，并由此带动了整个国民经济的发展。

东部沿海地带一批资金与要素积聚中心或经济增长中心区的形成，取得了带动了中国经济的空前发展，使东部地区与周围地区发生了明显的变化，为外商创造了良好的投资环境。

②劳动力因素

劳动力因素包括劳动力成本与劳动力质量，劳动力成本也就是劳动力工资水平，一个地区劳动力的工资水平与外国直接投资呈负相关关系。

我国东部和中西部劳动力成本呈现明显的梯度差异，西部从业人员受教育程度低，技术熟练程度不及东部。

近年来，尤其是资金、技术密集型外商企业的增多，对投资地劳动力素质的要求也越来越高，使得直接投资主要流向这些劳动力素质和工作水平都较高的长江三角洲地区和珠江三角洲地区。

③成本因素

在成本因素方面，除了劳动力成本，还有与直接投资相关的生产成本、运输成本和交易成本等。

商品交换中较高的交易成本将促使外商投资向成本低的地方发生，我国东部沿海地区如伤害、浙江、广东、福建等市场经济发展较早较快，生产效率高，市场体系较中西部地区完善，政府的工作效率较高，这是改革开放以来东部地区始终保持较高的外资增长率的重要原因。

反观中西部地区，其高昂的运输成本抵消了西部原材料和劳动力低廉的优势，使得外商无论是将先进的机器设备还是将产品运到东部市场或是国际市场都要付出高昂的代价。

④市场因素

直接投资的水平和市场规模以及经济发展水平有正向关系。

我国东部沿海地区市场规模较大，市场体制发育相对完善，机警发展水平较之中许部地区较高，所以是吸收直接投资的主要地区，外资的增长也较快。

而西部地区如新疆、西藏地区，地狱辽阔，人口数量处于相对劣势，所以自身市场容量狭小。

此外西部地区由于经济发展水平较低，使得对产品的有效需求较之动部地区也要少得多，满足于自给自足的传统的消费习惯以及市场营销成本的提高都使得外商难以开辟新的市场。

⑤产业集聚因素

产业集聚是外商直接投资区位选择的重要因素。

马歇尔（1920。

《经济学原理》）提出外部经济的概念，指出行业内厂商的集中产生外部性，可以降低该行业的成本，带来整个行业的优势。

所以外商制造业投资倾向于选择在经济基础较为雄厚、基础设施比较完善和产业配套程度较好的地区，就是为了获得集聚经济效益。

我国东部沿海地区产业集群崛起早，发展速度快，而中西部地区产业集群的发展相对滞后，导致外国直接投资偏重于东部地区。

3.对华直接投资区域选择的影响

3.1.我国相对外商对华直接投资的各种政策

从国内角度看，从1996年起，中国引进外商直接投资的重点开始由注重数量扩张转向质量提高。

为了实现这一转变，我国关于外商直接投资的政策也做了相应的调整，具体表现如下：

1、扩大投资领域。

为了加强进一步吸引更多高质量的外国直接投资，中国进一步扩大了对外开放的领域，允许外资在金融、保险、商业、外贸、运输、电信以及各类中介机构进行投资。

2001年我国加入了世界贸易组织，进一步放开了外资投资领域，为外资的进入提供了更大的便利。

2、强化产业政策的导向。

国家计委，国家经贸委和外经贸部于1997年12月联合发布了经过修订的《外商投资产业指导的目录》，重新划分了对外商直接投资实行鼓励、允许、限制和禁止政策的产业范围，加强对外商直接投资的引导。

3、对外资企业逐步实行国民待遇。

为促进外资企业与国内企业的公平竞争，从1996年4月日起，对新批准设立的外资企业投资总额内进口的设备、自用原材料一律按法定税率征收关税和进口环节税，同期经济特区也取消了外资企业投资品进口关税减免优惠。

3.2.外商对华直接投资的区域差异选择

外商直接投资在我国东部沿海地区的积聚，使外资在东部地区接受国际产业转移、利用国际资本和国际技术推动地区产业结构油画和高度化方面发挥了重要作用，沿海地区已成为我国经济最具火力、与世界经济融合度最高的地区。

由此家具了地区之间的不平衡，把广大的中西部地区与动部沿海地区在经济、社会、文化发展上的差距进一步拉大，不利于整个国民经济持续、健康、稳定和协调的发展。

事实上，外商对华直接投资的区域选择所形成的区域差异仍有强化的趋势，具体表现在：

1、外商直接投资向东部沿海地区的大量涌入，使得东部地区对国外资本的依赖性日趋加强，面临着吸引外资进入的更为强大的内在压力。

随着国家对东部地区政策优惠的逐步减少，东部地区在今后将主要依靠进一步改善投资的综合环境来吸引外商直接投资，东部地区由于地理围子、自然条件和原由经济基础等较远中西部地区优越，改革开放以来经济的持续高速增长更似的其投资环境取得更本改善，也似的其更有可能继续改善投资环境。

与此相反，中西部地区由于区位和自然条件不足，经济发展滞后，对外资的以来程度