安全管理手册.docx

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安全管理手册

盘县聚新实业有限公司

安全管理手册

编制人：

邢金

审核人：

高兴鹏

批准人：

高龙福

2017年8月1日发布2017年8月1日实施

关于安全标准化管理手册的通知

本《安全标准化管理手册》是按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》《金属非金属矿山安全标准化规范（小型露天采石场实施指南）》，结合本采场矿山安全管理特点制定的。

《安全标准化管理手册》中规定了我石料厂的安全方针和安全目标，描述了本采场的安全标准化管理系统，确定了安全标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用，是本厂实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件，是全体员工在安全管理和安全活动中的行为准则，必须认真贯彻执行。

作为石料厂的最高管理者，我将依据国家有关安全生产的法律、法规，对本采场灰岩矿山的安全工作负全责。

现任命XXX为石料厂安全管理主要负责人，负责建立、完善和实施安全标准化管理系统。

为此，我正式批准并发布本《安全标准化管理手册》自2017年8月1日起正式实施。

董事长：

高龙福

2017年8月1日

1概述

1.1主要内容

本手册规定了石料厂的安全方针和安全目标，引用了安全标准化管理系统的核心内容，并描述了安全标准化管理系统的过程顺序和相应关系，是本采场灰岩矿山实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件。

本手册符合《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、《金属非金属矿山安全标准化规范（小型露天采石场实施指南）》。

1.2企业概况

盘县聚新实业有限公司平关石灰石矿是由盘县金明石业砂石厂、盘县平关恒福砂石厂、盘县火铺砂石厂和盘县平关长麦地砂石厂整合而成，该四家以平关恒福砂石厂为基础建设，属于重新选址整合砂石厂，年产量为20万吨/年。

盘县聚新实业有限公司平关石灰石矿位于盘县南西平关镇，距离平关镇政府所在地约4公里，距盘县县城（红果）约15公里，交通极为方便。

地理坐标：

东经104°22′20″～104°22′32″,

北纬25°39′49″～25°39′58″。

行政区划属：

盘县平关镇管辖

经济类型：

有限责任公司

我公司属私营企业，法人代表高龙福，现有员工16人，其中主要负责人1个人，技术人员1人，安全生产管理人员2人，特种作业人员2人，职业危害主要负责人1个，管理人员1个；全年开采量为20万吨。

2目的和范围

2.1目的

本手册依据《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、《金属非金属矿山安全标准化规范（小型露天采石实施指南）》，规定了本采场灰岩矿山安全标准化管理系统要求，逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理系统，实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。

2.2适用范围

本手册描述的安全标准化管理系统适用于本采场石灰岩矿山所有涉及安全生产的全过程。

本手册适用于本采场石灰岩矿山与安全有关的部门、场所和所有员工。

本采场自设计、施工、生产等过程，均按照AQ2007.1-2006《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、AQ2007.5-2006《金属非金属矿山安全标准化规范（小型露天采石场实施指南）》的要求进行控制，标准条款在本采场灰岩矿山全部适用，没有删减内容。

2.3术语和定义

（1）金属非金属矿山metalandnonmetalmines

开采金属矿物，放射性矿物以及化工原料，建筑材料，冶金辅助原料，耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。

（2）小型露天采石场small-scaleandopencastquarry

年采剥总量500kt以下、最大开采高度不超过50m的山坡型露天采石场。

（3）员工代表employeesrepresentative

在企业员工中产生，由员工自主选举并经主要负责人任命的代表员工职业安全健康利益的人员。

（4）任务观察missionobserves

对执行某一任务的员工进行的正式观察，有完全和部分两种类型。

（5）关键任务keymission

属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡，财产损失，环境破坏或其他损失。

（6）事件incident

导致或可能导致事故的情况。

（7）危险源hazard

可能导致伤害，疾病，财产损失，工作环境破坏或其组合的根源或状态。

（8）危险源辨识hazardidentification

识别危险源的存在并确定其性质的过程。

（9）风险评价riskassessment

评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。

（10）相关方interestedparties

关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。

（11）资源与能力resourcesandability

包括实施安全标准化所需要的人员，资金，设备，设施，材料，技术和方法，以及得到证实的知识,技能和经验。

（12）安全绩效safeperformance

指企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。

（13）供应商supplier

为企业提供材料，设备或设施及其服务的外部个人或团体。

（14）承包商contractor

在企业的作业现场按照双方协定的要求，期限及条件向企业提供服务的个人或团体。

3规范性引用文件

（1）金属非金属矿山安全标准化规范导则（AQ2007.1-2006）

（2）金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南（AQ2007.5-2006）

（3）小型露天采石场安全标准化评分办法

（4）金属非金属矿山安全规程（AQ16423-2006）

（5）矿山安全标志（GB14161-1993）

（6）建筑设计防火规范（GB50016-2006）

（7）安全生产许可证条例（国务院令第397号）

（8）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局令第20号）

（9）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局令第18号）

（10）关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见（国家安全监管总局第80号）

（11）关于印发金属非金属安全标准化评分办法的通知（国家安全监管总局办公厅第70号）

4标准化系统

4.1目标与承诺

4.1.1目标

4.1.1.1目标的设立

本采场的安全生产目标为：

（1）确保全年安全生产无死亡事故；

（2）杜绝爆炸、火灾、环境污染、人员伤亡事故；

（3）无车辆机械事故、交通事故；

（4）设备完好率96%以上；

（5）隐患整改率为95%；

（6）工作场所粉尘合格率95%以上；

（7）职业危害治理率为100%；

（8）在岗职工培训率为100%。

4.1.1.2目标的实施

本采场每年年初制定目标的实施计划，并确保实施；并对目标的完成情况进行监测，每半年对目标的完成情况进行考核总结，年终进行考核奖惩。

每年根据本采石场内外部条件的变化进行修订。

4.1.2承诺

4.1.2.1承诺的内容

主要负责人承诺

为实现公司安全生产方针和目标，承诺如下：

1、认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和矿山的安全生产规章制度，全面落实、履行安全生产职责。

2、建立健全安全生产责任制，落实有关部门、各级负责人的安全生产职责，配备专职安全管理人员，形成畅通的安全生产管理网络。

3、组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程。

4、建立安全标准化管理体系，全面、系统、持续地识别、评估和控制生产经营活动中的风险，定期制定切实可行的安全生产目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩，确保人身、财产的安全。

5、提供充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，以保证标准化工作长期持续运行，确保石料厂安全生产目标的实现。

6、加大安全生产投入并保证投入的有效实施，加强生产技术及设备的改造更新，提高本质安全水平，制定有效的事故处理和防范措施，防止人身伤亡等各类安全事故发生。

7、组织制定石料厂安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作规程，监督检查执行情况。

8、为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会，强化安全教育培训，广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度，开展群众性的安全生产活动，建设独特的公司安全文化。

9、向员工提供劳动保护用品和特殊防护用品，加强对员工劳动保护用品和特殊防护用品的使用、维护的管理，确保员工的身体健康。

10、督促检查石料厂的安全生产工作，及时排查、整改、消除事故隐患，坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

11、组织制定、修订、实施重大危险源事故、自然灾害和其它事故应急救援预案，定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。

12、及时、如实地向上级单位报告安全生产事故，全力配合、协助对事故的调查处理。

13、定期向内部和外部公布安全生产业绩，接受员工和公众的监督，使我们的安全标准化工作得到持续改进和提高，促使石料厂安全、和谐、高效发展。

14、各级主要负责人是安全生产的第一责任人，每位员工对安全生产有义不容辞的责任，安全生产工作的好坏是公司奖励和惩处员工的重要依据。

15、向职工大会报告安全生产情况，接受从业人员对安全生产工作的监督。

16、让员工了解并监督主要负责人履行遵守安全生产法律法规和改进安全绩效的权力。

承诺人：

高龙福2017年8月1日

4.1.2.2承诺的监督

本公司为员工提供了了解并监督主要负责人履行承诺的渠道。

4.2安全生产法律法规与其他要求

4.2.1法律法规意识

采场每年对员工的安全生产法律法规意识情况进行调查，并制定提升计划，组织员工参加安全教育培训活动，讲解有关国家安全生产的法律法规。

各级人员均应了解和遵守安全法律法规要求，自觉遵守有关安全法律法规。

培训结束后，公司对员工的培训内容进行考核，及时了解各级人员的安全生产法律法规意识。

4.2.2需求识别与获取

（1）董事长办公室及时收集有关安全生产尤其是影响小型露天开采的安全生产法律法规等文件，并及时向有关人员进行传达和贯彻。

（2）公司各级人员可以根据需要及时到董事长办公室查阅各种法律法规等文件，及时反馈对法律法规的需求信息。

4.2.3融入

（1）董事长办公室及时搜集法律法规及各项政策，并根据法律法规的变化，调整采场的各项制度和各类文件。

（2）每年组织至少一次旨在提高职工法律法规意识的各类活动。

（3）办公室及时将各类法律法规、采场的规章制度及文件及时发放到有关部门和人员。

4.3安全生产组织保障

4.3.1安全生产责任制

4.3.1.1责任制的建立

公司实行法人负责制，下设总经理、安委办及生产班组。

各级人员均制定有安全生产责任制。

4.3.1.2责任制的内容

详见《安全生产责任制汇编》。

4.3.1.3责任制的沟通与评审

（1）安全员在责任制下达后，组织专项学习，使所有人员对自己岗位的责任制充分理解，并能遵照执行。

各岗位和人员要保证责任制贯彻落实。

（2）公司每年年初对责任制进行评审和修订。

4.3.2安全管理机构

（1）公司按照安全生产法律法规的要求设置了专职的安全管理人员：

高兴鹏、王平。

（2）为确保采场安全标准化的建立、实施、保持及持续改进，主要负责人任命高兴鹏为标准化系统的主要负责人。

4.3.3安全生产规章制度

依据安全生产管理需求建立了安全检查制度，安全教育培训制度，