城市应急物流的管理体系信息系统研究.docx
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城市应急物流的管理体系信息系统研究
科技创业
PIONEERINGWITHSCIENCE&TECHNOLOGYMONTHLY
月刊
科技创业月刊2012年第12期
1
应急物流与城市应急物流
1.1
应急物流的内涵及特点
在我国,对于应急物流的研究较
晚,但它的作用不可忽视。
对于应急物流的内涵有许多,其中包括:
许勤指出应急物流的目的就是为突发性事件提供应急物资,突发性事件其中包括事故灾害、自然灾害、公共卫生事件,达到时间效益最大化及灾害损失最小化为目标的物流活动;宋传平也提出应急物流系统包括非物质支撑体系、物质支撑体系两部分构成,应急物流属于物质支撑体系的其中一部分,在危机发生时,可以保障人员、资金、物质等的一种特种物流活动;王凯认为应急物流是可以满足突发性事件对物流的需求,及时地组织物品从供应地到目的地的实体流动过程。
应急物流包括的特征有:
首先是突发性特征。
因为突发事件具有严重的不确定性,所以应急物流也具有不确定性,即突发性;其次就是时效性特征。
时间就是金钱,当突发事件发生时,时间更显得重要,需要在最短时间把应急物资送到灾难发生地;再次是经济型特征。
为了社会公共利益的需要而较少考虑经济成本,这是应急物流的弱经济性,但不能最终放弃对经济性的追求,经济性毕竟是区别企业和社会组织的重要特性。
应急物流还有一个目标,就是减少突发性事件下的价值损失;最后
是多主体参与特征,突发事件的不确定性以及它带来的巨大影响,单单依靠个别企业是无法满足应急需求的,因此多主体参与成为应急物流的一个显著特征,灾难发生时不仅政府领导要首当其冲,全体公民都应该积极参与,危急时刻还要有军队。
1.2城市应急物流及其管理体系随着我国城市化进程的不断加速,
城市的规模也在不断扩大,自然灾害、公共卫生事件、重大事故等等突发性事件对城市的影响也越来越大,城市系统构成复杂,也使得对于城市突发事件的处理相对复杂,如果处理不当,会对城市的经济和生活产生负面的影响。
根据应急物流的内涵,城市应急物流是当城市发生突发性事件时,在及时满足应急救援物资的前提下,使得时间效益最大化以及损失最小化。
因此城市应急物流管理体系的构建尤为重要,它将直接影响到突发事件应急处理行动的成效。
城市应急物流管理体系是防范和应对突发事件的重要保障和有力支撑。
基于突发事件的不确定性,应急物流在救援物资上从筹集到运输的整个过程中,对物资的协调和整个过程中传递出来的物流信息的准确性都有更高更精准的要求。
因此我国政府也应当把建立合理科学的应急物流管理体系作为当前的首要任务,以提高面对突发性事件的管理能力和效率。
应急物流管理系统的概念模型包括应急物流的人员与组
织、应急物流物资、应急物流信息、应急物流环节四个维度。
（1应急物流人员与组织是保证应急物流活动顺利进行的中坚力量,是管理者,也是执行者,他们的能力关系到应急物流管理水平的高与低。
应急物流涉及到社会各个层面的人员和组织,我国目前应急救援中物流参加主体众多,因此在建立应急物流人员与组织建设时要符合合理的责权结构,这样可以规范所有参加者的行为。
（2应急物流活动的基础是应急物资,只有应急物资能够得到保证,应急物流活动才能顺利进行。
应急物资管理的科学性很重要的。
然而在我国,应急物资的分类没有形成统一的标准,储存数量和规模等还没有形成一体化的管理模式,这也成为在构建应急物流管理体系过程中急需解决的难题。
（3信息的及时性与有效性对于应急物流活动来说是很重要的,应急物流信息的管理也涉及很多方面,应急物资从供应地到目的地的实体流动过程中对信息的收集、整理、评估、传输及回馈都需要得到保证。
所以信息建设是应急物流管理体系建设的关键。
（4应急物流环节是比较具体,包括应急物流采购、存储、配送、收回等活动环节,应急物流环节的具体体现是对突发性事件应对过程中的各个方面进行分析。
完善应急物流各活动上的具体环节是构建应急物流管理体系的重要
城市应急物流的管理体系信息系统研究
夏
晶
谢立阳
（湖北工业大学管理学院
湖北
武汉
430068
摘
要:
应急物流在我国起的作用越来越大,随着城市规模的不断扩展,突发性事件对城市的影响也
是逐渐增大,如果处理不当,就会带来不必要的损失。
随着信息时代的到来,信息系统在各行各业的运用越来越重要,因此,需建立一套完整的城市物流管理体系信息系统,为城市应急物流活动的成功实施提供有力支持和高效服务。
关键词:
城市应急物流;管理体系;信息系统中图分类号:
F252
文献标识码:
A
收稿日期:
2012-09-29
94
一环。
也一定依据我国应急物流的具体实际情况,保证应急物流各个环节的合理科学建设;为建立合理科学的城市应急物流管理体系打下基础。
2城市应急物流管理体系信息系统的分析
2.1城市应急物流管理体系信息系统功能设计
因为应急物流在行动中的行为受到信息的有效性与及时性、信息的总量和种类的影响,所以,城市应急物流管理体系信息系统功能的高要求也是必要的。
信息系统的功能结构设计如下:
（1处理信息的功能。
鉴于信息在应急物流活动中的重要性,因此系统要具有强大的信息处理能力,以便向管理者提供所需的及时有效的信息。
应急物流管理体系信息系统要将输入的数据及时转化成物流信息作为主要的目的。
信息的处理不是简单地将信息汇总、排序,而是要能够构建起相应的复杂的信息模型,这样就可以对现实中存在的具体情况分析、决策、预测。
（2计划的功能。
不同的管理层有不同的要求,系统根据不同管理层的要求进行合理科学的计划安排,以便根据城市应急物流各个相关部门的不同要求提供不同的信息服务。
（3控制的功能。
系统的监控功能主要是对城市应急物流活动中的各个环节的具体运行情况实时检查,在观察到实际的执行情况结果后,要与之前的计划安排进行对比,及时发现解决问题。
再用偏差分析出现差异原因,再对差异进行纠正,以确保预期目标的实现完成。
（4事务处理的功能。
这项功能主要是系统管理一些日常性的事务,主要包括各类信息,比如应急物资、道路交通、人口、地理、气象等信息。
还包括应急物资数据库和应急物流中心数据库的管理。
（5辅助决策和决策优化的功能。
系统这方面的功能是指在系统为有关部门提供基础信息,帮助其完成决策的同时,它也应该要对其提供的相关决策利用一些科学的方法,结合决策模型进行分析,找出决策的最优解、次优解、满意解以及可行解,这样就保证了管理层
决策的科学性,使各项资源得到有效利
用。
2.2城市应急物流管理体系信息系统
功能模块
城市应急物流管理体系信息系统
功能模块与其系统的基本功能是一一
对应的,目的就是实现系统的功能。
（1基本信息管理模块:
这个模块
是对事务处理功能的直接体现。
这里的
信息主要包括物流活动中涉及到的相
关信息,例如应急物资、灾害、交通、人
口、地理等信息,这一模块也包括对相
关数据库的输入、编辑以及输出。
（2日常事务管理模块:
这个模块
与系统的事务处理能力是对应的,在对
日常事务进行管理的基础上,为各部门
提供不同需要的信息服务,同时优化应
急物流行动的过程。
（3监控指挥模块:
这个模块是对
城市应急物流管理体系进行实时的监
控、检查。
主要的方式包括语音、文字、
视频等,对应急物流活动的各环节监
控,对比之前的计划安排,找出问题并
解决,保证预期目标的完整实施。
（4辅助决策模块:
此模块就是对
应急物流各环节的活动提供决策支持
的,提高活动的效率及有用性。
（5应急物流环节记录模块:
这个
模块记录应急物流中行动的计划、实施
过程、结果、影响等,从中总结经验,为
后面的应急物流的活动奠定基础,在实
践中不断完善城市应急物流管理体系。
（6系统管理模块:
这个模块是主
要为系统管理员服务的,实现对系统基
本的管理,为系统管理员的工作提供便
利。
3应急物流指挥信息系统开发
3.1系统基本组成
（1硬件:
系统的物理设备和硬件
资源,保证了信息系统的实施,是系统
运行的硬件平台和基础。
主要由服务器、计算机、网络通信设备等组成。
（2软件:
主要包括应用和系统软件两大类。
应用软件是使计算机进行信息处理的程序或文件。
它含有几大类系统,包括信息收集、处理、检索系统,应急物资数据库和应急物流中心数据库系统,调配资源系统、计划安排系统、情况预测分析系统等;系统软件的功能主要包含系统的管理、控制及程序的装入和编译、维护等工作。
（3数据仓库与数据库:
数据仓库定义为面向主题的、集成的、稳定的、不同时间的分析型的数据集合,它可以为应急物流管理决策层的决策制定提供支持并优化决策;数据库就是根据相应的数据模型对应急物流活动中各环节的信息进行存储、管理,以便日后提取使用。
（4参与者:
包括管理决策层,执行层、数据信息层,以及对系统的进行分析操作和维护的人员等。
在应急活动中的参与者也具有广泛性。
3.2物理结构
城市应急物流管理体系信息系统的主要目的是保障应急物流相关的活动部门和应急物流指挥中心可以在任何地点和时间通过无线及有线通信网络,利用电话、计算机、电视等了解和掌握应急物流实施过程,包括应急物流的人员与组织、应急物流物资使用、应急物流数据信息、应急物流实施环节。
城市应急物流管理体系信息系统的物理结构（见图1。
3.3网络架构
城市应急物流管理体系信息系统的网络架构（见图2。
3.4硬件结构
城市应急物流管理体系信息系统的硬件结构（见图3。
图1城市应急物流管理体系信息系统的物理结构
城市应急物流的管理体系信息系统研究
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PIONEERINGWITHSCIENCE&TECHNOLOGYMONTHLYNO.122012
科技创业
PIONEERINGWITHSCIENCE&TECHNOLOGYMONTHLY
月刊科技创业月刊
2012年第12期
力的提升。
随着电子政务平台的推出,政府职能的转变,政府工作透明度的日益提高使公民积极参与的愿望逐步增强。
网络的开放性、即时性、平等性为使公众的政治参与变得便捷、经济而简单,它没有大量物资的消耗,无须人力物力的铺张浪费,民众只须拥有一台电脑就能实现自己的政治参与,不需要纷繁复杂的审批程序就能将心中所想表达出来。
相对于传统的座谈会、讨论会、汇报会和一般媒体,网络在反映民意的真实性方面具有更大的优势。
网络匿名性保证了所有参与者免于担忧。
最方便网民畅所欲言、各抒已见,可以更真实自由地参加信息传递、人员联络、发贴互动、论坛辩论、调查投票等活动,在网络里提出更为真实的建议,对政策的实施效果做出更客观的评价。
网民的参与已经越来越影响社会重大问题的处理,影响政府的决策。
第二,网民的建言促使有关部门科学决策,提高我国政治决策水平。
从最初政府与群众沟通困难到现在与网民在线交流,有意识倾听民意,鼓励广大
网友对各项方针政策建言献策,问政于民、问计于民、纳计于民。
民意如今成为政府决策的强大民间智囊团。
网络世界藏龙卧虎,民间代表智慧无穷。
政府决策最重要的就是网友们的意见和建议,政府通过网友们不加修饰的辞藻了解他们对一个事件的看法和评论,了解他们的建议、对策、诉求、意见,知道他们关注什么,想要什么。
通过网络而来的中肯的建言,来不断调整、修改政策决定,力求达到与群众的共识。
近年来,网民积极参与“网上议政”,许多意见和建议通过多种形式反映到了党中央、全国人大和全国政协上,并最终成为法律、规划等的一部分。
通过网络即时传输功能,政府与公民进行直接对话,拉近了与群众的距离,促进政府决策的科学性与民主性。
可以说,网络民主在我国社会主义民主政治的发展中起到了极大的促进作用。
3结语
网络民主和电子政务不是孤立存
在的,没有电子政务平台,无法保障网络民主权利的实施;没有网络民主,电
子政务也没有发展空间。
相反,有了民主的动力,更能促进电子政务发挥效用;有了电子政务的支持,网络政治参与提高了民主的参与效能。
网络民主和电子政务应该互相扶持,共同发展。
网络民主充分利用电子政务的便利、快捷、开放等优势,加大对网络平台如何更好发挥民主权益的思考,完善网络民主与电子政务合作,促进网络民主发展。
同时,电子政务全力做好各项政务服务工作,为网络民主的实现提供有力支持,给群众创造良好参政议政氛围,携手开创互利双赢、共同发展的美好未来。
参考文献
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中国时代经济出版社,2009
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商务印书馆,20023
李金龙,叶维.网络民主兴起背景下我国电子政务发展的具体路径[J].上海管理科学,2011（1
（责任编辑梁工
（上接第93页
图2
城市应急物流管理体系信息
系统的网络架构
图3
城市应急物流管理体系信息系统的硬件结构
4结语
物流信息技术在物流技术中发展
的最快,各种各样的物流信息技术都在日新月异地发展。
主要与城市应急物流管理体系信息系统建设有关的物流信息技术有地理信息技术（GIS、全球卫星定位技术（GPS、电子数据交换（EDI技术等。
城市应急物流管理体系信息系统
的建立与现代物流信息技术的发展也是密切相关的。
现代物流信息技术包括基于通信方式基础上的移动通信技术、电子数据交换（EDI技术、全球卫星定位（GPS技术、计算机网络技术、地理信息（GIS技术、智能标签技术自动化仓库管理技术、条形码技术、射频识别技术等。
城市应急物流管理体系信息系统的建立不断完善了城市应急物流的管
理体系,使灾难发生时响应速率大大提升,也大大降低了灾难带来的损失,当然,它也还存在许多不足的地方,所以需要在实践中慢慢改善,使其发挥最大效用。
参考文献
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（责任编辑吴汉
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