城市规划原理整理.docx

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城市规划原理整理

第一章（3）

1.城市由哪些基本要素构成？

产业结构、人口数量、职能

2.工业前城市与工业城市各自的特征是什么？

工业前城市的特征:

1城市规模小2依赖风力和水力天然能源3以马车为主要交通工具

工业城市的特征:

1城市圈层式向外扩张2出现城市仓储用地3出现商务贸易活动区4火车、轮船成为城市对外运输的主要工具，汽车成为城市运输的主要工具5城市类型增加

3.中国城市化面临的主要挑战是什么？

以你的推测，2030年中国城市化的水平将达到多少？

（1）环境问题

（1.城市化进程分为三个阶段：

起步、加速和稳定三个阶段，我国正处于加速发展阶段。

2.中国幅员辽阔，不同地区经济社会发展和和环境条件存在巨大差异，以统一的标准衡量中国城镇化发展，并以此制定政策，不能满足需求。

3.城镇化是一种现象，不是人类社会的发展目标，实现城市及区域的永续和谐发展是重点。

）

（2）60%或70%

4.城市化有哪些基本规律？

城市化发展与全球气候变化有哪些关系？

（1）1.城市化率沿S型曲线变动

2.按人口流动的主导方向，城市化进程分为4个主导阶段

（1城市人口占总人口的比重不断上升。

2产业结构由第一产业向第二三产业转变3农业人口剩余推动城市化发展。

）

（2）1.城市用地增加，农业用地、森林、湿地等非城市用地减少。

2.城市化耗费大量煤、石油等非天然能源，造成环境污染。

3.城市化同时促进科技发展，产生电池、塑料、建筑垃圾等人造污染

第二章

（1）

1.中国古代的城市格局反映了哪些重要的城市规划思想？

1整体观念和长远发展（《管子》提出功能分区）、（《商君书》提出从城乡关系、区域经济、交通布局考虑）

2人工环境和自然环境和谐【道家】（战国时代，吴国国都阖闾城建设，伍子胥提出“相土尝水，象天法地”）、（秦统一中国，规划时，也提出“象天法地”，强调方位）、（三国时期，吴国国都选址金陵，“以石头山、长江险要为界，依托玄武湖防御”）

3严格有序的城市等级制度：

中轴对称，道路分等级等【儒家】（周礼考工记，周王城建造，按封建等级）、（曹邺魏城、隋唐长安城、元大都皆是依据周王城而建）

2.你认为哪些古代经典城市的规划案例，对未来的城市发展仍然具有重要意义？

1.曹魏邺城，采用功能分区布局。

2隋初，长安城建设，强调建设时序。

3元大都建

设，结合政治、经济、文化及地形地貌特点----整体观念、人工环境与自然环境相结合。

4米列都城，采用希波丹姆模式，以方格网道路系统为骨架，以城市广场为中心。

3.你认为哪些城市规划理论深刻影响了城市的发展？

田园城市、卫星城镇、马丘比丘宪章、邻里单位和小区规划、有机疏散、理性主义、城市设计、社会学和新马克思主义、永续发展和全球化理论。

4.联想你所居住的城市中所存在的问题，思考这些问题是否与城市规划思想方法有关？

人口密度大、交通拥堵、环境污染、建筑立面不协调、城市整体缺乏意象

1规划思想由单向封闭转向复合开放（将反馈机制和平行机制的地位，提升到与规划相同的高

度）。

2规划思想由最终理想的静态转向过程导控的动态（城市规划不只是最终方案是否合理，实现这个目标的过程中，城市也能高效协调的运行，甚至过程比目标更为重要）。

3规划思想由刚性规划转向弹性规划（唯一的规划成果极难适应综合复杂的城市，弹性规划就是为城市提供优化的、可行的选择）。

4规划思想由指令性转向引导性（也是一种过程导控论，强调各系统发挥自身的选择性，强调规划的引导控制作用，引导各系统正确发展）。

第三章

（2）

1.城乡规划体制出了本章介绍的4个子系统外，你认为还应该包含哪些子系统？

编制审批系统、规划评估和反馈系统（公共参与系统、监督检查系统等、后期维护系统）。

2.我国现行城乡规划法规体系由哪几部分构成？

你认为我国城乡规划法律体系下一步应重点补充哪方面的法规？

（1）主干法及其从属法规、专项法和相关法。

（2）应重点补充专项法。

（法律的完善与健全，是公民权益得到保障的基础，是社会进步的标志。

完善的专项法，能够将责任明确，有效的防止原则性问题出现错误。

3.结合你所了解的城乡建设中的事件，思考城乡规划体制在其中的作用。

现在，全国各地都在进行新区建设。

1  规划的法规系统为整个新区规划体制的基础，为规划行政、规划编制和开发控制提供法定依据和法定程序。

2  规划行政系统确立了新区管理的行政机构，及各个层面上机构权责的界定。

3  规划技术系统指出了新区建设中，各个层面上的规划的目标、任务和作用，以及完成这些任务所必须的内容和方法，也包括各个层面上规划编制的技术规范。

4  规划运作系统确保，整个新区建设过程中各个过程的有效顺利的实施，为寻求各方利益搭建平台。

第四章

1.城市规划的根本目标是什么？

消除和抑制发展的消极影响，并增进积极影响。

2.永续发展的概念是什么？

为什么说永续发展是城市发展的生存底线？

既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。

永续发展提出的初衷是为了应对危机，其核心诉求是人类的生存。

只有永续发展，人类才能解决危机，才能生存，才有机会谋求城市的发展。

3.和谐城市的概念是什么？

如何理解“和谐城市”的柱锥模型？

（1）在满足人类生存底线的基础上，追求人与自然的环境和谐，人与人的社会和谐，历史与未来的发展和谐的城市发展模式。

（2）在永续发展的三角形模型中，社会、环境和经济构成了三角形的三个顶点，三角形的三条边代表了不同利益诉求的直接冲突。

当各方冲突最小化到一定程度，达到冲突之间的平衡，这样的城市称之为“永续城市”。

“永续城市”构成了“和谐城市”的基本面，也就是社会、经济和环境各自发展，不相冲突。

当三大要素之间的关系由不冲突上升到相互协同，实现了人与人的社会和谐、人与自然的环境和谐，以及历史与未来的发展和谐，这样的城市称之为“和谐城市”。

第十章

1.试比较2007年颁布的《城乡规划法》与1989年颁布的《城市规划法》的异同。

《城乡规划法》与《城市规划法》最大的不同是强调了落实科学发展观，统筹城乡协调发展。

建立统一的规划体系，更加突出维护社会公正、公平，更加突出体现重要公共政策的属性，同时进一步强化了对城乡规划的监督职能，落实了各级政府的责任。

《城乡规划法》共七章七十节，与《城市规划法》比较，取消了“城市新区开发和旧区改造”这一章，新增加了“城乡规划的修改”和“监督检查”两个章节。

归纳总结主要有七大异同点：

第一，由“城市规划”到“城乡规划”，一字之差，调整的对象即从城市走向城乡，从而将原来的城乡二元法律体系转变为城乡统筹的法律体系。

第二，从坚持的原则来看，老法是“指导建设”，而新法则是强调资源保护。

新法可以说从规划的编制到组织实施，始终贯穿着对耕地、自然资源、文化遗产资源、风景名胜资源的保护，而且对规划区内的各类资源进行多种形式的保护。

比如，关于城乡规划的实施，新法作出明确规定：

在城市新区的开发和建设中，应当严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色；在旧城区改建中，应当保护历史文化遗产和传统风貌；在城乡建设和发展中，应当依法保护和合理利用风景名胜和生态资源。

第三，从方法上来看，老法重规划的编制和审批，新法则重规划的实施和监督，我认为这是新法与老法最大的区别。

以前之所以出现“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”的现象，就是因为缺乏对规划的实施和监督。

为了强化监督检查，新法专设了监督检查一章，完善了对规划的人大监督、公众监督、上级监督，以及各项监督检查措施的落实。

第四，以前违反规划后没有对责任主体的处罚，新法则有严格的责任追究，并把对城乡规划主管部门自身工作的约束摆到重要的位置。

比如，对实施违法行为或者批准实施违法行为的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，规定了相应的行政责任，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

第五，老法强调规划部门的作用，新法则强调公众参与和社会监督。

比如，根据新法，今后城乡规划报批前应向社会告示，且告示时间不得少于30天。

组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

村庄规划在报送审批前，还要经村民会议讨论同意。

除法律、行政法规规定不得公开的内容之外，城乡规划经批准后应及时向社会公布。

第六，新法完善了对违章建筑的处理机制，依法设定了责令停止建设、限期改正、处以罚款、限期拆除、没收违法实物或者违法收入等各类行政处罚和行政强制措施。

同时，还规定当事人不停止建设或者逾期不拆除的，当地人民政府可以责成有关部门查封施工现场、强制拆除。

从而有望改变相关部门“看得见的管不了，管得了的看不见”的现象。

第七，在城市化快速发展阶段，规划必须充满弹性，才能动态地适应城市的快速变化。

为此，新法同时也重视了规划的修改，专门设立一章，明确城乡规划修改的条件和修改审批的程序。

2. 试比较各层面规划类型在内容与深度上的不同。

城市规划一般分为两个层面：

城市发展战略和建设控制引导。

城市发展战略主要研究确定城市发展目标、原则，战略部署等重大问题，表达的是是城市政府对空间发展战略方向的意志，当然在一个民主法治的社会，这一战略必须建立在市民参与和法律法规的基础上，城市总体规划和土地利用总体规划属于城市发展战略。

建设控制引导层面的规划是对具体每一块地的未来开发作出法律规定，它必须服从城市发展战略对其所作的空间安排。

由于直接涉及土地的所有权和使用权，所以建设控制引导层面的规划必须通过立法机关以法律的形式确定下来。

这一层面得规划也可以依法对上一层面的规划进行调整。

详细规划属于建设控制引导层面。

我国对城乡规划法的分类是从行政管理的角度出发的，分为城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

---------------（我不知道从行政管理的角度进行的分类属不属于更层面的规划类型，因此没有对以上五个方面进行分析）

3.结合本章所学内容，试进行一次城市基础资料的系统搜集工作。

一般地，城市规划应具备的基础资料包括下列部分：

1城市勘察资料（与城市规划和城市建设有关的地质资料，主要包括工程地质、地震地质、水文地质）2城市测量资料。

包括城市平面控制网和城市高程控制网，城市地下工程及地下管网等专业测量图，城市规划必备的各种比例的地形图。

3气象资料4水文资料5城市历史资料6经济与社会发展资料7城市人口资料8市域自然资源资料9城市土地利用资料10工矿企事业单位的现状和规划资料11交通运输资料12各类仓库资料13城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料14建筑物现状资料15工程设施资料16城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀近代建筑等资料17城市人防设施及其他建筑物、构筑物等资料18城市环境资料。

第十一章

1.哪些因素决定了不同城市土地的价值极差？

有学者认为，我国提供的土地拍卖制度提升了房产价格，是否应该叫停土地拍卖？

1区位2周边的基础设施和公共服务设施的完善程度3道路交通状况4周边的经济活动水平5周边的公园绿地等环境状况6周边的产业布局7周边的历史文化和传统风貌

房产价格分为房价和地价，其中，地价所占比重大大高于房价。

自从1987年，深圳第一宗土地拍卖，到2004年国家全国统一土地双轨制度，包含两种：

一种是政府无偿划拨国有土地给用人单位；另一种是所有经营性土地出让，全部实行招拍挂制度。

土地的招拍挂制度，决定了土地价格只升不降。

地价的上升，很大程度上会影响房价的上升。

而我国的税收分成制度，决定了现阶段地方政府的税收来源主要是土地的增值税和使用税，理由如下：

我国现行税收分三部分：

1全部归中央，主要包括：

消费税、车辆购置税、关税、进口增值税、船舶吨税2中央和地方增值税三一开，所得税六四开，主要包括：

国内增值税、企业所得税、个人所得税等3全部归地方，主要包括：

耕地占用税、土地使用和增值税、房产税、契约税、车船税、烟叶税

综上可知，土地拍卖制度会影响房价，但究其根源，是因为我国的税收分成制度所导致的，解决办法便是修改税收分成制度。

土地拍卖制度体现了土地在市场经济中的经济价值，不应该叫停。

2.城市用地评价应该考虑哪些因素？

在你所居住的城市中，对城市安全影响最大的自然或工程要素是什么？

1地质条件（建筑基础、滑坡与崩塌、冲沟、地震）2水文条件（水文条件、水文地质条件）3气候条件（太阳辐射、风向、温度、降水和湿度）4地形条件（a影响城市的布局、平面结构和空间布置b地面的高程和各用地部位之间的高差是对制高点的利用、用地的竖向规划、地面排水和洪水的防范等方面的设计根据c地面的坡度，对规划和建设有多方面的影响d地形与小气候的形成有关e地貌对通信和电波有一定的影响。

郑州处于平原地区，相对于周边地势较高，没有洪水、地震、滑坡、泥石流，好像没有影响城市安全的自然和工程要素啊，希望大家多多建议和启发。

3.城市用地选择的影响要素是什么？

如果你所居住的城市需要进一步发展，主导方向应该是什么？

为什么？

由于用地适用性评价中，已对危机环境安全和城市安全的要素进行了识别，并将之划定为禁建区，因此在城市用地的选择阶段，相对关注各种经济、社会和制度要素。

通常涉及的方面如：

1建设现状和使用2重大基础设施3区域关系4市政设施配套5土地利用总体规划6生态环境与自然环境7文化遗存8社会问题。

郑州的主导方向：

以无与伦比的交通优势为依托，大力发展客运和物流，同时带动区域工业和高兴技术产业的发展。

郑州如今拥有亚洲最大的列车编组站郑州北站和中国最大的零担货物转运站郑州货运东站，以及亚洲唯一运行时速350公里的高速铁路十字枢纽站郑州东站。

未来郑州将成为全国普通铁路和高速铁路网中唯一的“双十字”中心，形成以郑州为中心的中原城市群“半小时经济圈”、中原经济区“1小时经济圈”和全国“3小时经济圈”。

以郑州新郑国际机场为中心，一个半小时航程内覆盖全国三分之二的主要城市、五分之三的人口。

郑州是国家服务业综合改革试点城市，是连接华北地区与中南地区的最大的物资集散地，是西部内陆地区和东部沿海地区经济互动的枢纽。

2011年9月28日，中国国务院出台意见支持河南省建设中原经济区，中原经济区建设正式上升为国家战略，意见中明确郑州建设国内大型航空枢纽，同时中国民航局又把新郑国际机场确定为“十二五”期间中国综合交通枢纽建设试点。

郑州现代物流、会展、文化旅游、服务外包、金融、保险、信息咨询等现代服务业发展迅速。

郑州航空经济综合实验区是中国首个国家级航空港经济发展先行区，它是以河南省郑州市新郑国际机场附近的新郑综合保税区（即郑州航空港区）为核心的航空经济体和航空都市区，是郑州市朝着国际航空物流中心、国际化陆港城市、国际性的综合物流区、高端制造业基地和服务业基地方向发展的主要载体。

第十三章

1.选取2~3个你感兴趣的城市，比较他们在城市定位、城市规模和城市形态等方面的异同，并分析造成这种差异的原因。

2.为什么编制总体规划的城市还要编制土地利用总体规划？

两者在具体内容上有什么不同？

是否可以合二为一？

如果可以的话，应该怎样整合？

1.土地利用总体规划的基本概念：

是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及关系建设对土地的需要，对一定时期内一定行政区域范围的土地开发、利用和保护所制定的目标和计划，是对区域内的土地利用的总体战略部署。

2.土地利用与城市总体规划的关系。

（1）共同目标：

为了合理使用土地资源，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展。

（2）两者关系：

　①土地使用规划是城市总体规划的核心

　土地利用总体%考试吧%规划以保护土地资源（特别是耕地）为主要目标，在比较宏观的层面上对土地资源及其使用功能进行划分和控制，而城市规划侧重于城市规划区内土地和空间资源的合理利用。

　②城市总体规划为土地利用总体规划提供宏观依据

　城市总体规划除了土地使用规划内容外，还包括城市区域的城镇体系规划、城市经济社会发展战略以及空间布局等内容，这些都为土地利用总体规划提供宏观依据。

　③两者相互协调和衔接

　土地利用总体规划不仅要为城市的发展提供充足的发展空间，以促进城市与区域经济社会的发展，而且还应为合理选择城市建设用地、优化城市空间布局提供灵活性；城市规划范围内的用地布局应主要根据城市空间结构的合理性进行安排。

城市总体规划应进一步树立合理和集约用地、保护耕地的概念。

城市规划中的建设用地标准、总量，应和土地利用规划充分协商一致。

　城市总体规划为土地利用总体规划都应在区域规划的指导下，相互协调和制约，共同遵循合理用地、节约用地，保护生态环境，促进经济、社会和空间协调发展的原则。

3.如果能实现，我认为可以合二为一，至少可以避免相同或相近名词，却不同范围解释的尴尬，还可以避免两部门衔接造成的更大误差与繁琐程序。

3.你所知道的国外城市战略性规划有哪些？

比较它们与我国城市总体规划在内容上的区别？

第十四章

1.查阅世界相关国家（如德国、美国等）在城市开发控制方面的相关规划制，结合我国的控制性详细规划，比较其优缺点。

（P356）

我国采取“法规+控制性详细规划”的综合控制方式。

以德国为代表的通则式开发控制，以英国为代表的判例式开发控制。

优缺点：

通则式的开发控制具有透明和确定的优点，但在灵活性和适应性方面较为欠缺。

判例式的开发控制具有灵活性和针对性，但也难免会存在不透明和不确定的问题。

由于通则式和判例式的开发控制各有利弊，我国大多数城市在规划管理工作中采用“法规+控制性详细规划”的综合控制方式。

2.控制性详细规划中的各项指标是如何确定的，控制性详细规划如何与城市设计相衔接？

答：

控制性详细规划主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对个控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导。

控制性详细规划控制指标详见课本P304表14-1-1

规定性控制要素：

土地使用、环境容量、建筑建造、城市设计引导、配套设施和行为活动（课本p314图14-2-1）

引导性控制要素：

城市设计；建筑高度、体量、形式与色彩控制；其他引导性控制要素

控规与城市设计衔接：

（P337）

1）控制性详细规划从两个方面决定和影响着城市形态：

其一是地块的总体格局和整体形象，这方面影响是决定性的；其二是控制性详细规划中的各种细则直接或间接的影响城市设计的品质。

控规在实践中，强于“量”上的控制，城市设计在实践中则强于对空间“质”的引导。

2）在控制性详细规划阶段，城市设计对城市空间形成的指导作用，主要在于要比较准确地把握规划地区与城市整体空间的关系与特色。

3）控制性详细规划中的城市设计引导是为了创造美好的城市环境，依照空间艺术处理和美学原则，从城市空间环境对建筑单体和建筑群体之间的空间关系提出指导性指导性综合设计要求和建议，其中成果一部分转译为各项控制指标，纳入到控规成果中，另一部分表现为设计引导，以图则的形式补充到控规成果中，必要时可用具体的城市设计方案进行示意与引导。

3.建设生态城市的相关技术要求如何与控制性详细规划结合？

答：

参考ppt

1）调查各种生态要素

生态规划全面调研各种生态要素现状，包括自然生态要素和人工生态要素。

将调研成果纳入城市新区控规生态规划的调研成果中，辅助其规划方案的确定。

除了传统空间规划中强调的社会、经济等因素外，还包括地理、地质、气候、土壤、动植物、水系、自然景观、太阳能、风能、生物质能等可再生能源蕴含量以及水资源状况等等自然生态要素。

2）分析上位规划（总体规划或分区规划）和总规阶段的生态规划。

包括土地利用适宜度规划、生物保护与绿化规划，针对上位城市规划及上位生态规划的不合理之处，提出调整建议和方案。

如果上位城市总规缺乏上述分析，则利用生态规划方法，自行对规划区进行分析。

3）确定生态要素的保护策略

确定各种生态要素的保护策略。

以生物多样性为例，需要对规划区自然生态状况作出评价，确定需要采取的景观空间规划策略。

是通过保护场地的植被斑块，保持现有良好的生态系统功能和生物多样性；还是修复与重建自然生态系统。

4）进行城市新区生态规划的7大系统规划：

包括土地利用生态规划、绿色交通规划、绿地系统与生物多样性规划、能源规划、水资源保护与利用规划、绿色建筑规划和环境保护规划。

参照生态规划各系统规划的成果，最终确定城市控规的用地规划图、市政设施配套和公共设施配套。

在保证控规可操作性的基础上，充分考虑资源与环境的可持续发展。

第十五章

1.城市道路系统规划中必须注意的关键问题有哪些？

（P367-372）

答：

1）城市交通分布与城市道路系统

2）城市道路系统布置的基本要求

3）城市道路系统组织及道路和横断面的确定

2.如何确定城市交通系统的组织方式？

（不知道这个答案对不对哈！

）

答：

客运交通组织：

公共交通、自行车、步行（步行街、人行天桥和地道）

公共交通：

选择公共交通时，应使其客运能力与线路上的客流量相适应。

市区线、2和远郊线应紧密衔接；各线的客运能力应与客流量相协调；线路的走向应与客流的主流向一致；主要客流的集散点应设置不同方式的交通枢纽，以方便乘客停车与换乘。

自行车交通：

最佳出行距离为3~5km，其特点是环保便捷。

步行交通：

市中心区作为城市的“客厅”、“起居室”，需要设置较宽敞的人行道，较多的步行街、步行广场和绿地，以适应步行者活动要求；对外交通车站、码头作为城市的“大门”，需要有较大的广场容纳步行人流和停放多种车辆，也需要就近设置公交站点，提供宽畅、便捷、安全的步行道路；居住区内主要交通方式为步行；观光步行系统。

另外，还要做好客运交通集散点的布置。

货运交通组织：

过境货运交通、出入市货运交通、室内货运交通

过境货运交通：

应该布置在城市外围，避免对市区造成不必要的干扰。

出入市货运交通：

其与城市对外辐射的活力有密切关系，一是中心城市与市辖范围内各县城之间的联系，二是市际间乃至国际间的联系。

中心城市职能越强，出入市货运交通量就越大。

室内货运交通：

室内货运交通是和城市自身生产、生活和基本建设有关的货运。

基建材料、燃料以及钢铁等货物的堆放因其占地面积大，有些还有污染，因而应放在郊区，平均运距较大，市民日常生活用品以及设在市区内工厂的原料及产品一般就近分散存在全市各地，平均运距不大。

另外，要货物流通中心的布置也是相当重要的。

3.低碳城市的建设对城市交通与道路系统将提出怎样的要求？

（这个我也不知道到底该怎么回答）

答：

1）在合理的城市用地功能布局基础上，按照绿色交通优先的原则组织完整的道路系统，应当充分考虑城市交通的要求与步行、自行车和公共交通等绿色交通体系相结合。

2）按交通性质区分不同功能的道路。

由于道路使用效率最低的小汽车快速增长，将道路区分不同功能来应对交通拥堵、阻塞。

3）充分利用地形，减少工程量。

善于结合地形，尽量减少土方工程量，节约道路基建费用，便于车辆行驶和地面水的排除。

4）要考虑城市环境和城市面貌的要求。

采取一系列措施减少车辆噪声对城市的干扰，同时也要注意沿街面的城市意象。

5）要满足敷设各种管线及与人防工程相结合的要求。

保证基础设施的有效可行，，人防、防灾系统等的完善，更有利于城市的永续发展。

第十八章

1.住区规划结构有哪些基本形式？

分别适用于什么类型的住区？

答：

p497

1）以居住小区为规划基本单位来组织住区

（适用于居住区-小区-组团、小区-组团类型的住区）

2）以居住组团为基本单位组织住区

（适用于居住区-组团、小区-组团、独立式组团